老有所依｜“人在天堂，錢在銀行”！ 無(wú)主財(cái)產(chǎn)如何處理？
作者：錢童心
近期，上海市徐匯區(qū)作出的一項(xiàng)判決引發(fā)關(guān)注。兩年多前，上海一名獨(dú)居老人葛先生猝死后，當(dāng)?shù)孛裾肿鳛樵摾先松白∷氐拿裾块T，被法院指定為葛先生的遺產(chǎn)管理人。然而在葛先生去世不久，葛先生的堂弟夫婦將民政局告上法庭，要求分得葛先生的全部遺產(chǎn)。堂弟夫婦認(rèn)為自己屬于對(duì)老人扶養(yǎng)較多的人，要求分得老人的全部遺產(chǎn)。
經(jīng)法院判定，由于死者葛先生的堂弟夫婦(原告)已經(jīng)分得了最先查明遺產(chǎn)中除房屋之外的總計(jì)約130萬(wàn)元遺產(chǎn)，在之后堂弟夫婦又發(fā)現(xiàn)老人名下還有一筆300萬(wàn)元存款，另行要求分得這部分遺產(chǎn)的起訴被駁回。
“人在天堂，錢在銀行”，這一案件引發(fā)社會(huì)熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，葛先生的遺產(chǎn)全部歸由堂弟夫婦似乎更為合理。但相關(guān)律師向第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱，民政部門作為遺產(chǎn)管理人，并非財(cái)產(chǎn)的受益人，卻必須應(yīng)訴各類案件也著實(shí)“傷腦筋”。
在今年兩會(huì)上，上海市政協(xié)委員、上海申浩律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、上海市律協(xié)社會(huì)公益和法律援助業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任張玉霞律師提出了一份《關(guān)于遺產(chǎn)管理人制度落地實(shí)施的建議》，其中也重點(diǎn)涉及了無(wú)主財(cái)產(chǎn)管理的諸多問(wèn)題。
張玉霞稱，近年來(lái)，法院指定遺產(chǎn)管理人的案件數(shù)量有增加，一般為遺囑確指定的遺產(chǎn)管理人或民政部門擔(dān)任，但在擔(dān)任遺產(chǎn)管理人后的管理遺產(chǎn)過(guò)程中，卻存在大量細(xì)節(jié)問(wèn)題，部分指定案件，也有悖該制度用于處理無(wú)主財(cái)產(chǎn)的初衷。
履行扶養(yǎng)就一定能繼承財(cái)產(chǎn)？
在近日徐匯區(qū)法院的判決中，法院認(rèn)為，由于葛先生的女兒、老伴，以及祖父母、外祖父母均先于葛先生死亡，當(dāng)?shù)孛裾肿鳛樵摾先松白∷氐拿裾块T，為葛先生的遺產(chǎn)管理人。另結(jié)合兩原告對(duì)于老人的扶養(yǎng)時(shí)間、扶養(yǎng)程度等在案事實(shí)，酌情判定兩原告分得當(dāng)時(shí)查明的遺產(chǎn)中除房屋之外的全部遺產(chǎn)總計(jì)約130萬(wàn)元。
但根據(jù)葛先生的堂弟自述，兩人關(guān)系從小密切，在嫂子過(guò)世后，他對(duì)自小患有癲癇的哥哥關(guān)懷甚多，平時(shí)探望、送醫(yī)、照顧都是他們夫婦完成，哥哥的身后事也是他們料理的。因此當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)老人名下還有一筆300萬(wàn)元存款時(shí)，另行起訴要求分這部分遺產(chǎn)。但承辦法官表示，在前期判決中，兩原告分得的遺產(chǎn)數(shù)額與其照顧程度相適應(yīng)，最終駁回了其再次繼承這筆遺產(chǎn)的請(qǐng)求。
按照《民法典》相關(guān)規(guī)定，法定繼承人中，配偶、子女、父母為第一順序繼承人；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母為第二順序繼承人，而堂弟不屬于法定繼承人范圍，通常無(wú)繼承權(quán)。另?yè)?jù)《民法典》第一千一百三十一條規(guī)定的酌情分得遺產(chǎn)權(quán)，即對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。老人的堂弟夫妻對(duì)老人生前有一定的照顧，因此符合這一條件。
此外，若丁克無(wú)直系血親和配偶，可能涉及更遠(yuǎn)的親屬或依據(jù)其他法律規(guī)定處理，對(duì)于無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，此類遺產(chǎn)首先應(yīng)用于支付喪葬費(fèi)用、清償債務(wù)，并給予對(duì)死者生前盡過(guò)照料責(zé)任的人適當(dāng)補(bǔ)償。之后，若仍無(wú)人繼承或受遺贈(zèng)，該遺產(chǎn)將歸國(guó)家或集體所有，具體歸屬需依據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于無(wú)主財(cái)產(chǎn)的程序進(jìn)行確定。
張玉霞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“葛先生的堂弟不是法定繼承人，如果生前照顧，視照顧的實(shí)際情況可以分得部分甚至全部。實(shí)踐中有全部給予實(shí)際照顧人的，也有分得百分之七八十的，也有百分之一二十的?！?span style="display:none">f1L即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
“擬制血親”有無(wú)繼承權(quán)？
有部分無(wú)子女老人晚年結(jié)婚或失獨(dú)喪偶老人再婚，他們的繼子女是否對(duì)老人的財(cái)產(chǎn)享有繼承權(quán)也是常見的法律訴訟。
張玉霞向第一財(cái)經(jīng)記者提到，對(duì)老人生前形成扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女可以被視為法律上的“擬制血親”關(guān)系，是指本來(lái)沒有血緣關(guān)系，或沒有直接的血緣關(guān)系，但法律因其符合一定條件，從而確定其地位與血親相同的親屬。
她表示，被認(rèn)定為“擬制血親”的繼子女對(duì)繼父母的遺產(chǎn)有法定繼承權(quán)，而與繼父母沒有形成扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女被視為法定繼承人以外的人，沒有法定繼承權(quán)。即使老人生前沒有立遺囑，這種繼承關(guān)系仍然成立。
此外，繼父母與受其撫養(yǎng)教育的繼子女之間也可視為法律上的“擬制血親”。此前，上海浦東新區(qū)人民法院曾判過(guò)一個(gè)案件。上海一男子張先生去世留下一套房，張先生去世時(shí)既無(wú)配偶也無(wú)其他子女，張先生父母也都先于張先生亡故。前繼子主張房產(chǎn)繼承權(quán)。但法院認(rèn)為，應(yīng)首先審核雙方間是否成立“擬制血親”。由于繼子與張先生共同生活時(shí)已滿15歲，不認(rèn)定為“擬制血親”。
財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)相繼承，債務(wù)誰(shuí)來(lái)繼承？
隨著社會(huì)老齡化、少子化的加劇，單身或丁克夫婦遺產(chǎn)繼承問(wèn)題日漸突出。張玉霞表示，與遺贈(zèng)協(xié)議或遺贈(zèng)扶養(yǎng)配套使用，老人也可以簽訂一份意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，指定監(jiān)護(hù)人，為老人操辦生養(yǎng)死葬等事宜。但她同時(shí)指出，意定監(jiān)護(hù)人并不一定非得成為受遺贈(zèng)人，老人仍然可以按照自己的意愿指定受遺贈(zèng)人。
張玉霞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“在現(xiàn)實(shí)中也有很多情況是繼承人在繼承后發(fā)現(xiàn)被繼承人資不抵債就放棄繼承權(quán)，由民政擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。但因?yàn)橘Y不抵債，民政并不僅僅是管理遺產(chǎn)，更需處理債權(quán)債務(wù)糾紛，應(yīng)訴各個(gè)法院的案子，民政部門也是有苦難言?！?span style="display:none">f1L即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
她表示，因被繼承人資不抵債而決定放棄繼承的案例非常多，目前繼承人放棄繼承的認(rèn)定不夠細(xì)化，放棄繼承的時(shí)間，是在繼承開始后多久之內(nèi)，還是無(wú)限期；放棄繼承之前如果實(shí)際取得部分遺產(chǎn)，即使尚未過(guò)戶，是否屬于已經(jīng)繼承，還能不能放棄繼承。實(shí)踐中，存在繼承人表示放棄繼承，民政擔(dān)任遺產(chǎn)管理人后，發(fā)現(xiàn)繼承人在被繼承人過(guò)世后，已獲取部分遺產(chǎn)。
對(duì)此，她建議細(xì)化法院指定遺產(chǎn)管理人規(guī)則。例如，繼承人在被繼承人過(guò)世后，主動(dòng)獲得部分遺產(chǎn)的，應(yīng)認(rèn)定為接受繼承，不能再表示放棄；對(duì)于過(guò)世前已在繼承人處的遺產(chǎn)，放棄繼承同時(shí)應(yīng)完成遺產(chǎn)的申報(bào)及交付。
在談到意定監(jiān)護(hù)人和遺產(chǎn)管理人的關(guān)系時(shí)，張玉霞表示，兩者沒有必要關(guān)聯(lián)?！耙舛ūO(jiān)護(hù)人是在負(fù)責(zé)生前的監(jiān)護(hù)，而遺產(chǎn)管理人是負(fù)責(zé)人去世后的遺產(chǎn)處置?！彼硎?。但她同時(shí)稱，被繼承人在生前也可以指定意定監(jiān)護(hù)人為自己身后的遺產(chǎn)管理人，這時(shí)兩者就可以是同一人。“民政部門托底就是因?yàn)樯皼]有指定遺產(chǎn)管理人。”張玉霞解釋道。
上海華夏匯鴻律師事務(wù)所律師燕曉鳳長(zhǎng)期關(guān)注老年人的監(jiān)護(hù)問(wèn)題。據(jù)她走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府部門比如民政，秉持“國(guó)不與民爭(zhēng)利”的理念，并不希望充當(dāng)遺產(chǎn)管理人?！耙坏┏袚?dān)這一角色，往往要陷入長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的訴訟，不僅給民政工作帶來(lái)壓力，也造成法院司法資源的浪費(fèi)?！彼龑?duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)道。
近年來(lái)，燕曉鳳一直在推動(dòng)意定監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。但從她接觸的案例來(lái)看，現(xiàn)在很多老人對(duì)于指定意定監(jiān)護(hù)人的意愿都還不是很強(qiáng)烈，更難去說(shuō)服他們指定遺產(chǎn)管理人。
她認(rèn)為，老人之所以遲遲無(wú)法訂立遺囑或做好人身監(jiān)護(hù)安排，或許與中國(guó)傳統(tǒng)思想觀念有關(guān)，他們覺得自己還未到垂暮之年，受這種習(xí)俗影響，難以做出妥善安置。
她呼吁，無(wú)論是基于自身權(quán)益，還是殘障子女的未來(lái)生活安排，老人都應(yīng)提前規(guī)劃人身監(jiān)護(hù)和財(cái)產(chǎn)安排，尤其是遺產(chǎn)安排。同時(shí)，從政府和社會(huì)治理層面而言，建議主動(dòng)提前幫助這些老人做好規(guī)劃。
2024年12月，上海市政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無(wú)人繼承遺產(chǎn)的若干意見》，對(duì)孤寡失獨(dú)老人遺產(chǎn)管理問(wèn)題起到了一定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)作用。
“但對(duì)于老養(yǎng)殘家庭等特殊群體，更應(yīng)注重源頭治理，提前輔助老人做好人身監(jiān)護(hù)及財(cái)產(chǎn)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)老人意愿，妥善安置其人身和財(cái)產(chǎn)，減少司法訴累和社會(huì)治理成本，實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)效果?！毖鄷曾P表示。
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