▲滄州城市一角。圖/滄州市人民政府網(wǎng)站
提交證明場景多、開具證明數(shù)量多、協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)多……經(jīng)營主體在開具無違法違規(guī)證明過程中常常面臨各種問題。但在河北省滄州市，這些繁雜的證明被歸集成了一份專項(xiàng)信用報(bào)告——經(jīng)營主體只要打開“信用中國（河北·滄州）”網(wǎng)站，進(jìn)入“專項(xiàng)信用報(bào)告”板塊，點(diǎn)擊“專項(xiàng)信用報(bào)告查詢”按鈕，一份電子版專項(xiàng)信用報(bào)告便呈現(xiàn)在了眼前。
據(jù)河北日?qǐng)?bào)報(bào)道，自2024年5月起，滄州市創(chuàng)新推行專項(xiàng)信用報(bào)告代替有無違法違規(guī)證明工作。選取市場監(jiān)管、教育、科技等高頻辦事領(lǐng)域，以專項(xiàng)信用報(bào)告為載體，把分散在不同部門的經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況一口出具。如今，滄州市已將專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)用領(lǐng)域拓展到36個(gè)。
以往，經(jīng)營主體在辦理各類業(yè)務(wù)時(shí)，往往需要準(zhǔn)備大量的證明材料，涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)。這樣的現(xiàn)實(shí)情況不僅增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也降低了政府部門的工作效率。滄州市此番推出的專項(xiàng)信用報(bào)告則在很大程度上改變了這一局面：用一份報(bào)告代替一摞證明，不僅極大地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也節(jié)約了寶貴的政務(wù)資源，提升了政府層面的辦事效率。
而從更廣泛的層面去看，這場改革的背后，隱含的其實(shí)是地方政府在優(yōu)化營商環(huán)境過程中的理念升級(jí)——從“管理本位”到“服務(wù)本位”。當(dāng)政府主動(dòng)把數(shù)據(jù)等各項(xiàng)資源集中轉(zhuǎn)化為面向經(jīng)營主體的服務(wù)產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)營主體就能享受更加便捷的公共服務(wù)。這種理念層面的變革，是支撐地方政府在未來一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
值得一提的是，優(yōu)化營商環(huán)境，打破部門間的信息壁壘是其中至關(guān)重要的一環(huán)，也是各項(xiàng)改革中難啃的骨頭之一。因此，如何高效整合各部門資源、實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同辦公，成為地方政府亟待解決的關(guān)鍵問題，也考驗(yàn)著地方政府的智慧與能力。
具體到滄州的改革中看，通過出臺(tái)《關(guān)于以專項(xiàng)信用報(bào)告代替經(jīng)營主體有無違法違規(guī)證明的實(shí)施方案》，各級(jí)行政審批部門印發(fā)信用信息歸集任務(wù)清單等系統(tǒng)化的舉措，滄州市已經(jīng)累計(jì)歸集全市涉77萬個(gè)經(jīng)營主體各類信用信息5億條。
這不僅充分打破了部門信息壁壘，充分整合了各部門的信息資源，也進(jìn)一步提升了企業(yè)信息展示的透明度，令專項(xiàng)信用報(bào)告得以全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的合規(guī)情況，讓報(bào)告更具有說服力。試想，當(dāng)企業(yè)在使用這份信息全面、準(zhǔn)確的報(bào)告開展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，無疑會(huì)多一份底氣。
現(xiàn)實(shí)中，無論是企業(yè)開具各項(xiàng)無違法違規(guī)證明，還是政府為提升辦事效率而進(jìn)行的各項(xiàng)改革，本質(zhì)上，都是在優(yōu)化既有信息資源的處理方式。從滄州目前的表現(xiàn)看，這樣的改革顯然取得了一定的成效。媒體的報(bào)道就顯示，自推行這項(xiàng)工作以來，滄州市各級(jí)行政審批部門依托“信用中國（河北·滄州）”網(wǎng)站，已累計(jì)為企業(yè)開具555份專項(xiàng)信用報(bào)告。
而這樣的改革并非是滄州的“單打獨(dú)斗”。據(jù)了解，滄州推行的以專項(xiàng)信用報(bào)告代替有無違法違規(guī)證明工作，是河北全面推進(jìn)“高效辦成一件事”改革的重要組成部分。2024年，河北全面推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，國家部署的第一批13個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，累計(jì)壓減跑辦部門97個(gè)、辦理環(huán)節(jié)104個(gè)、申報(bào)材料229份、辦理時(shí)限222日。
就此去看，滄州推進(jìn)以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”的“一站式辦理”業(yè)務(wù)改革，其實(shí)也是近年來河北持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)注腳。
而人們也期待，滄州以及河北所開展的各項(xiàng)改革舉措能夠持續(xù)以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，同時(shí)以既有的成功經(jīng)驗(yàn)為“樣本”，拿出更多優(yōu)化營商環(huán)境的“實(shí)招”“硬招”。如此，方能在更大層面充分釋放營商環(huán)境優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而不斷提升地方政府的現(xiàn)代化治理能力。
撰稿 / 蘇士儀（媒體人）
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 陳荻雁
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