中新經(jīng)緯2月24日電 “生態(tài)環(huán)境部”微信號(hào)24日消息，生態(tài)環(huán)境部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》(下稱《意見》)。其中明確，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，對(duì)照權(quán)責(zé)清單，科學(xué)制定檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)門“一查清”，推動(dòng)全流程、全要素、全環(huán)節(jié)檢查，減少多頭檢查、重復(fù)檢查。
《意見》提出，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，積極探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，推行“普法宣傳―教育引導(dǎo)―告誡說(shuō)理―行政處罰―監(jiān)督整改”漸進(jìn)式執(zhí)法模式，強(qiáng)化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過(guò)程執(zhí)法服務(wù)，嚴(yán)防執(zhí)法“一刀切”，為打造良好營(yíng)商環(huán)境提供有力法治支撐。同時(shí)，《意見》從加強(qiáng)源頭預(yù)防、做好普法指導(dǎo)、強(qiáng)化科技賦能、規(guī)范涉企檢查、突出執(zhí)法重點(diǎn)、統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)、強(qiáng)化柔性執(zhí)法、注重罰后整改、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)方面提出具體要求。
強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法方面，《意見》提到，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)智化平臺(tái)建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型AI、物聯(lián)感知等技術(shù)手段，精準(zhǔn)篩選問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，由“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)感式執(zhí)法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、鎖定問(wèn)題，精準(zhǔn)確定對(duì)象、范圍，避免簡(jiǎn)單粗放治理，減少無(wú)差別、拉網(wǎng)式排查。嚴(yán)禁平時(shí)不作為、慢作為，急時(shí)“一刀切”執(zhí)法，防止不分青紅皂白一律頂格處罰，以及不加區(qū)分的“一罰了之”“一關(guān)了之”。
規(guī)范涉企檢查，約束執(zhí)法行為方面，《意見》明確，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，對(duì)照權(quán)責(zé)清單，科學(xué)制定檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)門“一查清”，推動(dòng)全流程、全要素、全環(huán)節(jié)檢查，減少多頭檢查、重復(fù)檢查。依法實(shí)施行政檢查，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，全面規(guī)范執(zhí)法流程。充分利用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全過(guò)程留痕、可回溯管理。落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范，推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法。
此外，《意見》還要求，抓住主要矛盾問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)區(qū)域流域，對(duì)弄虛作假、偷排偷放、無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施、未落實(shí)重污染天氣管控停限產(chǎn)措施等方面的嚴(yán)重違法問(wèn)題依法嚴(yán)懲。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)提高日常監(jiān)管頻次，對(duì)輕微違法企業(yè)依法實(shí)施不予處罰，給予適度容錯(cuò)空間。(中新經(jīng)緯APP)
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