昨天（18日），商務(wù)部印發(fā)《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)清單，進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)先行先試作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放提速加力。
商務(wù)部：推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放提速加力
《工作方案》主要包括三方面內(nèi)容：
一是加快試點(diǎn)實(shí)施節(jié)奏。將試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)一體化推進(jìn)，提升試點(diǎn)工作效率。
二是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。將大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9市納入試點(diǎn)范圍。
三是加大壓力測(cè)試和復(fù)制推廣力度。各部門(mén)擬推出的涉及服務(wù)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng)新舉措，優(yōu)先在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，開(kāi)展壓力測(cè)試。根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)在相應(yīng)范圍復(fù)制推廣。
《任務(wù)清單》圍繞支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展、提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放和服務(wù)保障水平、推進(jìn)金融領(lǐng)域國(guó)際合作、增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力、提升“兩業(yè)”融合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等14方面提出155條試點(diǎn)任務(wù)。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織開(kāi)展督促和評(píng)估工作，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，為全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
專家：加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放“正當(dāng)其時(shí)”
專家表示，推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放提速加力，是我國(guó)面對(duì)新形勢(shì)、自主擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重要選擇。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，既是中國(guó)更高水平、更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)需求，也是中國(guó)高水平開(kāi)放的客觀需要。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 張威：因?yàn)槲覀冎圃鞓I(yè)的負(fù)面清單已經(jīng)清零了，制造業(yè)的發(fā)展成就有目共睹，但是從提升國(guó)家總體競(jìng)爭(zhēng)力的角度來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，促進(jìn)兩業(yè)融合，其實(shí)是進(jìn)一步提升我國(guó)發(fā)展水平的一個(gè)非常有益的探索。
專家表示，此次服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)擴(kuò)圍，選擇了一批服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)的更多區(qū)域納入到試點(diǎn)，能夠在更大范圍內(nèi)更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的試點(diǎn)示范和輻射帶動(dòng)作用。
張威：我覺(jué)得它的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性更加鮮明，《工作方案》這次其實(shí)直接點(diǎn)了當(dāng)前急需擴(kuò)大的一些行業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放，比如電信、醫(yī)療、金融，這都是當(dāng)前服務(wù)業(yè)開(kāi)放中間一些重點(diǎn)難點(diǎn)亟待突破的領(lǐng)域。
專家表示，《工作方案》還特別強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跟先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，強(qiáng)調(diào)了更大力度地促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，這也符合現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展階段的特點(diǎn)。
張威：因?yàn)檫@次方案的第四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)里面強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域的創(chuàng)新活力，實(shí)際上它是把中國(guó)現(xiàn)在開(kāi)放和擴(kuò)大內(nèi)需中間的兩個(gè)重點(diǎn)，就是把服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放跟促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展做了一個(gè)統(tǒng)籌，這個(gè)對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展都是非常有意義的，而且它也實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，更好地提供服務(wù)供給，來(lái)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)水平的提升。
服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放 十年探索向縱深推進(jìn)
在持續(xù)擴(kuò)大全國(guó)范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，我國(guó)還在部分省市開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范。在本次服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)擴(kuò)圍前，試點(diǎn)示范已歷經(jīng)10年創(chuàng)新探索，先后在全國(guó)11個(gè)省市實(shí)施。
2015年5月，北京市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。此后，試點(diǎn)示范歷經(jīng)一次升級(jí)、兩次擴(kuò)圍，形成“1（北京示范區(qū)）+4（天津、上海、海南、重慶等省市）+6（沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、廣州、成都等城市）”的格局。
十年來(lái)，試點(diǎn)示范探索的步伐也不斷向縱深拓展，先后推出7輪15份試點(diǎn)方案、1300多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)了科技、金融、電信、文化等13個(gè)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放。試點(diǎn)內(nèi)容從產(chǎn)業(yè)開(kāi)放拓展到“兩業(yè)”融合、區(qū)域發(fā)展、體制機(jī)制改革和要素保障等方面。
十年來(lái)，試點(diǎn)示范省市在行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放、新業(yè)態(tài)新模式培育、體制制度創(chuàng)新等方面積極探索，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。11個(gè)試點(diǎn)示范省市以不到3%的國(guó)土面積，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)超1/4的服務(wù)業(yè)增加值、一半以上的服務(wù)業(yè)外商投資和60%以上的服務(wù)進(jìn)出口，成為引領(lǐng)帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的重要引擎。
（總臺(tái)央視記者 劉穎 張歆）
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