釋放儲(chǔ)備大米難阻日本米價(jià)走高，去韓國(guó)“背米”成日本消費(fèi)者新選擇？
作者：潘寅茹
日本的大米價(jià)格依舊在節(jié)節(jié)走高。
據(jù)央視新聞報(bào)道，日本農(nóng)林水產(chǎn)省14日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月31日至4月6日的一周，日本全國(guó)超市銷(xiāo)售的5公斤大米平均價(jià)格為4214日元(約合200元人民幣)，創(chuàng)下了有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高紀(jì)錄，連續(xù)14周上漲。
14日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省召集大米批發(fā)商、零售商等相關(guān)方舉行會(huì)議，就促進(jìn)大米流通交換意見(jiàn)。農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓在會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前日本米價(jià)處于“極其異常”狀態(tài)，呼吁相關(guān)方采取措施降低米價(jià)。
“極其異?！钡谋澈髣t是日本政府已在3月中旬首次因抑制米價(jià)這一原因“拍賣(mài)”儲(chǔ)備大米，以期增加市場(chǎng)供給、緩解米價(jià)進(jìn)一步上升的趨勢(shì)，但目前來(lái)看，收效甚微。
在最新民調(diào)中，對(duì)于日本政府投放儲(chǔ)備米的舉措，81.3%的受訪者認(rèn)為“太慢”或“相對(duì)較慢”。
繼續(xù)拍賣(mài)儲(chǔ)備大米
日本此次米價(jià)上漲始于去年年中。受極端高溫導(dǎo)致大米歉收等因素影響，日本大米價(jià)格持續(xù)上漲。此后(去年)8月，氣象部門(mén)發(fā)布日本東部太平洋南海海槽發(fā)生大地震可能性增高的警示，引發(fā)民眾囤積大米，一度出現(xiàn)“米荒”。雖然去年秋天的新米已上市，但依舊無(wú)法緩解米價(jià)上升的勢(shì)頭。
2025年2月中旬，日本政府宣布，將從政府儲(chǔ)備中釋放21萬(wàn)噸大米。這是日本首次專門(mén)為穩(wěn)定供應(yīng)而發(fā)放儲(chǔ)備大米。日本政府的儲(chǔ)備大米制度始于1995年。當(dāng)時(shí)規(guī)定日本政府只有在天災(zāi)或者糧食歉收的情況下，才能釋放儲(chǔ)備大米。今年1月底，日本修改相關(guān)政策，允許在可回購(gòu)前提下將儲(chǔ)備米用于緩解流通緊張。日本農(nóng)林水產(chǎn)省數(shù)據(jù)顯示，目前日本政府的儲(chǔ)備大米數(shù)量約在100萬(wàn)噸左右。
3月10日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省拍賣(mài)了首批15萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備大米，此后又拍賣(mài)了6萬(wàn)噸的第二批次儲(chǔ)備大米。21萬(wàn)噸儲(chǔ)備大米，已通過(guò)中標(biāo)企業(yè)流向市場(chǎng)。這批大米是在2023年至2024年收獲，已在3月底上市。
日本首相石破茂要求向市場(chǎng)投放更多政府儲(chǔ)備米以平抑米價(jià)。農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓9日宣布，日本政府將于本月晚些時(shí)候拍賣(mài)第三批儲(chǔ)備米，數(shù)量為10萬(wàn)噸，并計(jì)劃在7月前每月都向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備米。
如今，面對(duì)不斷走高的米價(jià)，一位在日本生活的華人告訴第一財(cái)經(jīng)，他觀察到，身邊越來(lái)越多的日本朋友將目光投向韓國(guó)，比如趁著假期出游的機(jī)會(huì)，專門(mén)去韓國(guó)當(dāng)?shù)氐某小疤悦住?，背回日本?！爱?dāng)然這還需要準(zhǔn)備好通關(guān)所需的材料、手續(xù)費(fèi)等，其實(shí)并不簡(jiǎn)單，”他說(shuō)道。有日媒報(bào)道，當(dāng)前，韓國(guó)超市一袋5公斤裝大米價(jià)格僅為日本的一半左右，相當(dāng)于“打五折”，著實(shí)吸引了不少訪韓的日本游客關(guān)注。
緣何無(wú)法抑制價(jià)格上漲
有日媒計(jì)算，根據(jù)2024年日本大米消耗量約在700萬(wàn)噸左右的基礎(chǔ)進(jìn)行粗略計(jì)算，從今年3月到7月日本政府總計(jì)投放的31萬(wàn)噸儲(chǔ)備大米，僅為日本民眾半個(gè)月的消耗量，對(duì)日本政府希望的調(diào)控物價(jià)目的僅是“杯水車(chē)薪”。
農(nóng)林水產(chǎn)省前官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下和仁(Kazuhito Yamashita)在今年2月的公開(kāi)演講中表示，當(dāng)前對(duì)大米短缺和米價(jià)飆升存在多個(gè)誤區(qū)。首先，在原因方面，他表示，由于日本農(nóng)林水產(chǎn)省拒絕承認(rèn)存在大米短缺的現(xiàn)象，因此此前一直拒絕釋放儲(chǔ)備大米，但實(shí)際上私人庫(kù)存已在去年夏天告急。彼時(shí)，農(nóng)林水產(chǎn)省表示，新米上市后能緩解價(jià)格問(wèn)題。但由于社會(huì)上存在囤積行為，上市的新米并沒(méi)有完全投入市場(chǎng)，導(dǎo)致供應(yīng)減少。
這一點(diǎn)也得到了日本宇都宮大學(xué)助理教授、大米流通流域?qū)＜倚〈ㄑ胖?Ogawa Masayuki)的認(rèn)同。他表示，在預(yù)期價(jià)格會(huì)進(jìn)一步上漲的情況下，市場(chǎng)上的確存在囤積的行為，“如果市場(chǎng)中‘囤米’情況得不到控制，作為主食的大米可能會(huì)成為金融投機(jī)的目標(biāo)。政府很難掌握這一部分?jǐn)?shù)據(jù)?！碑?dāng)前，日本農(nóng)林水產(chǎn)省表示，將逐步開(kāi)始檢查小企業(yè)的庫(kù)存，打擊囤積行為。
其次，山下表示，當(dāng)前政府釋放儲(chǔ)備大米，僅是通過(guò)拍賣(mài)的方式交給了農(nóng)協(xié)等中間商，而后者并不希望看見(jiàn)大米價(jià)格的下降，因此如果政府真的希望在市場(chǎng)增加供給量，應(yīng)該拍賣(mài)給更靠近消費(fèi)端的批發(fā)商和規(guī)模更大的零售商。
山下認(rèn)為米價(jià)難下降的最關(guān)鍵原因還是日本政府多年來(lái)堅(jiān)持的“減返政策”?！按竺滓恢笔侨毡救说闹魇?，日本大米的自給率此前幾乎是100%。但隨著人口減少，以及消費(fèi)習(xí)慣逐漸轉(zhuǎn)向面包等主食，日本對(duì)大米的需求量減少?！鄙较抡f(shuō)道，“為了保證大米價(jià)格穩(wěn)定，日本政府50多年來(lái)一直推行控制耕地面積的政策，為改種小麥或大豆等其他作物的稻農(nóng)提供補(bǔ)貼。在這一政策的影響下，日本大米產(chǎn)量逐年減少，提高單位面積產(chǎn)量的稻米品種培育計(jì)劃也陷入停滯。因此，在政府的嚴(yán)格調(diào)控下，一旦需求量稍有增加，就會(huì)出現(xiàn)短缺現(xiàn)象?！?他提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全日本只有約60%的稻田被利用，每年的大米產(chǎn)量不到高峰時(shí)期1445萬(wàn)噸的一半。因此，山下一直建議日本政府徹底廢除在大米產(chǎn)量方面的調(diào)控政策，增加稻米產(chǎn)量或者引進(jìn)高產(chǎn)品種，以確保糧食安全，過(guò)剩的產(chǎn)量則可以出口到其他國(guó)家。
日本茨城大學(xué)助理教授西川邦夫(Nishikawa Kunio)表示，增加供應(yīng)會(huì)在短期內(nèi)助力價(jià)格的下降，需要警惕的是隨著時(shí)間的推移，這項(xiàng)政策中長(zhǎng)期的效果可能會(huì)被削弱，“一旦儲(chǔ)備大米釋放導(dǎo)致市場(chǎng)上大米價(jià)格走低，又會(huì)導(dǎo)致供給收緊，從而繼續(xù)推高價(jià)格?！?span style="display:none">7vN即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
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