(經濟觀察)中國自貿試驗區(qū)加力制度創(chuàng)新
中新社北京6月19日電 (記者 尹倩蕓)作為中國改革開放的“試驗田”,自貿試驗區(qū)一直站在制度創(chuàng)新前沿。眼下,中國正加快發(fā)展腳步,以期在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利。
近日召開的2025陸家嘴論壇上,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新說,將在自由貿易試驗區(qū)實施一攬子外匯創(chuàng)新政策。
此前中國官方幾次部署自貿試驗區(qū),均提及制度創(chuàng)新。6月13日召開的國務院常務會議強調,用好中國(上海)自由貿易試驗區(qū)全面對接國際高標準經貿規(guī)則的試點經驗。5月9日召開的國務院常務會議提到,支持自貿試驗區(qū)對標國際高標準經貿規(guī)則,進一步加大制度創(chuàng)新力度。
中國也明確提出實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,全面提升制度型開放水平。分析認為,這意味著自貿試驗區(qū)將聚焦制度創(chuàng)新這一核心任務,持續(xù)完善開放型經濟新體制,推動擴大開放不斷深入。
中山大學自貿區(qū)綜合研究院兼職研究員王玨對中新社記者表示,自貿試驗區(qū)在制度創(chuàng)新層面具備顯著優(yōu)勢,是聯通國內國際雙循環(huán)的關鍵樞紐。
她認為,從國際維度而言,自貿試驗區(qū)承擔對接國際高標準經貿規(guī)則的試驗任務,以開放促改革;就國內發(fā)展來看,自貿試驗區(qū)通過制度型開放形成可復制、可推廣的改革經驗,為全國深層次改革提供實踐樣本,以改革促發(fā)展。
2023年,中國國務院印發(fā)《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》,聚焦加快服務貿易擴大開放等7個方面,提出80條措施。
根據商務部今年3月公開數據,試點一年多來,80條試點措施已基本落地,開展了一批引領性、標志性制度創(chuàng)新,形成了一批先進經驗和典型案例。
上海自貿試驗區(qū)先行先試,為穩(wěn)步擴大制度型開放探索了路徑。多地自由貿易試驗區(qū)也積極對接國際高標準,推出一批制度性、政策性成果:全國首單專利密集型產品保險在山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)生效;廣東、福建自貿試驗區(qū)試驗領域從外籍人員簽證、停居留等出入境便利化政策,向對接港澳跨境專業(yè)服務規(guī)則、直接采認臺灣地區(qū)部分技能人員職業(yè)資格等更深層次拓展......
結合進出口發(fā)展態(tài)勢看,制度創(chuàng)新紅利正漸次釋放。據官方數據,今年一季度,全國自由貿易試驗區(qū)進出口總額達到2萬億元人民幣,同比增長2.2%。
商務部新聞發(fā)言人何詠前此前表示,將對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)、《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等高標準規(guī)則,在發(fā)展服務貿易、便利數據跨境流動等方面,開展更廣領域、更深層次、更大力度的制度型開放試驗。
分析指出,未來自貿試驗區(qū)還應鼓勵集成式探索,從單一領域政策試驗向綜合性制度創(chuàng)新轉變,將其轉化為更廣泛的發(fā)展動能。(完)
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