中新經緯3月26日電 (薛宇飛)“從全國范圍看，海南自貿港在‘數字保稅區(qū)’的建設經驗可以在具備條件的特殊開放地區(qū)或平臺逐步試驗?！?5日，在博鰲亞洲論壇2025年年會上，海南自由貿易港建設專家咨詢委員會委員趙晉平在接受中新經緯等媒體采訪時說。
制度集中創(chuàng)新是海南自貿港建設基礎
海南自由貿易港建設專家咨詢委員會委員趙晉平。中新經緯 薛宇飛 攝當前，海南自貿港建設受到各方關注。
趙晉平表示，海南自貿港的目標是建設成為中國對外開放的門戶，對標國際上開放水平最高的自由貿易港形態(tài)。從近幾年看，海南圍繞開放型新體制建設取得了初步成效。第一，海南陸續(xù)發(fā)布了多項政策、制度以及各類規(guī)劃方案，涉及海南自貿港建設的方方面面。這些政策也說明了海南在推進自貿港建設過程中將制度集中創(chuàng)新作為重要的基礎。
第二，在開放型新體制的建設方面，從數據看，2024年，海南外貿進出口總值同比增長20%，其中出口額同比增長了43.5%，在當前的全球經濟環(huán)境下，這一成績來之不易，充分說明海南自貿港在開放型建設方面取得了扎實的進展。
趙晉平表示，根據海關統計的出口數據，有相當部分比例的主體屬于在海南注冊的企業(yè)，它們通過擴大在其他地區(qū)的采購用于出口，說明了海南自貿港建設以來有許多企業(yè)在海南落地，并利用海南特殊的政策環(huán)境能夠更加自由便利地加強和海外之間的貿易和投資關系。在海南注冊的這些公司的貿易增長，說明了海南正在成為對外開放的重要平臺，建設成為中國企業(yè)走向海外的總部基地。
他還稱，海南是“雙總部基地”，也是海外企業(yè)進入中國的重要平臺，在這幾年，這方面的趨勢越來越明顯。
趙晉平表示，第三，海南自貿港建設是進行了全面系統設計，目前正在逐步落實。第四，海南自貿港是高水平的開放，同時也是改革，因為涉及市場經濟體制建設的方方面面，因此，制度創(chuàng)新非常重要。這幾年，海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了很多重要成果。
推廣“數字保稅區(qū)”經驗
在數字經濟蓬勃發(fā)展的當下，如何讓數據做到安全有序跨境流動，顯得日益重要。
對此，趙晉平表示，為了促進數字經濟合作，首先要在有關數據跨境流動的制度安排有所創(chuàng)新，這也是海南自貿港在推進數據安全有序跨境流動的重要著眼點，要統籌兼顧好開放和安全。
他介紹，海南已經在重點園區(qū)率先開始推進數據的安全有序跨境流動的試點，通過白名單制度，為相對可靠的企業(yè)提供特殊的通道，可以直接實現和國際互聯網的互聯互通，這也是中國推進數據安全有序跨境流動一個比較前沿的試點。
海南還建設“數字保稅區(qū)”。趙晉平認為，商品在跨境流動時，通過“保稅區(qū)”的方式打造一個高水平的平臺，在保稅區(qū)范圍內，各種商品以保稅方式自由地進出，并且在這個區(qū)域內進行加工、儲存。這樣的思路在數字跨境流動方面同樣適用，海南儋州已經建設了一個“數字保稅區(qū)”，進入該園區(qū)的企業(yè)都可以通過專用通道與國外互聯互通。
“我的建議是，希望在制度創(chuàng)新的基礎上能夠進一步把它取得的經驗在更大范圍內推廣，比如在海南自貿港全域范圍內推廣。從全國范圍看，海南自貿港在‘數字保稅區(qū)’的建設經驗也可以在具備條件的特殊開放地區(qū)或平臺逐步試驗?！彼f。
趙晉平也強調，推進數據安全有序跨境流動要在取得經驗的基礎上逐步擴大，但也要防止可能出現的風險。實現高水平的開放，特別是在數據跨境流動方面實現高水平開放是既定的目標，但需要分階段、分步驟逐步實現，先從試點開始，取得經驗的基礎上逐步復制和推廣。
(更多報道線索，請聯系本文作者薛宇飛：xueyufei@chinanews.com.cn)(中新經緯APP)
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責任編輯：魏薇 李中元
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