2025年2月23日，中央一號(hào)文件發(fā)布，明確提出“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，要求立足資源稟賦，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。廣東省化州市以一份亮眼的“成績(jī)單”回應(yīng)新時(shí)代命題：2024年化橘紅產(chǎn)業(yè)全鏈產(chǎn)值突破100億元，鄉(xiāng)村“微工廠”帶動(dòng)近8000名村民“家門(mén)口”就業(yè)，綠美生態(tài)建設(shè)年度任務(wù)超額完成159%……這座粵西農(nóng)業(yè)大縣正以“向短板要潛力、以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”的突圍姿態(tài)，朝著“在縣域振興中走在粵東粵西粵北前列”目標(biāo)全速進(jìn)發(fā)。
藥食同源“鏈”動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)：一棵化橘紅樹(shù)撐起轉(zhuǎn)型脊梁
2024年8月，化橘紅正式納入國(guó)家藥食同源目錄；10月，其作為廣東省唯一中藥材入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。雙重政策紅利下，這座“中國(guó)化橘紅之鄉(xiāng)”迎來(lái)產(chǎn)業(yè)裂變——全市化橘紅種植面積超13萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮果6萬(wàn)噸，1542家經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建起覆蓋藥品、保健品、食品等六大領(lǐng)域的200余款產(chǎn)品矩陣，物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤溫濕度，AI系統(tǒng)精準(zhǔn)推送施肥方案，畝均效益提升30%；依托“鑒江夜游”文旅帶，打造村“BA”、村K、中醫(yī)藥文化夜市等消費(fèi)新場(chǎng)景，推動(dòng)“一棵樹(shù)”向“健康經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”躍升。
“微工廠”造血鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)：小車(chē)間撬動(dòng)共同富裕大棋局
在麗崗鎮(zhèn)“微工廠”內(nèi)，48歲的村民李姐熟練操作著裁縫機(jī)：“月薪4000元，騎車(chē)10分鐘到家，比外出打工強(qiáng)多了！”這樣的場(chǎng)景在化州并非個(gè)例。2024年，該市“以‘五個(gè)堅(jiān)持’培育鄉(xiāng)村‘微工廠’”經(jīng)驗(yàn)入選全省“百千萬(wàn)工程”十大典型案例，488家“微工廠”年產(chǎn)值達(dá)9億元，吸納就業(yè)近8000人，成為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)“隱形冠軍”。這些“小而美”的車(chē)間，破解了縣域工業(yè)“散弱”難題，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務(wù)業(yè)”閉環(huán)。
綠美生態(tài)賦能城鄉(xiāng)融合：從“潛力板”到“增長(zhǎng)極”
“綠水青山就是金山銀山”的理念在化州化為生動(dòng)實(shí)踐：2024年全市植樹(shù)49.71萬(wàn)株，超額完成年度任務(wù)159%，鑒江沿岸20公里生態(tài)廊道建成開(kāi)放，“村BA”球場(chǎng)與橘紅林海相映成趣。在“綠美經(jīng)濟(jì)”催化下，化州“橘紅文旅綜合體”年接待游客超50萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶戶均增收2萬(wàn)元；江湖鎮(zhèn)“魚(yú)菜共生”基地將養(yǎng)殖尾水轉(zhuǎn)化為蔬菜養(yǎng)分，生態(tài)價(jià)值正加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
展望：以“三新戰(zhàn)略”構(gòu)建“百千萬(wàn)工程”新圖景
從“土特產(chǎn)”到“大產(chǎn)業(yè)”，從“空心村”到“微工廠”，化州的實(shí)踐印證了“縣域不是發(fā)展的洼地，而是戰(zhàn)略的腹地”。2025年，中共化州市委、市人民政府將以2025年中央一號(hào)文件“深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”為總綱，錨定“縣域振興走在粵東粵西粵北前列”定位，統(tǒng)籌推進(jìn)“茂名臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、全域共富”發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升：以臨空經(jīng)濟(jì)為引擎，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群
① 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容
加速推進(jìn)茂名臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展臨空智造、生物醫(yī)藥、跨境電商物流等產(chǎn)業(yè)，建成中通快遞粵西總部、保稅物流中心B型等標(biāo)志性項(xiàng)目；
推動(dòng)“港產(chǎn)城”融合，完善物流大道、航空小鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造粵西對(duì)接?xùn)|盟的“空港門(mén)戶”。
② 化橘紅全鏈升級(jí)
依托中央一號(hào)文件“農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)”要求，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)化橘紅產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)品供應(yīng)基地；
深化“化橘紅+”農(nóng)文旅融合，打造化橘紅文旅綜合體，串聯(lián)“村BA”“鑒江夜游”等IP，形成“健康經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”。
③ “一魚(yú)一菜”產(chǎn)業(yè)突破
依托羅非魚(yú)出口基地，發(fā)展魚(yú)膠原蛋白、生物基材料等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)水產(chǎn)加工產(chǎn)值迅速增長(zhǎng)；
聯(lián)合順德預(yù)制菜頭部企業(yè)，建設(shè)中央廚房產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)“化州一桌菜”標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制產(chǎn)品。
鎮(zhèn)村動(dòng)能再造：以“微工廠”為抓手，激活共同富裕內(nèi)生動(dòng)力
④ “微工廠”3.0模式推廣
落實(shí)文件“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)掛鉤機(jī)制”，推廣“微工廠”3.0模式，培育百家產(chǎn)值超千萬(wàn)的鄉(xiāng)村車(chē)間，打造粵西特色制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承載地；
復(fù)制“五個(gè)堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn)（即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源整合、就業(yè)優(yōu)先、聯(lián)農(nóng)機(jī)制、品牌賦能），撬動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值突破十億元以上，吸納就業(yè)超萬(wàn)人。
⑤ 集體經(jīng)濟(jì)壯大工程
推廣“強(qiáng)村富民公司”模式，推動(dòng)374個(gè)行政村全覆蓋成立集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，探索“土地入股+保底分紅”“職業(yè)經(jīng)理人托管”等機(jī)制，確保村均集體收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
城鄉(xiāng)融合破題：以綠美生態(tài)為紐帶，重塑縣域發(fā)展空間
⑥ 綠美經(jīng)濟(jì)賦能
打造“化橘紅林海+村BA、村K”等網(wǎng)紅打卡地，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向文旅消費(fèi)轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村旅游收入超25億元。
⑦ 公共服務(wù)均等化
推進(jìn)羅江新區(qū)醫(yī)療中心、城東教育園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向鎮(zhèn)村下沉，實(shí)現(xiàn)75%村莊達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。
⑧ “三區(qū)協(xié)同”差異化發(fā)展
化北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)：以合江、平定為核心，發(fā)展蠶桑、化橘紅種植與生態(tài)旅游；
化南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)：依托臨空智造與物流，承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；
中心城區(qū)：強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)與科技創(chuàng)新，打造縣域增長(zhǎng)極。
化州實(shí)踐印證了中央一號(hào)文件“縣域產(chǎn)業(yè)振興”的前瞻性——以“土特產(chǎn)”為根基、以“大項(xiàng)目”為引擎、以“共享機(jī)制”為紐帶，方能實(shí)現(xiàn)“一棵樹(shù)致富一座城、一方產(chǎn)業(yè)造福一方人”。在“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)的深水區(qū)，這座粵西之城正以“向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α钡钠橇?，為全省乃至全?guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)“化州答卷”。
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