海報新聞記者 劉敬怡 上海報道
4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。
會議強調(diào),面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境,要深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,錨定經(jīng)濟社會發(fā)展目標,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、促消費、擴內(nèi)需,并明確提出“持續(xù)穩(wěn)定股市”和“持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”兩大重點任務(wù)。相關(guān)舉措將直達企業(yè)和群眾,確保政策高效落地見效。
就業(yè)政策持續(xù)加碼
會議指出,要鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè),加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,擴大以工代賑等支持,加強就業(yè)公共服務(wù)。這一部署延續(xù)了近年來的穩(wěn)就業(yè)政策主線。
早在2023年3月底,人力資源社會保障部等三部門印發(fā)通知,將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底。預(yù)計今明兩年年均減負約1800億元,包括中小微企業(yè)、個體工商戶在內(nèi)的各類經(jīng)營主體將普遍受益。
同年4月,國務(wù)院常務(wù)會議提出強化穩(wěn)就業(yè)政策,進一步強化政策引導(dǎo),在保持穩(wěn)就業(yè)政策總體穩(wěn)定的同時,有針對性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。突出穩(wěn)存量、擴增量、保重點,既有力有效實施穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施,更大程度調(diào)動企業(yè)用人積極性,認真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務(wù),進一步穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模,多渠道拓寬就業(yè)空間。
今年1月21日,人力資源社會保障部公布數(shù)據(jù),2024年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人,全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%。
持續(xù)穩(wěn)定股市 房地產(chǎn)市場協(xié)同發(fā)力
針對資本市場,此次國常會強調(diào)“持續(xù)穩(wěn)定股市”。此前,國常會曾多次提及資本市場。
早在2023年7月31日,國常會指出要活躍資本市場,提振投資者信心。
2024年1月,國務(wù)院聽取資本市場運行情況及工作考慮的匯報。針對資本市場波動部署政策,通過完善基礎(chǔ)制度、引導(dǎo)長期資金入市、加強監(jiān)管等舉措,推動市場信心恢復(fù),為股市穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
今年1月22日,經(jīng)中央金融委員會審議同意,中央金融辦、證監(jiān)會、財政部、人社部、人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》。次日,在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上,證監(jiān)會等部門詳細解讀該方案,提出公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%,力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股等具體舉措。
針對房地產(chǎn)市場,此次國常會提出持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,這意味著房地產(chǎn)市場調(diào)控持續(xù)優(yōu)化升級。
2024年3月,國常會提出“進一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策”,北京、上海、廣州、深圳等一線城市相繼松綁限購政策,直接帶動四季度成交復(fù)蘇。今年政府工作報告首次將“好房子”建設(shè)納入國家戰(zhàn)略,明確支持“因城施策調(diào)減限制性措施”,并加力實施城中村和危舊房改造。
值得注意的是,此次國常會將“穩(wěn)股市”置于“穩(wěn)樓市”之前,釋放出資本市場戰(zhàn)略地位提升的政策信號。
外資政策精準施策擴大開放
此次國常會同時強調(diào)要穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展,一業(yè)一策、一企一策加大支持力度,支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資。
“外商投資為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著十分重要的作用?!鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激介紹,截至2024年底,外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家,實際使用外資20.6萬億。
今年2月10日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動方案》,其中提到加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度,擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍,取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制,鼓勵跨國公司投資設(shè)立投資性公司,便利外國投資者在華實施并購?fù)顿Y。
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