▲5月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（中）在華盛頓白宮迎接到訪的加拿大總理卡尼。圖/新華社
據(jù)新華社消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月6日在白宮會(huì)見(jiàn)到訪的加拿大總理卡尼，雙方在一起會(huì)見(jiàn)記者時(shí)圍繞“吞并加拿大”、關(guān)稅等話題“禮貌交火”。
此前，談及此次訪美行程，卡尼在其獲得連任后召開的首次記者會(huì)上表示，雙方會(huì)見(jiàn)的重點(diǎn)議題將是當(dāng)前的貿(mào)易壓力和加美之間“更廣泛的未來(lái)經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系”。
卡尼與特朗普會(huì)晤前，兩人就所謂“讓加拿大成為美國(guó)第51個(gè)州”的問(wèn)題隔空喊話。并不算友好的對(duì)話氛圍，讓這場(chǎng)萬(wàn)眾矚目的加美最高級(jí)會(huì)晤正產(chǎn)生“一加一小于一”的最糟糕效果。
特朗普還是要“向北拓展業(yè)務(wù)”
卡尼是4月28日率領(lǐng)加拿大自由黨在第45屆聯(lián)邦眾議院選舉中“逆風(fēng)翻盤”的。在1月底民調(diào)支持率落后主要對(duì)手27個(gè)百分點(diǎn)的逆境下，卡尼建立起“近年來(lái)最強(qiáng)勢(shì)的少數(shù)政府”?？嵴嘟M成多數(shù)政府僅差3個(gè)議席，可在較大程度上避免少數(shù)政府穩(wěn)定性差、政策法規(guī)通過(guò)率低的先天痼疾。
特朗普1月20日就職后，罔顧美加傳統(tǒng)同盟關(guān)系和一系列雙邊成約，一再對(duì)加拿大祭起關(guān)稅大棒，試圖在業(yè)已強(qiáng)加的單邊有利于美國(guó)的貿(mào)易規(guī)則基礎(chǔ)上，獲取更多便宜。同時(shí)一而再、再而三對(duì)時(shí)任加拿大總理特魯多進(jìn)行近乎侮辱性的人身攻擊，并多次無(wú)視外交禮儀和國(guó)際慣例，公然宣稱“吞并加拿大”“將加拿大變成美國(guó)第51個(gè)州”，將特魯多蔑稱為“州長(zhǎng)”。
所有這一切使得此前從未競(jìng)選過(guò)公職的金融資深專家卡尼戲劇性上位，他被視作“目前最適合帶領(lǐng)加拿大對(duì)抗特朗普的總理人選”。
但加美之間擁有世界上最長(zhǎng)的陸地共同邊界，美國(guó)更是加拿大唯一陸上鄰國(guó)，加拿大在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、國(guó)防等方面嚴(yán)重依賴美國(guó)，因此即便始終對(duì)美持強(qiáng)硬態(tài)度的卡尼也早在3月就與特朗普通話，并早早公布了“一旦當(dāng)選盡快實(shí)現(xiàn)高層會(huì)談”的共識(shí)。4月29日，即卡尼當(dāng)選翌日，兩國(guó)便宣布了“卡尼將于5月6日訪美并與特朗普會(huì)晤”的日程。
提前一日抵達(dá)美國(guó)的卡尼一行，包括國(guó)際貿(mào)易和政府間事務(wù)部長(zhǎng)勒布朗、交通部長(zhǎng)方慧蘭、公共安全部長(zhǎng)麥堅(jiān)迪、駐美大使希爾曼，和特朗普一同出席的美方高官包括副總統(tǒng)萬(wàn)斯、國(guó)務(wù)卿魯比奧、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克、美國(guó)貿(mào)易代表格里爾。
根據(jù)日程，雙方于北美東部時(shí)間5月6日11時(shí)30分在白宮橢圓形辦公室開始對(duì)媒體公開的會(huì)晤部分，12時(shí)15分共進(jìn)工作午餐，此后移步白宮西翼著名的“羅斯福廳”繼續(xù)會(huì)晤。
由于自工作午餐起便進(jìn)入閉門階段，且雙方新聞組均拒絕透露閉門階段的討論內(nèi)容，截至目前外界只能看到雙方官方干巴巴的“進(jìn)行了廣泛而建設(shè)性對(duì)話”的官樣措辭。
盡管此前幾個(gè)月的事實(shí)一再表明，對(duì)加拿大念叨“51州”只能起到副作用，此前特朗普及多位白宮政要也暗示“會(huì)遵循外交禮儀”“不會(huì)發(fā)生類似烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基到訪的一幕”，但特朗普仍在“橢圓形辦公室階段”用“一位房地產(chǎn)商”的半開玩笑口吻說(shuō)“希望業(yè)務(wù)范圍向北拓展”。
卡尼則反唇相譏，稱“正如你們?cè)诜康禺a(chǎn)行業(yè)所了解的，有些地方是不會(huì)出售的。加拿大就是，永遠(yuǎn)不會(huì)出售”。隨后卡尼試圖用“但機(jī)會(huì)在于伙伴關(guān)系”等說(shuō)辭緩和氣氛，但特朗普不依不饒，稱“時(shí)間會(huì)說(shuō)明一切，這只是時(shí)間問(wèn)題，但我永遠(yuǎn)不會(huì)放棄”“我遇到過(guò)許多事，它們最終都做到了，而且都是以非常友好的方式做到的”，執(zhí)拗地重復(fù)了這一針對(duì)加拿大最高級(jí)訪問(wèn)團(tuán)戲劇性和罕見(jiàn)的“禮儀性唾面”過(guò)程。
隨后談及的貿(mào)易話題上，卡尼試圖說(shuō)服特朗普，加拿大作為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一，對(duì)美國(guó)至關(guān)重要，稱“這需要一些時(shí)間進(jìn)行討論，這就是我們來(lái)這里進(jìn)行這些討論的原因”。特朗普顯然并不買賬，稱“不論卡尼此次會(huì)晤說(shuō)什么也不可能取消（對(duì)加拿大加征的）關(guān)稅”“事情就是這樣”。
在談及“特朗普1.0”時(shí)期簽署的《美墨加三國(guó)協(xié)議》（USMCA）即將進(jìn)行“落日更新”時(shí)，卡尼堅(jiān)決表示“有些內(nèi)容必須更改”，而特朗普則大贊該協(xié)議“很好”，并表示兩國(guó)將在明年舉行會(huì)談，重新談判或終止該協(xié)議。
當(dāng)然，禮儀性的“套話”還是不乏的：此前曾稱贊卡尼是“紳士”的特朗普恭維“加拿大選擇了一位非常有才華的人，一位非常優(yōu)秀的人”，暗示自己此前一系列言行事實(shí)上起到了為卡尼助選的作用。但可以看到，即便在媒體公開的會(huì)晤部分，兩人對(duì)話的火藥味還是很濃的。
何以急著見(jiàn)面
許多觀察家均指出，加拿大自卡尼上任后在關(guān)稅及貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題上所作出的反應(yīng)，在世界范圍都屬于較為強(qiáng)硬的?？岫啻螐?qiáng)調(diào)“針鋒相對(duì)”，甚至坦承“加美特殊關(guān)系業(yè)已終結(jié)”。而被關(guān)稅戰(zhàn)、不確定性和“51州”之類冒犯性言論屢屢激怒的加拿大人，不僅用抵制美國(guó)貨和在文體活動(dòng)上噓美國(guó)國(guó)歌等手段宣泄不滿，還戲劇性地促成了聯(lián)邦選舉結(jié)果的顛覆性大逆轉(zhuǎn)，讓公認(rèn)素來(lái)和特朗普“相性不合”的卡尼當(dāng)選加拿大總理。
近幾個(gè)月來(lái)，特朗普咄咄逼人的關(guān)稅攻勢(shì)破壞了兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的友好關(guān)系，無(wú)意中幫助卡尼鞏固了政治權(quán)力。盡管不加區(qū)別地對(duì)加拿大加征25%全面關(guān)稅兩度暫停，但針對(duì)汽車、鋼鐵、鋁制品和所有非USMCA覆蓋產(chǎn)品的征稅仍然生效，更關(guān)鍵的是，兩次“官宣”又兩次“暫?！钡母鼜V泛關(guān)稅，足以讓美加貿(mào)易投資環(huán)境充斥“特朗普的不確定性”，這甚至可能是較有形之關(guān)稅更具殺傷力的“無(wú)形之氣場(chǎng)”。
特朗普的對(duì)加貿(mào)易戰(zhàn)已給不同規(guī)模的美國(guó)企業(yè)造成實(shí)際壓力和損失，從通用汽車公司到嬰兒用品企業(yè)都在抱怨，針對(duì)加拿大的關(guān)稅措施令其產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，資金流緊張，成本大幅上揚(yáng)。而對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)畸形依賴美國(guó)的加拿大而言，特朗普濫施關(guān)稅的“不確定性”足以構(gòu)成致命性威脅，陰魂不散的“51州”之類吞并言論更喚醒了萬(wàn)千加拿大人久違的“生死存亡危機(jī)感”。
美國(guó)人普遍的不適應(yīng)、不理解，以及“特朗普2.0的第一個(gè)100天”雷聲大雨點(diǎn)小的“成績(jī)單”，促使特朗普希望通過(guò)完成一次“非常友好的會(huì)面”，讓自己收獲一個(gè)難得的“勝利成果”，而加拿大幾大主要政黨中，對(duì)美態(tài)度最強(qiáng)硬的自由黨和“最善于對(duì)付特朗普的加拿大總理人選”卡尼，也必須在選后第一時(shí)間向加拿大人、世人表明，自己愿意且善于和特朗普打交道，且可以獲得相對(duì)過(guò)得去的成果。
正因如此，特朗普和卡尼才會(huì)在后者匆匆替代特魯多后，迅速敲定選后第一時(shí)間會(huì)晤日程。正因如此，特朗普才會(huì)在此前一段時(shí)間稍稍減少了針對(duì)加拿大的刺激性言論，并對(duì)卡尼給予了禮儀性的幾句恭維話，而卡尼才會(huì)對(duì)特朗普一面放狠話一面說(shuō)軟話。也正因如此，此次明明缺乏哪怕框架性、象征性共識(shí)的高層會(huì)晤，仍被雙方形容為“非常友好的”“很棒的”（一位匿名加拿大隨行高官對(duì)加拿大廣播公司的表態(tài)）。
話不投機(jī)半句多
然而雙方共識(shí)基礎(chǔ)的薄弱，讓匆匆舉行的高層會(huì)晤注定成為“一加一小于一”的虛應(yīng)故事。
加拿大社會(huì)基于美國(guó)關(guān)稅和主權(quán)威脅的危機(jī)感仍舊高漲，任何在“51州”之類主權(quán)冒犯性措辭面前的含糊軟弱，或重演在關(guān)稅和貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題上的一退再退、被對(duì)手得寸進(jìn)尺予取予求的場(chǎng)景，都可能觸發(fā)卡尼及其內(nèi)閣的政治危機(jī)和執(zhí)政危機(jī)。
而特朗普廣為人知的不讓利、不吃虧、不認(rèn)錯(cuò)，對(duì)“極限施壓”的執(zhí)著、堅(jiān)信，又注定了他會(huì)在這兩個(gè)加拿大最敏感問(wèn)題上反復(fù)喚醒加拿大人的不滿，反復(fù)擠壓加拿大政治圈的綏靖空間。
正如此次會(huì)晤前后所表現(xiàn)的那樣，兩次反復(fù)的加征關(guān)稅政策最終成為特朗普即席的“不動(dòng)搖”結(jié)論，一度有所消停的“51州”刺激性措辭，最終以最不合時(shí)宜的方式，在一次短暫公開禮儀性場(chǎng)合兩度毫無(wú)遮掩地噴涌而出。
卡尼在第一時(shí)間訪美，充分表達(dá)了“愿意協(xié)商”的公開態(tài)度，卻在眾目睽睽下收獲了冷冰冰的“關(guān)稅加了便不可動(dòng)搖”回復(fù)、變本加厲的“51州”主權(quán)威脅。前車之鑒，后事之師，相信此次會(huì)晤對(duì)諸多意圖去橢圓形辦公室尋求與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)溝通的各國(guó)“后來(lái)人”而言，都將是彌足珍貴的鏡鑒。
此前觀察家普遍認(rèn)為，“51州問(wèn)題”和“關(guān)稅之戰(zhàn)”將是此次卡尼和特朗普會(huì)晤中最重要也是最麻煩，卻又必須直面的兩大核心話題。目前披露的初步信息證明，雙方在這兩大核心話題上共識(shí)甚少，盡管雙方（尤其美方）竭力營(yíng)造“非常友好”的會(huì)談氛圍，卻充其量是在用涂料粉飾危房，僅能起到“表面光”的作用。
就此而言，不以言辭見(jiàn)長(zhǎng)的卡尼和滴酒不沾的特朗普首次會(huì)晤注定難以營(yíng)造“酒逢知己千杯少”的公關(guān)畫面，而在短短兩小時(shí)的“橢圓形辦公室時(shí)間”雙方就兩大核心話題的齟齬，卻足以讓任何圍觀者油然而生“話不投機(jī)半句多”之慨。
撰稿 / 陶短房（專欄作家）
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 劉軍
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