能源行業(yè)一年76人被查,石油、電力系統(tǒng)是反腐主戰(zhàn)場
作者:郭霽瑩
今年能源業(yè)反腐持續(xù)高壓態(tài)勢。第一財經(jīng)記者根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站不完全統(tǒng)計,2024年,能源業(yè)已有76人接受審查調(diào)查,另有17人被處分,不到5天便有一人被查。此數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于2023年全年的20人被查、12人被處分。(注:數(shù)據(jù)僅限中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露信息,部分?jǐn)?shù)據(jù)因當(dāng)年調(diào)查后被處分而存在重復(fù))
今年能源業(yè)被調(diào)查的76人中,包括57名中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部,15名省管干部以及4名中管干部。被調(diào)查的中管干部分別是,中國大唐集團(tuán)原黨組副書記、總經(jīng)理寇偉,中國海油集團(tuán)原黨組副書記、總經(jīng)理李勇,中國南方電網(wǎng)黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長龍飛,中國石油集團(tuán)原黨組書記、董事長王宜林。
17名被處分干部中,包括中管干部4人,中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部1人,省管干部12人。
退休不是“護(hù)身符”,多名干部退休后仍然被查。例如,王宜林、李勇、寇偉等多名中管干部在接受調(diào)查時均處于退休狀態(tài),王宜林、寇偉分別在退休4年、2年后被查,李勇在退休3個月后被查。這些人在所屬系統(tǒng)均有三四十年不等的履職生涯。
石油、電力系統(tǒng)是反腐主戰(zhàn)場
第一財經(jīng)記者注意到,今年石油化工、電力系統(tǒng)反腐呈高壓態(tài)勢,分別有29人、26人被調(diào)查,占全部被調(diào)查人數(shù)超過38%、34%。被調(diào)查干部中,另有14人來自煤炭系統(tǒng),6人來自核能系統(tǒng),以及2人來自國家和地方能源局。
“我國國情決定了能源行業(yè)由國家深度調(diào)控,而電力、石油、煤炭等能源行業(yè)因關(guān)系國計民生,其主要業(yè)務(wù)更是為國家所壟斷?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)文指出,國家賦予有關(guān)部門能源項(xiàng)目審批權(quán)和大型國企壟斷經(jīng)營權(quán),是為了維護(hù)公共利益、保護(hù)國家能源安全?!暗?,相對集中的能源審批權(quán)和國有企業(yè)的壟斷經(jīng)營權(quán),很容易成為想要進(jìn)入或涉足能源行業(yè)的企業(yè)或個人公關(guān)的對象,導(dǎo)致能源領(lǐng)域成為權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)。”
例如,最高人民檢察院5月9日發(fā)布消息,中國石化集團(tuán)天然氣分公司原副總經(jīng)理吳燦奇涉嫌受賄罪一案日前被提起公訴,根據(jù)指控內(nèi)容,吳燦奇利用職務(wù)之便,為他人在傾斜天然氣氣源、劃撥天然氣指標(biāo)、獲得天然氣工程等方面謀取利益。
中國石化天然氣分公司是中國石化直屬負(fù)責(zé)天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展的專業(yè)化公司。當(dāng)前,國內(nèi)天然氣市場雖向市場化交易過渡,但上游氣源資源基本仍由“三桶油”控制,氣源價格只是部分放開。在全國供氣量中,中國石化占比近三成。
山西煤炭反腐高壓持續(xù)
第一財經(jīng)記者注意到,今年被查15名的省管干部中,近半來自山西煤炭系統(tǒng),其中多人為晉能控股集團(tuán)“老人”,比如集團(tuán)首屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員唐軍華、原副董事長李鴻雙等。這意味著,2022年開啟的山西煤炭系統(tǒng)反腐敗仍在強(qiáng)勢推進(jìn)。
2020年山西煤炭資源整合啟動。晉能控股集團(tuán)于同年9月經(jīng)批準(zhǔn)成立,由原同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)和晉能集團(tuán)聯(lián)合重組,同步整合了山西焦煤、潞安化工、華陽新材料等相關(guān)資產(chǎn)。集團(tuán)首屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括原董事長郭金剛,原黨委副書記、副董事長李鴻雙,劉文彥、王存權(quán)、宣宏斌、唐軍華等人。
2022年初,已退休兩年的原同煤集團(tuán)董事長張有喜被查,揭開了山西煤炭反腐的序幕。隨后,晉煤控股集團(tuán)原副總經(jīng)理馬占元、集團(tuán)首任董事長郭金剛、集團(tuán)原副總經(jīng)理宣宏斌和劉文彥等人,于同年相繼被查。今年以來,又陸續(xù)有原晉能集團(tuán)黨委副書記、監(jiān)事會主席王建設(shè),晉能控股集團(tuán)原專職外部董事劉克功,晉能控股集團(tuán)原黨委副書記、副董事長李鴻雙,山西焦煤集團(tuán)原黨委書記、董事長武華太,晉能控股集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理唐軍華等干部被查。4月10日,山西省能源局黨組成員、副局長王茂盛被查,此人曾任原晉煤集團(tuán)總經(jīng)理以及原山西焦煤集團(tuán)董事長等職,在晉煤集團(tuán)履職期間曾是李鴻雙下級。
前述中央紀(jì)委國家監(jiān)委文章指出,能源領(lǐng)域的深度調(diào)控與壟斷有其合理性,但也容易導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行的封閉性,給制約和監(jiān)督權(quán)力帶來困難。“當(dāng)外部力量無法滲入權(quán)力運(yùn)行之中對掌權(quán)者進(jìn)行有效監(jiān)督時,互相制衡的雙方或多方權(quán)力主體就容易產(chǎn)生共謀和非法協(xié)作傾向,導(dǎo)致窩案串案?!?span style="display:none">iV4即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
年初召開的二十屆中央紀(jì)委三次全會提出,要強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢,緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象。堅(jiān)持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。
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