近年來，“延畢”（延期畢業(yè)）現(xiàn)象在高校中正變得愈加普遍，并大有從研究生向本科生蔓延的趨勢。值得注意的是，很多本科生之所以選擇“延畢”，并不是由于自身條件達不到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅是為了保留應(yīng)屆生身份而選擇主動“延畢”，從而為自己籌劃未來發(fā)展多一個“緩沖期”。
應(yīng)該說，在就業(yè)壓力日漸增大的當(dāng)下，本科生選擇“主動延畢”的心情是可以理解的，但這種行為本身并不值得提倡。事實上，如果從財政公平的視角對“延畢”進行分析，就會發(fā)現(xiàn)“延畢”制度并不適用于公立高校的本科生。
他們憑什么能“延畢”
本科生“延畢”的背后，涉及高等教育一個基礎(chǔ)性問題——財政公平。
這個問題看似復(fù)雜，其實并不難理解——目前國內(nèi)的公立高校本科生幾乎全部屬于全日制在校生。這些學(xué)生在接受本科教育的四年期間，學(xué)費只是部分承擔(dān)了生均教育成本，且分擔(dān)比例不高，國家財政實際分擔(dān)了大部分生均教育成本。
所謂“生均教育成本”，是指學(xué)校一年在教學(xué)方面的總成本支出除以總學(xué)生數(shù)后獲得的數(shù)值。在世界范圍內(nèi)，生均教育成本主要由政府財政撥款、學(xué)生繳納學(xué)費以及社會捐贈經(jīng)費三部分支撐。由于我國高校目前接收的社會捐贈資金數(shù)量太少，所占比例幾乎可以忽略不計，因此真正分擔(dān)生均教育成本的主要是財政撥款和學(xué)費。
根據(jù)我國現(xiàn)行的《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》，高校學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%，具體比例必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力分步調(diào)整到位。
換句話說，一名本科生看似是在“交學(xué)費上學(xué)”，但實際上，國家財政為其投入的資金數(shù)額至少是其所繳納學(xué)費金額的數(shù)倍，這還不包括學(xué)生在校期間在住宿、公共設(shè)施使用以及其他方面占用的資源。
回到本科生“延畢”的話題。當(dāng)一名學(xué)生選擇“延畢”時，這一決定看似只是個人意愿，但由于“延畢”期間該學(xué)生仍然具有在校生學(xué)籍，因此依然享有國家的財政撥款支持。如果考慮到其他專項財政經(jīng)費，一些國內(nèi)頂尖高校一年的生均教育成本是非常高的，與之相對應(yīng)，學(xué)生學(xué)費所分擔(dān)的成本比例實際上很低。
問題在于——相比其他正常畢業(yè)的本科生，“延畢”的少數(shù)本科生憑什么可以享有更多的財政支持？僅僅因為他們想“晚一年畢業(yè)”嗎？
“錢”的問題
從上述分析中不難看出，本科生不適用“延畢”政策的核心，在于這種做法有違財政公平。財政收入大部分來自納稅人的口袋，這些錢原本應(yīng)該用在正常學(xué)制中的學(xué)生身上。
基于以上分析，對于公立高校的本科生，四年應(yīng)該是其享受納稅人補貼的時間限制。大四學(xué)業(yè)結(jié)束，就意味著學(xué)生的“財政補貼”也應(yīng)畫上句號。此時，如果他們尚未達到畢業(yè)要求，校方也要讓其“結(jié)業(yè)”。結(jié)業(yè)后，學(xué)生不再具有在校生學(xué)籍，同時也失去了應(yīng)屆生身份。他們可以作為“旁聽生”補修尚未完成的課程，按學(xué)分繳費，并全額承擔(dān)在此期間的教育成本。完成全部學(xué)分后，校方可以為學(xué)生換發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證。
當(dāng)然，這只是針對“被動延畢”的學(xué)生，至于“主動延畢”，校方更應(yīng)該格外謹(jǐn)慎，不為“延畢”學(xué)生承擔(dān)更長時間的額外責(zé)任。
值得一提的是，目前高校中“延畢”問題涉及最多的其實是博士生群體，但由于學(xué)生在不同學(xué)習(xí)階段的財政成本有所區(qū)別，本科生的“延畢”問題與研究生的“延畢”問題也有不同。
問題的核心還是“錢”字。
理論上看，博士生主要工作是跟隨導(dǎo)師，或者說作為導(dǎo)師的“同事”一起探索未知，其主要資金支持直接來自導(dǎo)師的科研經(jīng)費。換句話說，博士生的資助本質(zhì)是工資，其直接來源是導(dǎo)師個人。博士生如果由于尚未完成科研探索而不能按期畢業(yè)，只要導(dǎo)師愿意為其繼續(xù)提供“工資”，就不會造成財政上的不公平。
至于碩士生，目前已經(jīng)被區(qū)分為學(xué)術(shù)學(xué)位碩士和專業(yè)學(xué)位碩士。其中，學(xué)術(shù)學(xué)位碩士學(xué)費較低，學(xué)生也享受來自財政的高額成本分擔(dān)，因而學(xué)制應(yīng)該縮短，“延畢”需要格外謹(jǐn)慎；相比之下，專業(yè)學(xué)位碩士的學(xué)費很高。比如，2025年北京大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院“大數(shù)據(jù)”專業(yè)的學(xué)費為20萬元（二年制），學(xué)生已經(jīng)分擔(dān)了大部分生均成本，因而緩解了由“延畢”所帶來的不公平問題。
不鼓勵“延畢”，應(yīng)支持“間隔年”
需要強調(diào)的是，上述分析僅僅局限于公立高校。對于民辦高校而言，由于其資金并不主要來自國家財政，因此，只要校方認(rèn)為“性價比”合適，就可以允許學(xué)生“延畢。
正如前文所說，面對目前復(fù)雜的就業(yè)局勢，以及“00后”群體自身的性格特征，本科生以某種方式給自己設(shè)置一個“緩沖期”，這樣的訴求是可以理解的，甚至應(yīng)該給予足夠的支持和鼓勵，只是這份支持和鼓勵有一個大前提——不能違背“教育公平”。
事實上，我們也的確有一些替代選項可供選擇，比如“間隔年”。
所謂“間隔年”，指學(xué)生在本科、碩士畢業(yè)后，利用一段時間（通常是一年）放慢生活的腳步，做自己想做的事情，或者體驗完全不同的生活方式?！伴g隔年”不是“延畢”，而是畢業(yè)后學(xué)生一種積極的自我探索，且由于學(xué)生在“間隔年”期間已經(jīng)失去了“在校生”身份，也就不涉及財政公平問題。
在我看來，當(dāng)下的制度應(yīng)該為“間隔年”的發(fā)展提供充分的政策和制度支持。比如，當(dāng)學(xué)生經(jīng)歷過“間隔年”，并獲得清晰的自我認(rèn)知時，他們已然不是“應(yīng)屆”畢業(yè)生，也就因此喪失了推薦免試研究生的資格，這點應(yīng)該改。我建議學(xué)生獲得推薦免試資格的時限可以延長到畢業(yè)后的5~10年；或者進一步建議，所有本科、碩士畢業(yè)生都可以自由申請碩士免試入學(xué)。
（作者系北京大學(xué)教育學(xué)院研究員，《中國科學(xué)報》記者陳彬采訪整理）
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