“這個(gè)好政策真是解決了我們的大難題!”8月1日,提起剛剛辦結(jié)的不動(dòng)產(chǎn)換證業(yè)務(wù),中國(guó)石油撫順石化公司規(guī)劃和科技信息部副經(jīng)理馬彪語(yǔ)氣中透著欣喜。
原來(lái),由于重組改制、名稱(chēng)變更等歷史原因,該企業(yè)的土地、房屋證載權(quán)利人名稱(chēng)與公司名稱(chēng)不一致,不具備更名換證條件。撫順市自然資源局得知后,立即成立工作專(zhuān)班,根據(jù)我省在全國(guó)率先出臺(tái)的《關(guān)于深入化解國(guó)有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),幫助企業(yè)研究化解路徑,協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)為企業(yè)出具書(shū)面意見(jiàn),打通辦證要件缺失堵點(diǎn)。最終,企業(yè)成功拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)72本,約3億元國(guó)有資產(chǎn)得到顯化。
中國(guó)石油撫順石油化工有限公司的案例,是我省常態(tài)化破解國(guó)企因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理的縮影。自《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái),我省以國(guó)有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦證為契機(jī),理順企業(yè)土地房屋權(quán)屬、類(lèi)型、用途,推動(dòng)企業(yè)土地房屋資產(chǎn)處置,截至目前,已為219家國(guó)企化解問(wèn)題3595個(gè),辦證3105本,助力顯化國(guó)有資產(chǎn)約165億元,為企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活利用創(chuàng)造了條件。
面對(duì)企業(yè)多種多樣的辦證難題,省自然資源廳不斷在實(shí)踐中豐富工作路徑,探索形成“135解遺辦法”,從辦證程序的最末端,走到解決問(wèn)題的最前端。其中,“1”是指1個(gè)工作理念:堅(jiān)持解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、尊重歷史,不機(jī)械地用現(xiàn)在的政策去衡量歷史遺留問(wèn)題?!?”是指3個(gè)工作原則:明晰產(chǎn)權(quán)、守住底線(xiàn)、容缺辦理?!?”是指5項(xiàng)工作措施:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)化解政策、臺(tái)賬化管理、主動(dòng)靠前服務(wù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
遼寧交投高速運(yùn)營(yíng)阜新分公司2016年由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè),多處房產(chǎn)因建設(shè)年代久遠(yuǎn),缺少規(guī)劃和竣工驗(yàn)收手續(xù),未達(dá)到法定辦證條件,已成為企業(yè)的一塊“心病”。阜新市自然資源局采取部門(mén)協(xié)同辦、容缺受理辦、簡(jiǎn)化程序辦等措施,指導(dǎo)企業(yè)委托第三方開(kāi)展房屋消防質(zhì)量安全鑒定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后作為登記要件,為企業(yè)辦理了33棟房產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
中國(guó)石油錦州石油化工有限公司因企業(yè)改制、名稱(chēng)變更,企業(yè)地籍調(diào)查等法定登記要件不齊全,無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。錦州市自然資源局組織不動(dòng)產(chǎn)登記中心,指導(dǎo)幫助企業(yè)查找、完善相關(guān)材料,明確辦證主體。針對(duì)地籍調(diào)查等材料不齊全問(wèn)題,優(yōu)化地籍調(diào)查程序,為企業(yè)提供數(shù)據(jù)矢量化服務(wù)。40個(gè)歷史遺留問(wèn)題得到有效化解,約5.3億元的國(guó)有資產(chǎn)得到顯化。
省自然資源廳副廳長(zhǎng)華天舒在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,將進(jìn)一步加大工作力度、加快化解進(jìn)度,指導(dǎo)各市“用好用足用活”我省創(chuàng)新性、突破性政策措施,綜合運(yùn)用“135解遺辦法”,采取上門(mén)提供服務(wù)、量身制定方案、常態(tài)化“幫代辦”等舉措,盡早推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題化解到位。
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