海報(bào)新聞首席記者 陳嘉偉 記者 劉敬怡 報(bào)道
鄧建國下定決心要出去走走，散散心。
在即將登上開往遠(yuǎn)方的列車時(shí)，他接到了家鄉(xiāng)民警的電話，對(duì)方想要見一下他。民警告訴他，如果不方便到所里，去家里找他也行。
鄧建國告訴記者，聯(lián)系他的正是兩年前經(jīng)手其尋釁滋事一案的民警。2023年，因在網(wǎng)上舉報(bào)兒子學(xué)校校服質(zhì)量問題，鄧建國以尋釁滋事被拘留7天。
被執(zhí)行拘留后，鄧建國提起行政訴訟，慶陽市中級(jí)人民法院二審認(rèn)定，寧縣公安局的行政處罰決定程序違法，認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足，依法應(yīng)予以撤銷。鑒于案涉拘留決定已經(jīng)執(zhí)行完畢，無撤銷的必要。但警方要承擔(dān)7天拘留的國家賠償3237.08元。
行政處罰決定書（受訪者供圖）
質(zhì)疑校服質(zhì)量被認(rèn)定為尋釁滋事
8月13日，鄧建國告訴記者，自己平常對(duì)孩子的健康問題格外關(guān)注，所以當(dāng)剛剛上一年級(jí)的兒子，從甘肅寧縣盤克鎮(zhèn)中心小學(xué)拿回剛剛發(fā)下來的校服時(shí)，他就對(duì)衣物的質(zhì)地產(chǎn)生質(zhì)疑。
在多方溝通未果后，鄧建國于2023年12月1日通過個(gè)人抖音賬號(hào)發(fā)布質(zhì)疑校服質(zhì)量安全和校服亂象誰監(jiān)管的視頻，點(diǎn)擊量達(dá)14.9萬次。
2023年12月7日，寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局、盤克鎮(zhèn)政府、公安局等部門向鄧建國了解情況，寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局向鄧建國送達(dá)了質(zhì)檢報(bào)告，鄧建國不認(rèn)可。
12月8日，鄧建國在抖音平臺(tái)發(fā)布了“時(shí)至今日，問題校服仍未被召回，在此期間施加壓力要我刪除視頻，我及我的家人承受巨大壓力，我本人處于崩潰的邊緣，校服質(zhì)量安全無小事，校服亂象誰監(jiān)管”的視頻。一審判決顯示上述視頻“引起不明真相的網(wǎng)友閱讀、點(diǎn)贊及評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量達(dá)10萬以上?！?span style="display:none">cWI即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
鄧建國告訴記者，之所以不認(rèn)可質(zhì)檢報(bào)告是因?yàn)橘|(zhì)檢報(bào)告已經(jīng)指出校服存在問題。
相關(guān)檢測(cè)報(bào)告顯示，春秋季校服的標(biāo)簽標(biāo)注為100%聚酯纖維，但檢測(cè)結(jié)果為聚酯纖維94.9%、氨綸5.1%，標(biāo)簽成分與檢測(cè)結(jié)果不符。
此外，慶陽市質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)夏季校服抽樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)其棉含量為31.8%、滌含量為68.2%，不符合夏季校服棉含量不得低于35%的國家標(biāo)準(zhǔn)。但檢測(cè)報(bào)告認(rèn)為，春秋季校服單項(xiàng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為符合；夏季校服所檢項(xiàng)目符合本次監(jiān)督抽查要求。
2023年12月8日，校服生產(chǎn)廠家兆春服裝廠以鄧建國發(fā)布視頻后該廠簽訂的價(jià)值100萬元的訂單被客戶取消為由，向?qū)幙h公安局報(bào)案，要求對(duì)鄧建國以尋釁滋事進(jìn)行刑事立案?jìng)刹椴⒆肪科湫淌仑?zé)任，或者以散布謠言對(duì)其進(jìn)行治安管理處罰。
2023年12月13日寧縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)作出行政處罰決定?！缎姓幜P決定書》載明，鄧建國在沒有相關(guān)證據(jù)的情況下，在抖音平臺(tái)發(fā)布視頻，質(zhì)疑兆春服裝廠制作的學(xué)生校服不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，存在甲醛等有毒物質(zhì)。寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局向鄧建國送達(dá)了該校服檢測(cè)合格的第三方質(zhì)檢報(bào)告，鄧建國表示認(rèn)可，但仍將視頻再次發(fā)布。警方認(rèn)為，鄧建國先后發(fā)布不實(shí)視頻，引起不明真相的網(wǎng)友閱讀、點(diǎn)贊及評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量達(dá)10萬以上，其在公共場(chǎng)所發(fā)布視頻無事生非、制造事端，造成公共場(chǎng)所秩序混亂。遂決定對(duì)鄧建國以尋釁滋事行政拘留七日。
檢測(cè)結(jié)果與衣服標(biāo)簽不一樣（受訪者供圖）
兩次審理終還清白
因不服寧縣公安局做出的行政處罰，鄧建國進(jìn)行了行政復(fù)議。
寧縣人民政府于2024年1月10日受理了鄧建國的復(fù)議申請(qǐng)，依法向?qū)幙h公安局送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書，因案情復(fù)雜，依法延期一個(gè)月后于2024年4月7日作出行政復(fù)議決定。寧縣人民政府作出的案涉復(fù)議決定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。
隨后，鄧建國又向慶城縣人民法院提起行政訴訟，將寧縣政府、寧縣公安局告上法庭。
慶城縣法院認(rèn)為，兆春服裝廠制作的校服存在質(zhì)量問題，學(xué)生的權(quán)益依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)，鄧建國維權(quán)的想法應(yīng)當(dāng)支持，但其訴求應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)合法的途徑加以解決，而非在抖音上發(fā)布質(zhì)疑視頻（含“存在甲醛等有毒物質(zhì)與客觀實(shí)際不符”的內(nèi)容）。慶城縣法院認(rèn)為，在寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局向鄧建國送達(dá)了該校服檢測(cè)合格的第三方質(zhì)檢報(bào)告后，仍再次發(fā)出視頻，引起不明真相的網(wǎng)友閱讀、點(diǎn)贊及評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量達(dá)10萬以上，其行為已構(gòu)成違法。2024年7月11日作出判決，駁回鄧建國的訴訟請(qǐng)求。
因不服上述判決，鄧建國選擇了上訴。
二審判決顯示，慶陽市中院認(rèn)為，案涉行政拘留決定作出前，未保障被拘留人鄧建國的陳述、申辯權(quán)。依據(jù)法律規(guī)定，寧縣公安局作出的案涉行政拘留決定程序違法。
關(guān)于事實(shí)認(rèn)定部分，慶陽市中院認(rèn)為，鄧建國在無充分證據(jù)證實(shí)兆春服裝廠制作的校服存在質(zhì)量問題的情形下，通過在抖音發(fā)布視頻的方式質(zhì)疑，有可能引發(fā)輿論、誤導(dǎo)公眾引起公共秩序混亂，該維權(quán)方式明顯不可取。但鄧建國對(duì)校服質(zhì)量問題的質(zhì)疑具有一定的事實(shí)基礎(chǔ)，并非無事生非，制造事端。
且寧縣公安局在本案一、二審中提交的證據(jù)亦不能證實(shí)鄧建國的行為造成了公共場(chǎng)所秩序的混亂，故寧縣公安局作出的案涉處罰決定程序違法、認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足，依法應(yīng)予以撤銷，但是鑒于案涉拘留決定已經(jīng)執(zhí)行完畢，無撤銷的必要。寧縣人民政府作出維持該處罰決定的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)予以撤銷。
最終，二審法院撤銷了一審判決、寧縣人民政府作出的行政復(fù)議決定，以及確認(rèn)了寧縣公安局作出的行政拘留違法，同時(shí)寧縣公安局應(yīng)向鄧建國支付賠償金3237.08元。
不符合標(biāo)準(zhǔn)卻給出合格結(jié)論（受訪者供圖）
只有鄧建國“負(fù)了責(zé)”
對(duì)于此案，知名律師、河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為：公民行使監(jiān)督權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)反映情況，不得誣告陷害他人。同時(shí)，行使監(jiān)督權(quán)的方式應(yīng)符合法律規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。如在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布質(zhì)疑視頻時(shí)，不能使用侮辱、誹謗性語言，不能泄露他人隱私或國家秘密等。拍攝執(zhí)法過程可作為行使監(jiān)督權(quán)的形式，但不能干擾正常執(zhí)法。
付建認(rèn)為，行政執(zhí)法的處罰力度應(yīng)與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)。家長(zhǎng)雖在視頻中有部分表述與事實(shí)不符，但校服確實(shí)存在質(zhì)量問題，且家長(zhǎng)的行為未造成嚴(yán)重的社會(huì)后果，直接給予行政拘留的處罰，明顯不符合合法行政原則和比例原則。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)合理行使自由裁量權(quán)，避免處罰過重或過輕，做到罰當(dāng)其責(zé)。
這份處罰決定，導(dǎo)致鄧建國的人生軌跡發(fā)生了改變。
拘留結(jié)束后，鄧建國的情緒一直不穩(wěn)定，妻子不理解鄧建國，也受不了他的變化，雙方在2024年1月29日以感情不和為由簽訂《離婚協(xié)議書》，兩個(gè)孩子由女方撫養(yǎng)。
鄧建國也丟了工作，2025年4月，他被診斷為“患抑郁癥”。
復(fù)盤整個(gè)事件，似乎只有鄧建國“負(fù)了責(zé)”。
鄧建國說，在購買校服的時(shí)候，校方并未和家長(zhǎng)們有充分的溝通，在提出質(zhì)疑后，校方的處理方式也非常簡(jiǎn)單，“他們就說不滿意可以給我退了，我孩子還在學(xué)校上學(xué)，別的人都穿校服，他不穿，他被班級(jí)孤立了怎么辦？”
在鄧建國2023年12月1日發(fā)布第一個(gè)視頻后，曾引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的重視，鄧建國也曾寄希望于有關(guān)部門能認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待此事。為此，2023年12月4日，鄧建國在抖音上發(fā)布了標(biāo)題為“關(guān)于此次校服達(dá)標(biāo)事件，相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查，后續(xù)調(diào)查結(jié)果會(huì)及時(shí)向我本人通告，屆時(shí)我將如實(shí)向關(guān)心此次校服質(zhì)量事件的社會(huì)人士告知，希望不傳謠、不造謠，謝謝”的作品。但不成想，一個(gè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)結(jié)果卻被鑒定為合格。
如果學(xué)校在購買校服的事前、事中、事后都能充分與家長(zhǎng)溝通，取得家長(zhǎng)的信任與理解，家長(zhǎng)也未必需要通過網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。如果相關(guān)部門能認(rèn)真對(duì)待家長(zhǎng)投訴，拿出令人信服的調(diào)查結(jié)果，家長(zhǎng)也不會(huì)揪著不放，反復(fù)通過網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。如果公安部門充分保障被拘留人的陳述、申辯權(quán)，認(rèn)真聽取其申辯理由，重新調(diào)查，或許一切都會(huì)不一樣。不過，假設(shè)只能是假設(shè)，一切都難以挽回。
一群人的不負(fù)責(zé)，卻讓鄧建國負(fù)了責(zé)。在轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)報(bào)道時(shí)，鄧建國寫道“正義會(huì)遲到但不會(huì)缺席，可是代價(jià)誰又能承受?！?span style="display:none">cWI即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
截至目前，是否有校方人員、公職人員在這一事件中受到處分，還沒有更多信息披露，不過8月13日寧縣政府工作人員在回復(fù)海報(bào)新聞時(shí)表示，縣委、縣政府已經(jīng)成立工作專班，調(diào)查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
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