新民周刊消息，8月10日，吉林省德惠市（由長春市代管的縣級市）本地一個自媒體賬號發(fā)布了德惠市“免費老年卡錯峰出行”的通知照片。
其中提到，“因早晚高峰時間段公共交通擁擠，無法保證上學、通勤人群的剛性出行需求和公交車的準點正常運營”，從9月1日起對免費乘車的老年卡實行限時乘車。限乘時間分為三個時段，分別為5:50-8:00、11:00-13:00、16:00-17:50。
通知截圖
為此，8月12日，齊魯壹點記者聯(lián)系網(wǎng)傳通知截圖上的德惠市瑞祥公共交通有限責任公司，工作人員表示，此通知確實為官方通知。
“有些老人一大早會去早市，有時候孩子都上不去車，這些措施是為了把孩子上學和上班的高峰錯過去。”該工作人員說，本市的老年免費卡是指年齡為65周歲及以上的老年人所持乘車卡，辦理德惠市的老年免費乘車卡僅限為德惠本市符合年齡條件的老年人，外地戶口老年人如需辦理需本人出示暫住證等相關(guān)證件。
但是今天（8月13日）上午，極目新聞記者致電上述公司，詢問有沒有考慮高峰時段增加運力以滿足所有市民需求，這位工作人員表示，她得到的最新情況是，目前已經(jīng)暫緩實行老年人限時乘車，在車上已經(jīng)張貼了最新的通知。
德惠市交通運輸局兩名工作人員也證實，目前上述公交公司已經(jīng)取消了老年人限時乘車的通知。
“免費老年卡錯峰出行”出臺的背后邏輯
德惠市“免費老年卡錯峰出行”的通知，從8月10日發(fā)布到8月13日取消，僅過了三天。
雖然工作人員沒有回答為何取消，但可能是這次由自媒體發(fā)布的通知引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論。
有網(wǎng)友認為，通知中提到的“因早晚高峰時間段公共交通擁擠，無法保證上學、通勤人群的剛性出行需求和公交車的準點正常運營”，這些情況并不是老人免費乘車造成的。反倒是城市公交系統(tǒng)應(yīng)該充分做好預(yù)案，高峰期間加大運力，切實滿足市民出行需求。
也有人提出， “老人免費乘車”政策考驗著一座城市的財政能力。
《新民周刊》查詢發(fā)現(xiàn)，德惠市從2016年12月開始施行“65周歲及以上老年人免費乘坐市區(qū)內(nèi)公共汽車”，每年會給公交企業(yè)撥款300萬元予以補貼（政策剛執(zhí)行時公布的數(shù)據(jù)，最新數(shù)據(jù)沒有查到）。
根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，德惠市65周歲及以上老年人口為11.2萬人。算下來，每個符合免費乘車的德惠老人每年的公交補貼不到27元。
即便一張公交票只要1元，出門來回就是2元，意味著政府只是為每個老人每月一兩次的出行費用買單，其他則由公交公司自行承擔。這也許才是公交企業(yè)希望施行“免費老年卡錯峰出行”政策的深層原因。
瑞祥公共交通有限責任公司是一家2004年成立的小微企業(yè)，目前在德惠經(jīng)營1-8路和13路共9條線路的公交車，票價都是1.5元。
瑞祥公交的工作人員此前向齊魯壹點記者表示，發(fā)布的通知為官方通知。但問題是，一項涉及眾多老人的政策出臺前應(yīng)該充分聽取意見。極目記者詢問此前公交公司的通知是否向政府主管部門報備，其中一名工作人員稱，他問了運輸科的同事，說不知道此前的通知……
“老人免費乘車”政策，應(yīng)該因地制宜
隨著我國人口老齡化，像吉林德惠這樣施行“老人免費乘車”的城市有很多，不僅有北京、廣州、深圳、天津等大城市，也有山東、四川、吉林、江蘇、浙江、河北、內(nèi)蒙古等省份的一些城市。
其中有些是只給戶籍老人免費，有些是某些時段免費。而像濟南這樣給60周歲及以上老年人不分國籍、不分地域，均可免費乘坐城市公共交通工具的做法，還是少數(shù)。
事實上，尊老政策，在公共出行方面未必只有“免費乘車”一種。
以老齡人口占到1/3的上海為例，早在2007年10月19日（敬老日）首次推出70歲以上老年人非高峰時段免費乘車政策，65-69歲老年人享受半價優(yōu)惠，覆蓋軌道交通（磁浮線除外）和公交車（機場線、旅游線除外），節(jié)假日全天免費。
到了2016年4月，上海取消免費乘車政策，在全國首創(chuàng)的“老年綜合津貼”，給予戶籍老人的津貼從65周歲開始劃分為五個檔次。這樣不僅把出行的主動權(quán)交給老人，也避免了極小部分蹭坐公交車的現(xiàn)象，不是嗎？
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