各地2024年財政報告陸續(xù)出爐。
近期，地方財政部門相繼公開了2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案報告，31省份去年財政收入狀況有了更直觀的體現(xiàn)。
根據(jù)粵開證券研究院整理，與2023年相比，在2024年31省份一般公共預(yù)算收入規(guī)模排名中，除了湖南超過陜西、兩者收入排名對調(diào)之外，其余省份收入規(guī)模排名沒有變化。
廣東和江蘇是唯二財政收入突破萬億的省份。廣東2024年財政收入13533億元，同比下降2.3%，但依舊遙遙領(lǐng)先于全國，超出位居第二的江蘇約3495億元。這已經(jīng)是廣東收入規(guī)模連續(xù)34年穩(wěn)居全國各省份之首。
具體來看，去年廣東一般公共預(yù)算收入中，稅收收入約9817億元，同比下降4.2%。
這與全國稅收情況相似，2024年全國稅收收入同比下降3.4%。
面對稅收普遍性減收，不少省份非稅收入保持兩位數(shù)較快增長，并使得地方一般公共預(yù)算收入保持增長。不過廣東去年非稅收入僅小幅增長3%，明顯低于全國非稅收入增速（25.4%）。
江蘇2024年全省一般公共預(yù)算收入約10038億元，同比增長約1.1%。在2021年財政收入首次突破1萬億元后，2022年江蘇受大規(guī)模退稅減稅等影響收入跌破1萬億元，但2024年再次突破1萬億元并創(chuàng)下歷史新高。
其中，江蘇稅收收入約7642億元，同比下降約4.2%；非稅收入約2396億元，同比增長約22.7%。
但值得注意的是，一些省份依賴非稅收入大幅增長帶動一般公共預(yù)算收入。如吉林省2024全省一般公共預(yù)算收入1191.4億元，同比增長10.8%。其中稅收收入682.1億元，同比下降2.5%；非稅收入509.3億元，同比增長35.7%。
非稅收入中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入277.1億元，增長62.5%，比上年增加較多。吉林省財政廳表示，主要是各地加大資源資產(chǎn)盤活力度增加收入；政府住房基金收入30.5億元，增長41.6%，主要是自2024年1月1日起調(diào)整公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金計提政策，相應(yīng)增加收入。
此外，山西省非稅收入增長34.7%，主要原因是礦業(yè)權(quán)出讓收益增加；新疆非稅收入增長23.3%，主要是由于礦產(chǎn)資源出讓收入、其他資源資產(chǎn)處置收入大幅增長。
遠(yuǎn)東資信首席宏觀研究員張林分析稱，在一攬子化債方案提出之后，各地創(chuàng)造條件加快化解地方債務(wù)風(fēng)險，加之2024年當(dāng)年城投債到期規(guī)模較大，特別是重點化債地區(qū)加大了國有資源及國有資產(chǎn)的處置，用以籌集化債資金，從而增加了國有資源和資產(chǎn)的有償使用收入。
“另一方面，從月度的一般公共預(yù)算收入同比增速來看，前8個月的當(dāng)月同比均為負(fù)增長，同期政府性基金收入的累計同比跌幅亦在擴(kuò)大，這給地方政府帶來了較大的財政收支壓力，為了減輕后續(xù)的財政支出壓力，部分地區(qū)可能加大了非稅收入的征繳力度。”張林說。
整體來看，去年全國地方一般公共預(yù)算本級收入119266億元，比上年增長1.7%。從規(guī)模來看，地方一般公共預(yù)算收入規(guī)模位居前十的省份分別是廣東、江蘇、浙江、上海、山東、北京、四川、河南、河北和安徽。26個省份2024年實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入正增長。
在2025年財政預(yù)算方面，多個省份預(yù)算報告在分析2025年財政收支形勢時均表示，2025年財政收支仍將呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，2025年要實施更加積極的財政政策，經(jīng)濟(jì)不確定因素和結(jié)構(gòu)性減稅降費政策疊加，基層“三?！眽毫统峭陡断毫θ源?，短期看地方財政難言輕松。從長期看，增量政策效應(yīng)顯現(xiàn)帶動宏觀經(jīng)濟(jì)向好將逐步激發(fā)財政增收潛力，促進(jìn)地方財政平穩(wěn)運行。
（時代財經(jīng)王晨婷，綜合自第一財經(jīng)、經(jīng)濟(jì)觀察報、南方網(wǎng)、界面等）
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