▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月11日，美國(guó)佛羅里達(dá)州西棕櫚灘，美國(guó)總統(tǒng)特朗普步下總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)“空軍一號(hào)”。圖/IC photo
卡塔爾王室計(jì)劃將一架價(jià)值4億美元的豪華版波音747-8改裝飛機(jī)贈(zèng)送給美國(guó)總統(tǒng)特朗普，得到后者青睞的同時(shí)卻引來(lái)軒然大波，儼然成了一枚令人垂涎卻難以下咽的燙手山芋。
不同尋常的贈(zèng)禮
特朗普并不缺乏飛機(jī)。
作為美國(guó)總統(tǒng)，他擁有兩架1990年交付使用、經(jīng)過(guò)特別改裝的“空軍一號(hào)”專(zhuān)機(jī)（都是用波音747改裝的）；作為億萬(wàn)富翁，他個(gè)人名下?lián)碛幸患苡刹ㄒ?57改裝的私人專(zhuān)機(jī)“特朗普一號(hào)”。
此外，他還可以使用統(tǒng)一呼號(hào)“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一號(hào)”的若干架直升機(jī)——當(dāng)然，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，直升機(jī)并不能算“飛機(jī)”。
但早在特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期，他就對(duì)老掉牙的現(xiàn)役“空軍一號(hào)”不滿(mǎn)（至于“特朗普一號(hào)”，盡管特朗普經(jīng)常炫耀其“超豪華”，但它實(shí)際上僅是一架普通老爺飛機(jī)），因此2018年他推動(dòng)和波音公司簽訂更新“空軍一號(hào)”的合同，計(jì)劃改裝兩架波音747-8作為新的“空軍一號(hào)”專(zhuān)機(jī)，替換現(xiàn)有的兩架。這項(xiàng)合同總價(jià)值高達(dá)39億美元，當(dāng)時(shí)規(guī)定2024年交付。
然而，人手短缺、設(shè)計(jì)制造和供應(yīng)鏈問(wèn)題等“波音拖延癥”導(dǎo)致特朗普直到進(jìn)入第二任期也未能看到新的“空軍一號(hào)”。波音方面宣稱(chēng)“最早”也要到2029年才能交付，對(duì)此特朗普在今年2月公開(kāi)吐槽“我很不滿(mǎn)意”“明明很久很久以前合同就簽了”，還特意交代“效率部長(zhǎng)”馬斯克為這項(xiàng)合同提升一下效率（因此最新交付日期提前至2027年）。
就在當(dāng)時(shí)，一架隸屬于卡塔爾王室的波音747-8專(zhuān)機(jī)悄然降落在毗鄰特朗普私人物業(yè)——佛羅里達(dá)州海湖莊園的西棕櫚灘國(guó)際機(jī)場(chǎng)，特朗普對(duì)這架專(zhuān)機(jī)興趣盎然，曾親自登機(jī)參觀(guān)。
不久前，4名熟知內(nèi)情的消息人士向NBC新聞披露稱(chēng)，卡塔爾王室將在特朗普下周到訪(fǎng)之際將這架被稱(chēng)為“飛行宮殿”的專(zhuān)機(jī)贈(zèng)送給特朗普，特朗普本人也打算接受。
由于消息迅速發(fā)酵并引發(fā)激烈爭(zhēng)議，卡塔爾駐美國(guó)大使館媒體專(zhuān)員安薩里緊急澄清“消息不準(zhǔn)確”，他表示“卡塔爾國(guó)防部和美國(guó)國(guó)防部目前正在考慮轉(zhuǎn)讓一架飛機(jī)臨時(shí)用作空軍一號(hào)的可能性，但此事仍在各自法律部門(mén)的審查中，尚未作出決定”，與此同時(shí)白宮方面也暗示，至少此次訪(fǎng)問(wèn)期間這架飛機(jī)不會(huì)完成交割。
但當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日，特朗普在白宮對(duì)記者公開(kāi)表示“誰(shuí)不接受這樣的饋贈(zèng)誰(shuí)是傻子”，他毫不掩飾對(duì)“油大戶(hù)”豪華專(zhuān)機(jī)的羨慕，稱(chēng)“你看一些阿拉伯國(guó)家的飛機(jī)停在美國(guó)飛機(jī)旁邊，就像來(lái)自另一個(gè)星球一樣”，公然表露自己樂(lè)于接受如此厚禮，一時(shí)間引發(fā)了來(lái)自四面八方的非議。
《紐約客》雜志上，私人飛行員出身的著名科學(xué)記者懷斯指出，諢名“飛行宮殿”的卡塔爾贈(zèng)禮身價(jià)不凡：它和另一架姐妹機(jī)2012年作為皇室專(zhuān)機(jī)加入專(zhuān)為皇家服務(wù)的卡塔爾阿米里飛行隊(duì)，因?yàn)椤皩?zhuān)機(jī)專(zhuān)用”所以迄今僅飛了不到1000小時(shí)（平均每周兩小時(shí)），內(nèi)部裝修由著名的巴黎室內(nèi)設(shè)計(jì)公司精心布置，配備了“乳白色和棕褐色的家具、地毯和藝術(shù)品”，并以“定制的太平地毯、梧桐木和瓦卡普木裝置，以及亞歷山大·考爾德的藝術(shù)品”為裝飾點(diǎn)綴。
根據(jù)2020年這架飛機(jī)出售時(shí)發(fā)布的說(shuō)明書(shū)，該飛機(jī)設(shè)有一間主臥和一間客臥，每間臥室都配有獨(dú)立的浴室和淋浴間。
當(dāng)然，這僅是卡塔爾皇家私人飛機(jī)的成本，如果改裝成美國(guó)總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)，其造價(jià)注定會(huì)扶搖直上，單價(jià)比遲遲不能交割的兩架新“空軍一號(hào)”只高不低。
至于“飛行宮殿”的姐妹機(jī)，其在2018年被卡塔爾王室贈(zèng)給了土耳其總統(tǒng)埃爾多安，并在該國(guó)引發(fā)了反對(duì)派議員不小的“追責(zé)”喧囂。
滔滔非議的由來(lái)
既然特朗普本人對(duì)該飛機(jī)垂涎三尺，“想總統(tǒng)所想急總統(tǒng)所急”的白宮團(tuán)隊(duì)自然竭力為接受它尋找理由。
司法部長(zhǎng)邦迪和白宮首席律師沃靈頓在被國(guó)防部詢(xún)問(wèn)“接受饋贈(zèng)是否合法”時(shí)專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一份法律備忘錄，稱(chēng)“完全合法”，白宮新聞秘書(shū)萊維特也表示，“外國(guó)政府贈(zèng)送的任何禮物都會(huì)在完全符合所有適用法律的情況下被接受。特朗普總統(tǒng)的政府致力于完全透明”。
根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，美國(guó)總統(tǒng)夫婦接受饋贈(zèng)需由白宮律師鑒定是否適當(dāng)，單價(jià)大于等于200美元?jiǎng)t需上交白宮檔案館，且贈(zèng)禮者一旦附加利益要求就會(huì)被認(rèn)定為“不正當(dāng)”；美國(guó)憲法中則規(guī)定，未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，任何民選官員不得接受外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“任何形式的禮物”，這被稱(chēng)作“薪酬條款”。
這架“豪機(jī)”顯然大大超標(biāo)（實(shí)際上是迄今最昂貴的外國(guó)贈(zèng)禮），沃靈頓和邦迪認(rèn)定“合法正當(dāng)”的理由，一是“饋贈(zèng)對(duì)象不是總統(tǒng)”，這架飛機(jī)將先由美國(guó)空軍保管使用，2029年1月1日前移交給“特朗普總統(tǒng)圖書(shū)館基金會(huì)”，二是“卡塔爾饋贈(zèng)者未提出任何附加利益要求”，因此“毫無(wú)賄賂之嫌”。
對(duì)此，許多美國(guó)政要、名人反應(yīng)強(qiáng)烈。民主黨籍參議員舒默（參院少數(shù)黨領(lǐng)袖）、希夫、沙茨、庫(kù)恩斯、布克、墨菲，眾議員莫里森、考特尼、托雷斯等均公開(kāi)譴責(zé)此舉為“外國(guó)勢(shì)力的公然權(quán)力尋租”和“明目張膽的貪腐”，民主黨出身的獨(dú)立參議員桑德斯、前白宮道德事務(wù)主管艾森甚至斥為“公然違憲的盜賊行為”。
甚至，連公認(rèn)的特朗普鐵桿盟友、著名極右翼網(wǎng)紅魯默也直言不諱“如果特朗普真的收下這份大禮，那將是他政治生涯的一大污點(diǎn)”。
盡管特朗普11日不服不忿地在平臺(tái)撰文自辯，稱(chēng)接受饋贈(zèng)是“獲得免費(fèi)贈(zèng)禮并為國(guó)防部省錢(qián)”“交易過(guò)程非常公開(kāi)透明”，并反指民主黨人“才是真腐敗”“堅(jiān)持要我們?yōu)橐患軐?zhuān)機(jī)支付高價(jià)”，但從目前情況看，這些辯解收效寥寥——畢竟這架“豪機(jī)”有點(diǎn)過(guò)分惹眼了。
癥結(jié)是“公機(jī)私用”
懷斯等航空內(nèi)行人士指出，此次“豪機(jī)饋贈(zèng)”之所以鬧到連鐵桿支持者都對(duì)特朗普遁詞不以為然的地步，癥結(jié)關(guān)鍵在于實(shí)質(zhì)上的“公機(jī)私用”。
歷代“空軍一號(hào)”專(zhuān)機(jī)共同的屬性是“總統(tǒng)專(zhuān)用機(jī)”，而總統(tǒng)一旦卸任則再不能動(dòng)用“空軍一號(hào)”。
因此，第一任期卸任后的特朗普不得不把已快散架的“特朗普一號(hào)”弄到戴維營(yíng)，搭載自己返回海湖莊園，這些年他卷土重來(lái)各地參選，使用的專(zhuān)機(jī)同樣是老態(tài)龍鐘的“特朗普一號(hào)”。
而“飛行宮殿”因不具備“空軍一號(hào)”特有的通訊、防護(hù)、保密機(jī)能，需要大量后期改裝，真正交付美國(guó)空軍作為總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)使用的時(shí)間，未必比波音那兩架“空軍一號(hào)”早多少，而后者的合同早已存在，工作也已全面鋪開(kāi)，很難裁減掉其中一架而不付出巨額賠償。
如此一來(lái)，特朗普及其支持者所謂“省錢(qián)增效”之說(shuō)很難站得住腳。
更讓眾多質(zhì)疑者難以接受的是，該機(jī)計(jì)劃在2029年1月1日前移交特朗普總統(tǒng)圖書(shū)館。
所謂“總統(tǒng)圖書(shū)館”本是卸任總統(tǒng)的一項(xiàng)個(gè)人福利，特朗普因系隔屆再次當(dāng)選，因此成為美國(guó)歷史上為數(shù)不多擁有總統(tǒng)圖書(shū)館的現(xiàn)任總統(tǒng)。
2029年1月1日已是2028年總統(tǒng)大選塵埃落定之后，屆時(shí)特朗普剩余總統(tǒng)任期僅剩20天，顯然，讓職能為退休總統(tǒng)附屬機(jī)構(gòu)的“特朗普總統(tǒng)圖書(shū)館”屆時(shí)接收并管理這架“豪機(jī)”，意味著該機(jī)的后續(xù)改裝、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用（行內(nèi)估計(jì)一次性費(fèi)用不會(huì)少于15億-20億美元）將由美國(guó)納稅人支付，但其“余生”將主要為80歲高齡且退休之身的特朗普“跑跑私活”。
剛度過(guò)第二個(gè)任期百日的特朗普已陷入“掉粉”怪圈，“豪機(jī)”問(wèn)題若不好好交代，恐怕是有點(diǎn)麻煩的。
喬治城大學(xué)法學(xué)教授蘇珀指出，從形式上講，任上的特朗普接受這架“豪機(jī)”，公關(guān)角度確實(shí)很糟，但能自圓其說(shuō)，因?yàn)閺男问缴现v，這是對(duì)（美國(guó)）政府的轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇菍?duì)現(xiàn)任官員的轉(zhuǎn)讓?zhuān)绻乩势招度魏竽軌蛟谒饺松钪惺褂眠@架飛機(jī)，那么這架飛機(jī)可能被視為非法贈(zèng)予特朗普的個(gè)人禮物。
問(wèn)題在于，如果特朗普鐵了心要“笑納”這份豪禮，事實(shí)上誰(shuí)也攔不住，因?yàn)閲?guó)會(huì)兩院多數(shù)黨都是共和黨，甚至連一份象征性的國(guó)會(huì)譴責(zé)決議都很難出臺(tái)。
撰稿 / 陶短房（專(zhuān)欄作家）
編輯 / 柯銳
校對(duì) / 楊利
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