21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者唐唯珂 廣州報(bào)道
醫(yī)美行業(yè)熱度持續(xù)攀升，但在快速發(fā)展中，虛假宣傳、違規(guī)操作、非法行醫(yī)等亂象頻發(fā)，行業(yè)正經(jīng)歷從野蠻生長到規(guī)范發(fā)展的陣痛。
8月3日晚，央視財(cái)經(jīng)視頻號(hào)發(fā)布醫(yī)美相關(guān)新聞，其中有3條系財(cái)經(jīng)調(diào)查類，涉及部分正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)蒙騙誘導(dǎo)，違規(guī)注射、無資質(zhì)非法注射走私針劑、小紅書成各類針劑違規(guī)代打接單平臺(tái)等。
這并非醫(yī)美亂象首次被聚焦。此前，醫(yī)美就已經(jīng)在315晚會(huì)被多次被點(diǎn)名，央視于7月也曾曝光“醫(yī)美速成班”“量產(chǎn)”非法行醫(yī)者的問題。而此次對(duì)注射類醫(yī)美亂象的集中曝光，既是對(duì)醫(yī)美亂象嚴(yán)打的體現(xiàn)，又再一次將公眾視線聚焦于醫(yī)美安全與合規(guī)的核心議題之上。
針對(duì)現(xiàn)狀，作為醫(yī)美消費(fèi)大省的廣東，多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起政策與執(zhí)法并重的治理體系，全力守護(hù)群眾“求美之路”的安全。
多管齊下
廣東省以高壓態(tài)勢(shì)治理亂象，衛(wèi)健、藥監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從制度完善、執(zhí)法強(qiáng)化到模式創(chuàng)新，一步步筑牢行業(yè)規(guī)范發(fā)展的防線，全力守護(hù)群眾的身體健康和生命安全。
治理的第一步，是搭建全鏈條的制度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。廣東對(duì)醫(yī)美行業(yè)的治理，始終以“最新問題導(dǎo)向”動(dòng)態(tài)完善政策，2025年以來多項(xiàng)新規(guī)密集出臺(tái)，成為監(jiān)管升級(jí)的重要標(biāo)志。
今年7月，廣州市發(fā)布《未成年人保護(hù)規(guī)定（草案）》，在全國首創(chuàng)禁止非醫(yī)學(xué)必要性未成年人整形的條款，明確要求強(qiáng)制風(fēng)險(xiǎn)告知及監(jiān)護(hù)人書面同意，為青少年醫(yī)美行為劃出剛性紅線。
8月，省醫(yī)保局推出《美容整形類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目公示》，廢止52項(xiàng)舊項(xiàng)目、新增101項(xiàng)，要求公立機(jī)構(gòu)耗材“零差率”銷售，從價(jià)格端根治捆綁加價(jià)亂象；同月，市場監(jiān)管與公安部門聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療廣告監(jiān)管行刑銜接工作規(guī)程》，明確虛假廣告案值超5萬元或致人輕傷即刑事立案的量化標(biāo)準(zhǔn)，并建成覆蓋全省1.2萬家機(jī)構(gòu)的監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓“違法必究”有了更精準(zhǔn)的依據(jù)。
回溯政策演進(jìn)，這套全鏈條監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)早已逐步成型。
2023年，藥監(jiān)局創(chuàng)新推出注射類醫(yī)療器械“雙審核制”，要求網(wǎng)售水光針需經(jīng)線下醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方核驗(yàn)及平臺(tái)資質(zhì)雙重審核，堵住網(wǎng)絡(luò)銷售漏洞。
2022年，省衛(wèi)健委聯(lián)合公安、藥監(jiān)等八部門啟動(dòng)專項(xiàng)整治，全年關(guān)停217家非法場所，罰沒款達(dá)3860萬元，形成強(qiáng)力震懾。
2021年，市場監(jiān)管局發(fā)布《醫(yī)療廣告合規(guī)指引》，嚴(yán)禁“絕對(duì)安全”等誤導(dǎo)性宣傳，規(guī)范營銷傳播秩序。2020年，藥監(jiān)部門將水光針等產(chǎn)品明確劃歸械三類管理，從源頭界定產(chǎn)品合法性。
2019年，省衛(wèi)健委首次建立醫(yī)美機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，禁止生活美容場所開展注射項(xiàng)目，要求主診醫(yī)師持“雙證”執(zhí)業(yè)，從人員與場所資質(zhì)上劃清紅線。
從源頭管控到末端執(zhí)法，政策體系的每一次升級(jí)都直指行業(yè)痛點(diǎn)。
合力提升治理效能
政策的生命力在于執(zhí)行，廣東各地市多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，讓監(jiān)管從“紙上條文”變?yōu)椤奥涞貙?shí)效”。
2025年3月，佛山市順德區(qū)啟動(dòng)“凈醫(yī)2025”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)21家醫(yī)美機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)核查執(zhí)業(yè)資質(zhì)、藥品器械管理及消毒規(guī)范，立案查處6起違法案件，更創(chuàng)新引入臨床專家參與執(zhí)法，讓專業(yè)力量助力問題精準(zhǔn)識(shí)別。
同期，珠海市開展“醫(yī)療美容質(zhì)量安全管理年”活動(dòng)，制定《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與質(zhì)量控制協(xié)同行動(dòng)方案》，建立“醫(yī)美24小時(shí)綠色通道”，由公立醫(yī)院分區(qū)承接違規(guī)注射導(dǎo)致的急危重癥救治，既保障了應(yīng)急處置效率，又推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“合規(guī)率、規(guī)范化率、滿意度提升，糾紛率下降”的治理目標(biāo)。
從省級(jí)制度構(gòu)建到地市執(zhí)法落地，衛(wèi)健、藥監(jiān)、市場監(jiān)管、公安等多部門始終協(xié)同聯(lián)動(dòng)。衛(wèi)健部門緊盯機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)，藥監(jiān)部門嚴(yán)控藥品器械安全，市場監(jiān)管部門規(guī)范廣告與價(jià)格，公安部門打擊非法行醫(yī)，醫(yī)保部門優(yōu)化收費(fèi)管理。各環(huán)節(jié)既各司其職，又密切配合，形成了全方位的監(jiān)管合力。
當(dāng)前，醫(yī)美行業(yè)規(guī)范發(fā)展的轉(zhuǎn)型期仍在持續(xù)，廣東以政策升級(jí)與執(zhí)法落地的“組合拳”，既回應(yīng)了公眾對(duì)安全醫(yī)美的關(guān)切，也為行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。
隨著協(xié)同機(jī)制不斷完善，監(jiān)管力度持續(xù)加大，廣東醫(yī)美市場必將更趨規(guī)范有序，為群眾的求美之心筑牢堅(jiān)實(shí)屏障。
（實(shí)習(xí)生劉洋對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
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