21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道  中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)啟新的篇章。5月21日，商務(wù)部對(duì)外發(fā)布，5月20日，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)特別會(huì)議以線上方式舉行，雙方經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)共同宣布全面完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

據(jù)新華社報(bào)道，3.0版談判于2022年11月啟動(dòng)，歷經(jīng)近兩年時(shí)間、9輪正式談判，于2024年10月實(shí)質(zhì)性結(jié)束。在各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)全力協(xié)調(diào)和共同推動(dòng)下，雙方全面完成談判，向簽署升級(jí)議定書(shū)的目標(biāo)又邁出關(guān)鍵一步。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)第一個(gè)對(duì)外商談和建立的自貿(mào)區(qū)，也是東盟的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，在中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程中占據(jù)著舉足輕重的地位。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3.0版將發(fā)出維護(hù)自由貿(mào)易與開(kāi)放合作的強(qiáng)音。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

近年來(lái)，中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)合作始終保持韌性。目前，中國(guó)連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟已連續(xù)5年穩(wěn)居中國(guó)最大貿(mào)易伙伴。今年1-4月，東盟繼續(xù)穩(wěn)居我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，進(jìn)出口總額為2.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占我國(guó)整體外貿(mào)的比重從去年全年的15.9%提升到16.8%。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)額日益躍升，背后是實(shí)實(shí)在在的雙向奔赴。投資合作已成為中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要支柱，雙方共建的綠色、數(shù)字合作項(xiàng)目在東盟各國(guó)落地生根，數(shù)字基礎(chǔ)加速聯(lián)通，各類民生項(xiàng)目給民眾帶來(lái)實(shí)惠……歷經(jīng)多年的沉淀，中國(guó)和東盟務(wù)實(shí)合作結(jié)出累累碩果。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

外界都在關(guān)注，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球多邊貿(mào)易體制面臨考驗(yàn)的背景下，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)具有怎樣的意義？這又將對(duì)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同帶來(lái)哪些影響？NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

3.0版談判升級(jí)哪些內(nèi)容？

中國(guó)和東盟談判兩年多后，雙方共同宣布全面完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，這也意味著雙方在經(jīng)貿(mào)合作方面的制度性安排得到進(jìn)一步強(qiáng)化。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

據(jù)介紹，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將打造包容、現(xiàn)代、全面、互利的自貿(mào)協(xié)定?？梢钥吹剑齻鹘y(tǒng)貨物貿(mào)易和雙邊投資外，3.0版自貿(mào)協(xié)定還包含數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者保護(hù)、中小微企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等9個(gè)新增章節(jié)，有利于雙方在新形勢(shì)下推進(jìn)更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，將有力促進(jìn)雙方產(chǎn)供鏈深度融合，具有重要的開(kāi)創(chuàng)性意義。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院副院長(zhǎng)翟崑曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)，談到中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的突破性意義：其一，開(kāi)創(chuàng)數(shù)字與綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則新范式，雙方首次在經(jīng)貿(mào)協(xié)定中設(shè)立涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、電子支付系統(tǒng)“軟聯(lián)通”、個(gè)人信息保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則的高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)章節(jié)，并將綠色經(jīng)濟(jì)合作細(xì)化為綠色貿(mào)易、綠色投資、可持續(xù)能源等8個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，形成全球發(fā)展倡議框架下的區(qū)域?qū)嵺`標(biāo)桿；其二，重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制互認(rèn)體系，突破性地允許企業(yè)參與對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)制定、承認(rèn)合格評(píng)定結(jié)果并優(yōu)先推進(jìn)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)新增競(jìng)爭(zhēng)政策與消費(fèi)者保護(hù)獨(dú)立章節(jié)，納入在線消費(fèi)、旅游消費(fèi)等新規(guī)則，為區(qū)域市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提供制度保障；其三，升級(jí)供應(yīng)鏈與貿(mào)易便利化機(jī)制，首次承諾協(xié)同應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)、共建關(guān)鍵產(chǎn)品自由流通網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)智慧海關(guān)合作、檢驗(yàn)檢疫信息共享等條款實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率超越RCEP水平。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

升級(jí)版的自貿(mào)協(xié)定中，涵蓋了雙方合作潛力大的新興領(lǐng)域，比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)就尤為受到關(guān)注。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)等被納入3.0版自貿(mào)協(xié)定，是與時(shí)俱進(jìn)的做法。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題專家張奕輝向記者分析稱，近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，大有成為支柱產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，伴隨著人工智能和大數(shù)據(jù)等新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，在自貿(mào)協(xié)定中加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容已是勢(shì)在必行。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

當(dāng)前，美國(guó)關(guān)稅政策仍在擾動(dòng)，再加之貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判完成，向世界釋放出中國(guó)和東盟擁抱多邊主義和自由貿(mào)易的重要信號(hào)。有專家還認(rèn)為，中國(guó)和東盟國(guó)家的合作，是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的一個(gè)典范。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、太和智庫(kù)高級(jí)研究員王義桅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，可以看到中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版跟中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放越來(lái)越匹配，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)更高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的對(duì)接，契合了綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，也為RCEP之后的升級(jí)奠定了非常重要的基礎(chǔ)。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

還有專家認(rèn)為，中國(guó)和東盟國(guó)家的合作，還是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的典范。廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副所長(zhǎng)、研究員雷小華在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“這一階段，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成顯示出，即便全球化遇到困難，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍在加速。中國(guó)和東盟在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則下進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)，同時(shí)還有更多新興產(chǎn)業(yè)合作正在拓展，將賦予全球貿(mào)易活動(dòng)更多確定性。”NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

為合作“保駕護(hù)航”

身處全球貿(mào)易不確定性加劇的環(huán)境，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

此前，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良在發(fā)布會(huì)上透露，今年一季度，東盟繼續(xù)穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，進(jìn)出口達(dá)到1.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%，占中國(guó)整體外貿(mào)的比重提升到16.6%。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

一直以來(lái)，中國(guó)和東盟都致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，雙方的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密，上下游產(chǎn)品的進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。一季度，制造業(yè)產(chǎn)品占中國(guó)與東盟貿(mào)易的比重達(dá)到90.1%，其中，中國(guó)對(duì)東盟出口平板顯示模組、汽車零配件、鋰電池增速都超過(guò)二成；中國(guó)自東盟進(jìn)口自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零部件、印刷電路、紡織原料等保持增長(zhǎng)。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

張奕輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中國(guó)和東盟都是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者，地緣相鄰，文化相近，交通便利，政治上相互尊重，經(jīng)濟(jì)上相互促進(jìn)，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的目的是一致的；其次，雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，合作能夠把各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)最大化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中方在資金、技術(shù)和人才培養(yǎng)方面具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而東盟在人力資源成本、土地資源條件和優(yōu)秀的地理環(huán)境方面帶來(lái)不可復(fù)制的便利條件，中國(guó)向東盟出口機(jī)電產(chǎn)品、制造設(shè)備、汽車及汽車零配件等，而東盟則將中國(guó)視為農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的重要出口目的地。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

“東南亞和中國(guó)都以制造業(yè)為主，雙方在經(jīng)貿(mào)上的互補(bǔ)關(guān)系促進(jìn)了中國(guó)和東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的形成?！崩仔∪A表示，目前中國(guó)和東盟已經(jīng)形成了從中國(guó)進(jìn)口原材料、零配件，在東盟組裝并出口至全球的產(chǎn)業(yè)鏈模式。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

當(dāng)前，通過(guò)從中國(guó)進(jìn)口核心零部件、技術(shù)密集度高的中間品，東盟國(guó)家希望借此獲得新產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和融合，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。雷小華也認(rèn)為，隨著中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量提升和研發(fā)力度增加，中國(guó)和東盟在合作的過(guò)程中將催生出大量新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)雙方建設(shè)的區(qū)域價(jià)值鏈地位不斷提升。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

中國(guó)和東盟在產(chǎn)業(yè)上的相互影響與相互依賴，雙方的經(jīng)貿(mào)往來(lái)始終保持著良好增長(zhǎng)的勢(shì)頭。受訪專家還認(rèn)為，在此現(xiàn)象背后，不能忽視相關(guān)制度安排帶來(lái)的支持作用。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

以中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)為例，早在2002年，中國(guó)和東盟先后達(dá)成并實(shí)施了貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和投資協(xié)議，并在2010年建成自貿(mào)區(qū)。2015年，雙方達(dá)成升級(jí)協(xié)議，形成自貿(mào)區(qū)2.0版，協(xié)議于2019年全面實(shí)施。2022年11月，雙方正式啟動(dòng)3.0版升級(jí)談判。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

談及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，張奕輝認(rèn)為其涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛，既包括《貨物貿(mào)易協(xié)定》，也包括《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》和《投資協(xié)定》，除了大幅降低貨物關(guān)稅水平之外，雙方服務(wù)部門的開(kāi)放程度也在進(jìn)一步提升，使得投資政策和投資環(huán)境更加穩(wěn)定和透明。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

與此同時(shí)，他表示，中國(guó)和東盟都有推進(jìn)貿(mào)易合作的意愿。中國(guó)倡導(dǎo)自由貿(mào)易，而東盟多國(guó)也因自由貿(mào)易受益。今年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）迎來(lái)了生效實(shí)施三周年，它促使中國(guó)和東盟之間的協(xié)作更加緊密，此外中國(guó)在積極加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），東盟一些國(guó)家也在其中，絕大多數(shù)東盟國(guó)家支持中國(guó)加入CPTPP，另外，在美國(guó)等國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)與東盟將進(jìn)一步加強(qiáng)自由貿(mào)易合作。NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）NOj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com