21世紀經濟報道記者孫燕 無錫報道L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

開年以來，繼商務部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《2025年穩(wěn)外資行動方案》之后，2025年政府工作報告再次強調要積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

商務部最新數據顯示，2025年1—2月，全國新設立外商投資企業(yè)7574家，同比增長5.8%；實際使用外資金額1712.1億元人民幣，同比下降20.4%。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

外商投資企業(yè)數量增加、實際使用外資金額下降現狀之下，“利用外資提質增效”被提上日程。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

21世紀經濟報道記者注意到，從穩(wěn)利潤、鼓勵利潤再投資等入手，一方面穩(wěn)住外資規(guī)模，另一方面提升引資結構，是長三角一些城市正在探索的方式。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

穩(wěn)利潤以穩(wěn)外資

談及2024年以來的外資波動，復旦大學經濟學院院長張軍曾指出，當年外資進入中國增速最高的時候并非中國法制環(huán)境最好的時候，也并非全球經濟預期最好的時候；當下外資波動的直接原因可能是商業(yè)競爭加劇，利潤變薄，“錢難掙了”。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

作為穩(wěn)外資的前提之一，如何確保外資企業(yè)在中國的運營能夠保持穩(wěn)定利潤是重中之重。 L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

3月19日，在2025無錫“國際月”系列活動之一的“對話歐洲——跨國企業(yè)無錫合作交流會”上，無錫市市長趙建軍透露，無錫市的外資企業(yè)數量約占江蘇省的11%，但無錫市外資企業(yè)創(chuàng)造的利潤約占江蘇省的20%?！疤貏e是近年來出訪和接待交流中，不少外企高管都贊譽無錫工廠是效益最好的工廠?！?span style="display:none">L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

威立雅中國區(qū)公司事務及戰(zhàn)略總監(jiān)張嘯渤在交流會上表示，2024年，威立雅中國區(qū)的營業(yè)收入、利潤雙雙創(chuàng)下疫情以來的新高?！斑@是我們在中國進一步擴大投資的來源?！?span style="display:none">L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

他舉例道，經過多次投資擴產，威立雅環(huán)境集團無錫基地已經成為威立雅全球三大重點基地之一，也是全球唯一一個擁有從化學藥劑到設備完整的水處理產品生產線的工廠。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在此背后，外資準入限制措施也在逐步減少。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

2024年9月8日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，刪除了最后兩個制造業(yè)條目，制造業(yè)領域外資準入限制措施實現“清零”。商務部還宣布，將在電信、醫(yī)療、旅游、服務等重點領域進一步擴大開放。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

鼓勵利潤再投資

留存利潤再投資是存量外資企業(yè)增資擴產的主要形式。《2025年穩(wěn)外資行動方案》提出，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策措施，促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。開展外資企業(yè)境內投資信息報告試點。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“逐年增長的外企未分配利潤是‘穩(wěn)外資、促轉型’中的一座可以花大力氣挖掘金山銀礦?！蹦暇┐髮W長江產業(yè)經濟研究院的院長劉志彪和研究員逯建在署名文章中建議，在外資工作中，除了要繼續(xù)保持新增外資的全球地位，我國還應更多關注存量外資。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在實際使用外資高地長三角，多地正出手提高對外商利潤再投資的獎勵額度。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

2025年年初，蘇州發(fā)布《關于支持制造業(yè)企業(yè)擴大有效投入的若干政策》，明確對符合蘇州市產業(yè)發(fā)展方向的市內外商制造業(yè)企業(yè)的境外投資者以分得利潤、股息和盈余公積實施增資、新建、股權收購等權益性投資行為（臺港澳僑投資企業(yè)參照執(zhí)行），且年利潤再投資金額超過5000萬元（含），按照利潤再投資金額2%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

21世紀經濟報道記者從無錫相關部門了解到，為促進外資企業(yè)所獲利潤更多用于再投資，無錫計劃提高對外商利潤再投資的獎勵比例，獎勵比例或為2%。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

而此前，依據無錫《支持外資企業(yè)發(fā)展 打造外商投資最滿意城市若干措施》，無錫對外國投資者以其在無錫市設立企業(yè)利潤、資本公積金等投資或轉增注冊資本，符合無錫市產業(yè)發(fā)展方向且年實際到賬外資金額超過1億元人民幣的，無錫市財政按其當年實際到賬外資金額1%的比例給予獎勵，最高獎勵1000萬元人民幣。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在3月20日，上海市商務委副主任何冬賓也表示，上海將盯住直接投資、股權投資、返程投資、利潤再投資、金融投資等重點領域，力爭穩(wěn)住外資規(guī)模和占全國的比重。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

參與全球產業(yè)格局調整

在挖掘存量之外，吸引增量也是穩(wěn)外資的重點。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

從2024年的新設立外商投資項目看，“本土化”是一大共性。如德國默克公司旗下全資子公司“西格瑪奧德里奇（無錫）生化科技有限公司”宣布將于其位于江蘇無錫的生產工廠開啟默克實驗室純水解決方案產品線旗下產品的本土化生產，開創(chuàng)了默克在中國的首條實驗室水純化產品的生產線。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

另外，德國威巴克集團將乘用車空氣彈簧的首條本地生產線落地無錫高新區(qū)，并計劃打造威巴克全球空氣彈簧總部基地。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在“本土化”背后，中國正在深度參與全球產業(yè)格局調整。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

以全球汽車減震器龍頭威巴克首次在中國生產空氣懸架為例。近幾年間，中國汽車市場的空懸系統(tǒng)滲透率快速拉升。蓋世汽車統(tǒng)計顯示，2023年，國內標配空氣懸架的新車銷量為56.4萬輛，滲透率為2.7%；至2024年，國內標配空氣懸架的新車銷量攀升至81.6萬輛，滲透率增長至3.6%。 L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

某空氣懸架企業(yè)高管告訴21世紀經濟報道記者，此前空簧在國內外尚未大量普及，僅在高端車型上選配。在2021年之前，空氣懸架供應鏈被采埃孚、威巴克等國外大供應商壟斷。而隨著中國造車新勢力大量采用空懸，空氣懸架進入了30萬元級別的主流車型配置單。因此過去三年間，中國市場的空懸系統(tǒng)滲透率、配置率快速拉升，中國廠商的市占率也不斷提高。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

面對汽車市場的變化，威巴克的戰(zhàn)略從“全球研發(fā)-本地生產”，轉向了“本地研發(fā)-全球生產”。不僅首次在中國生產空簧，威巴克還將在歐洲本地都應用較少的雙腔空簧帶來了中國。在威巴克的幫助下，小鵬G9成為國內首輛采用雙腔空氣懸架的產品。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“本地化是我們全球戰(zhàn)略的核心?！蓖涂思瘓F亞太地區(qū)銷售副總裁菲德里戈·佛薩帝（Federico Fossati）告訴21世紀經濟報道記者，這條生產線不僅服務本地企業(yè)也服務全球企業(yè)，這是該公司汽車減震解決方案完全本地化的最后一步。L3Z即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com