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美俄沙特會談:烏克蘭和歐洲沒“上桌”意味著什么 | 京釀館

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▲2月18日,美俄官員在沙特首都利雅得會談現(xiàn)場。圖/新華社PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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據(jù)央視新聞消息,當?shù)貢r間2月18日,美俄兩國代表團在沙特利雅得的會談已結(jié)束。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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美國國務(wù)院表示,美國國務(wù)卿魯比奧和俄羅斯外長拉夫羅夫在會談中決定,成立消除刺激兩國關(guān)系因素咨詢機制。此外,還決定成立解決烏克蘭沖突談判小組。魯比奧和拉夫羅夫決定,未來在關(guān)系兩國共同地緣政治利益方面的問題以及經(jīng)濟和投資領(lǐng)域進行合作。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示,會談舉行得不錯。他還表示,兩國代表團就所有問題進行了非常嚴肅的交流,雙方就尊重對方利益方面達成了一致。就烏克蘭問題,兩國代表們即將進入單獨的小組談判,但具體誰在其中還不確定,這將由總統(tǒng)決定。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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當?shù)貢r間2月18日,美國總統(tǒng)特朗普稱,可能于本月底前與俄羅斯總統(tǒng)普京會面。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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分“餅”者與“餅”PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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在烏克蘭沖突爆發(fā)三周年前夕,不歡而散的慕尼黑和平會議結(jié)束后不久,這次會談得以召開。出席會議的“正主”包括三名美國人和兩名俄羅斯人。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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如現(xiàn)任美國國務(wù)卿魯比奧,他曾帶頭投票反對2024年度美國對烏克蘭60億美元軍援計劃。但也在就任后表態(tài)“烏克蘭主權(quán)必須得到保證”。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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其次是美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲。相較于魯比奧,他和特朗普的關(guān)系更密切,對俄態(tài)度也更柔和,曾多次表示,“應(yīng)永久結(jié)束而非暫時結(jié)束戰(zhàn)爭”。再就是美國總統(tǒng)中東問題特使威特科夫,他是特朗普“鐵桿忠臣”兼長期高爾夫球友。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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俄羅斯則派出了“外交官成色”十足的陣容:外長拉夫羅夫和總統(tǒng)助理烏沙科夫。同時還有未正式“上桌”的俄羅斯直接投資基金負責(zé)人德米特里耶夫。他的“準出席”也表明,俄羅斯希望借此次會議打破美對俄經(jīng)濟制裁。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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耐人尋味的是,這次會議烏克蘭卻未參加。對此,有歐洲媒體將其與1938年的慕尼黑會議聯(lián)系起來——那次名為“調(diào)停捷克斯洛伐克蘇臺德問題”的會議上,英法德三國就把捷克斯洛伐克代表拒之門外。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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而歐洲國家同樣被排除在外。會前,烏沙科夫暗示“談判只有俄美才有資格”。或許意識到此言欠妥,會后,克里姆林宮發(fā)言人表示“如有必要會與澤連斯基會談”。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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美國的表態(tài)則有些混亂:15日和16日,魯比奧試圖安撫烏克蘭和歐盟。他對烏克蘭外長保證,“無意阻止烏克蘭參加談判”,并在公開場合強調(diào)“烏克蘭和歐盟不能被排除在談判與烏克蘭和平進程之外”。但另兩位美方代表釋放過與俄方基調(diào)相近的言論。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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盡管未直接出席,但普京和特朗普才是真正的會議主角。據(jù)悉,他們在會前會后密集通話。顯然,他們試圖釋放的信號是:在烏克蘭和平問題這個“分餅儀式”上,美俄是“分餅者”,烏克蘭只是“餅”,而歐盟連上桌的必要性都沒有。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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各方的要價與動作PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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重回白宮的特朗普想在外交上打開突破口,但迄今成果寥寥。因此,他急欲在烏克蘭問題上取得“階段性成果”。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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通過近期密集的外交信號,美方的底線展露無遺:迫使烏交出一半戰(zhàn)略性礦藏,以抵扣此前美方援助,同時盡量凍結(jié)新援助;逼迫北約歐洲成員國提升防務(wù)開支占比,以減少美國在歐軍事保護義務(wù),但同時要求歐洲繼續(xù)承認美國盟主地位;在此前提下,避免答應(yīng)俄方過多“非分”要求,杜絕俄方宣稱自己“戰(zhàn)勝了北約”。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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歐洲則對美俄將其排斥在外感到不滿。德國總理朔爾茨就借斥責(zé)“談判排斥烏克蘭參加”為由,宣泄不滿;法國總統(tǒng)馬克龍則聯(lián)合瑞典號召歐洲各國召開“巴黎危機峰會”,力圖營造“歐洲仍然在談判桌上”的形象。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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但面對危機和壓力,歐洲一如既往地顯得“散裝”:英國首相斯塔默提出歐洲各國向烏克蘭派遣維和部隊的倡議,結(jié)果法國、瑞典贊成,德國、波蘭、西班牙、意大利反對。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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歐洲也討論了美方抽身后的“填補缺口”方案,包括由3名歐盟外交官透露的“至少60億歐元軍援計劃”。但鑒于歐洲一貫分歧叢生的現(xiàn)實,此番恐將重演“宋人議論未定,金人已渡河”的一幕。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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俄方的策略是:會談前竭力貶低烏克蘭和歐洲,并阻撓其與會;會談后重申“不放棄一寸(占領(lǐng)的烏克蘭)土地”,并提出“一攬子解決整個歐洲和平問題”(變相恢復(fù)蘇聯(lián)在歐勢力范圍)等要價。如果這些要求都獲得滿足,俄就完全有理由宣稱自己“贏得了戰(zhàn)爭”。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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但俄方也做好了“低標準方案”,即保住既得收獲,并打破西方制裁。不過,此番通過與美密集高層會晤,俄事實上已打破了西方的對俄孤立同盟。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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烏克蘭方面無疑籌碼最少,但也并不想坐以待斃。種種跡象表明,烏克蘭方面缺席利雅得會談并非僅因為美俄排斥,自己也有意避免在不利情況下被動出席。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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會談前,烏方代表團緊急訪問了利雅得,澤連斯基則推遲了原定19日對沙特的訪問。此舉顯然有意避開美俄會談,借以贏得國際社會同情,同時利用這一時機密集同歐洲、中東等接觸。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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烏克蘭也拒絕了特朗普“要礦”的要求:特朗普僅想用烏克蘭礦藏抵扣已交割的美國軍援,既不承諾確保烏克蘭安全,又不承諾繼續(xù)追加軍援,這固然是其“讓美國再次偉大”的典型做派,卻是烏克蘭所不能接受的。即便最初提出礦藏交易的是澤連斯基,但其要求的回報被美方回避。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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和平前景依舊叵測PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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除了同意恢復(fù)使館人員配備并成立烏克蘭和平談判小組外,利雅得會談并未拿出實質(zhì)性成果。而經(jīng)過慕尼黑、利雅得的博弈,莫斯科“有所得”,烏克蘭“無可失”,其行為和立場都沒有太多懸念和靈活性。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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而自特朗普上臺以來,美國政策和立場的明顯變化則最為令人矚目,“特朗普的不確定性”讓烏克蘭和平前景更增變數(shù)。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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對特朗普而言,營造“特朗普是烏克蘭和平唯一締造者”人設(shè),從而兌現(xiàn)選舉承諾,是其心目中烏克蘭問題的“勝利標準”。只要達到這一標準,在美方減少投入的前提下,別處得失無非是他人之得失,何足掛齒——當然,前提是美方,尤其自己的基本盤沒有激烈反彈。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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至于歐洲,法德兩大支柱各自政局不穩(wěn),其余中小國家或隔靴搔癢,或有心無力,或事不關(guān)己,很難形成合力。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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就此去看,烏克蘭和平問題只能在尊重主權(quán)和國際準則前提下,由相關(guān)各方通過和平協(xié)商解決,外力“加戲”“搶戲”,終究于事無補。PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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撰稿 / 陶短房(專欄作家)PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

編輯 / 馬小龍PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

校對 / 劉軍PRv即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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