違規(guī)修改車輛額定功率、替車檢驗(yàn)、使用OBD（車載診斷系統(tǒng)）作弊器……一段時(shí)間以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部公布多批機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域造假案例。
“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)故意“放水”，替車檢驗(yàn)已成灰色產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)檢造假讓一些尾氣超標(biāo)車輛“帶病上路”。
數(shù)據(jù)被頻頻“動(dòng)手腳”
2024年4月，福建省漳州市生態(tài)環(huán)境局在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，銘進(jìn)汽車檢測(cè)服務(wù)有限公司尾氣環(huán)檢合格率高達(dá)99%，遠(yuǎn)高于行業(yè)一般水平。同時(shí)，在該機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的同車型車輛，報(bào)告上的額定功率各不相同，引起了執(zhí)法人員的懷疑。
執(zhí)法人員表示，額定功率是機(jī)動(dòng)車檢測(cè)過(guò)程中的重要參數(shù)，對(duì)于同一輛車來(lái)說(shuō)，檢測(cè)時(shí)車輛功率越高，尾氣排放值也相應(yīng)增高。
“我們到檢測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有4輛車的實(shí)際額定功率與檢測(cè)報(bào)告上顯示的不一致?！闭闹菔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)占國(guó)兵說(shuō)，重新檢測(cè)后，這幾輛車的氮氧化物濃度等指標(biāo)均比此前檢測(cè)結(jié)果高。
在執(zhí)法人員提供的一份“在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告”上，記者看到，一輛某物流公司的重型半掛牽引車實(shí)際額定功率為339千瓦，報(bào)告上被修改為120千瓦。漳州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李政新說(shuō)，調(diào)低功率后，該車輛氮氧化物濃度等指標(biāo)達(dá)標(biāo)，最終取得了合格報(bào)告。
通過(guò)篡改額定功率來(lái)造假并不罕見(jiàn)。遼寧大連近期公布的4起機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例中，有2起涉及“通過(guò)擅自降低車輛額定功率的方式，使車輛順利通過(guò)環(huán)保排放檢驗(yàn)”。此前，江西、黑龍江等地也分別公布過(guò)相關(guān)案例。
有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)憑空捏造數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員介紹，當(dāng)車輛進(jìn)入環(huán)檢線，檢驗(yàn)員會(huì)插卡讀取車載OBD數(shù)據(jù)。但在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有些車輛缺少這一步驟，OBD數(shù)據(jù)也未上傳至相關(guān)平臺(tái)，但檢測(cè)報(bào)告中卻出現(xiàn)了相應(yīng)數(shù)據(jù)，且注明檢測(cè)合格。
還有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)在軟件檢測(cè)參數(shù)上“做手腳”。生態(tài)環(huán)境部2024年11月公布的一起典型案例中，安徽馬鞍山一家機(jī)構(gòu)串通檢測(cè)軟件開(kāi)發(fā)公司，在后臺(tái)違法設(shè)置修正參數(shù)，通過(guò)調(diào)整修正參數(shù)數(shù)值，人為降低各項(xiàng)污染物排放濃度，使排放不合格車輛通過(guò)檢測(cè)，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告500余份。
造假成灰色產(chǎn)業(yè)鏈 作弊器可網(wǎng)購(gòu)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了在檢測(cè)數(shù)據(jù)上造假，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)還在車輛上“做文章”，包括替車檢驗(yàn)、加裝作弊器、安裝氣體過(guò)濾裝置等多種方式。
生態(tài)環(huán)境部2024年10月通報(bào)一起典型案例，安徽一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的一條檢測(cè)線頻繁有車輛重復(fù)檢測(cè)，且和臨近檢測(cè)線多次出現(xiàn)同步檢測(cè)情況。執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、視頻追蹤、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)對(duì)于部分重型柴油車等，長(zhǎng)期使用汽油車代替檢驗(yàn)，2023年12月以來(lái)，累計(jì)出具虛假合格檢驗(yàn)報(bào)告71份。
據(jù)介紹，環(huán)檢替車檢驗(yàn)有多種方式：比如用汽油線的車輛替代汽柴混合線的車輛進(jìn)行檢測(cè)，等同于用汽油車代替柴油車檢測(cè)；或者通過(guò)網(wǎng)購(gòu)假車牌、修改車架號(hào)、安排外觀形似的車輛進(jìn)行替檢。
有公安民警告訴記者，替車檢驗(yàn)涉及檢測(cè)站、維修站、中介、車主等多個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。之前查處的一起替車檢驗(yàn)案件中，中介負(fù)責(zé)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布代檢廣告、收集代檢車輛寄來(lái)的行駛證、購(gòu)買假車牌，維修站負(fù)責(zé)打刻代檢車輛的車架號(hào)、更換尾部標(biāo)志，檢測(cè)機(jī)構(gòu)確保檢測(cè)“過(guò)關(guān)”，替檢一輛車收3000元，再進(jìn)行分贓。
此外，近年來(lái)，OBD作弊器頻頻出現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假案件中。
李政新說(shuō)：“OBD通過(guò)監(jiān)測(cè)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、催化轉(zhuǎn)化器等關(guān)鍵部件實(shí)時(shí)檢測(cè)車輛狀態(tài)。如果尾氣超標(biāo)，會(huì)發(fā)出警示?！倍鳲BD作弊器通過(guò)連接被檢測(cè)車輛的OBD接口，可以隨意調(diào)整、替換超標(biāo)數(shù)據(jù)，從而使傳輸至官方指定計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，一鍵“合格”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以輕易買到此類作弊器。在某二手交易平臺(tái)，一名主營(yíng)汽車二手配件的商家掛出形似電路板的“OBD過(guò)濾器”，標(biāo)價(jià)300元，今年以來(lái)已銷售3單。
該商家表示，這款“OBD過(guò)濾器”可任意“寫(xiě)數(shù)據(jù)”，“有CAN的車基本都能裝”。福建省福州市一家機(jī)動(dòng)車維修站負(fù)責(zé)人告訴記者：“CAN即控制器局域網(wǎng)，相當(dāng)于汽車的‘中樞神經(jīng)系統(tǒng)’，基本每輛車都有?！眻?zhí)法人員表示，凡涉及“數(shù)據(jù)定制”的絕大多數(shù)都屬于用OBD作弊器造假。
加強(qiáng)監(jiān)管和行業(yè)自律 多措并舉綜合整治
機(jī)動(dòng)車特別是重型貨車尾氣治理，是大氣污染治理的重要方面。作為“守門人”的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于推動(dòng)移動(dòng)源污染減排、實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，作用不容小覷。
自2024年9月起，生態(tài)環(huán)境部等部門在全國(guó)部署開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。截至2024年12月，有650家機(jī)構(gòu)被采取斷網(wǎng)等懲戒措施，580家被取消資質(zhì)資格，110家性質(zhì)惡劣的被追究刑事責(zé)任。
業(yè)內(nèi)人士透露，機(jī)動(dòng)車環(huán)檢造假亂象頻出，有近年來(lái)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增多、競(jìng)爭(zhēng)加劇的原因，有些機(jī)構(gòu)為了“搶生意”，故意“放水”。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量為15760家，相比2020年增長(zhǎng)約30%。快速增長(zhǎng)的供給側(cè)引發(fā)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)構(gòu)之間大打價(jià)格戰(zhàn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，沒(méi)收違法所得并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消檢驗(yàn)資格。
此前通報(bào)的案例中，多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)因弄虛作假被罰款或注銷資質(zhì)認(rèn)定書(shū)。上海寶山區(qū)人民法院2024年宣判的一起虛假檢測(cè)案件中，被告人劉某、謝某因犯提供虛假證明文件罪分別被判處有期徒刑兩年六個(gè)月和兩年。
執(zhí)法人員表示，環(huán)檢造假證據(jù)固定難，執(zhí)法存在跨地域、跨部門等情況，建議用數(shù)字化視頻系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)模型分析研判，進(jìn)一步升級(jí)技術(shù)篩查手段；建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，多部門銜接聯(lián)動(dòng)，對(duì)違規(guī)違法行為露頭就打、全鏈條打擊。
“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，需要優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用，通過(guò)提高硬件水平、檢測(cè)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免無(wú)序‘內(nèi)卷’?！备＝ㄊ∪菔幸患移嚈z測(cè)站負(fù)責(zé)人表示。（記者王成、吳劍鋒）
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