近日，陜西網(wǎng)友郝予安向極目新聞反映，工行西安太華北路支行和社區(qū)居委會(huì)簽訂《批量開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）后，在其全程不知情、未授權(quán)的情況下開通了個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。國家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局回函指出，開戶資料中未見郝予安本人簽署的授權(quán)委托書，成為案件的重要證據(jù)。
西安未央?yún)^(qū)人民法院審理認(rèn)為，工行西安太華路支行未盡到全面審查義務(wù)及告知義務(wù)，存在一定過錯(cuò)，一審判賠郝予安經(jīng)濟(jì)損失5000元。郝予安不服一審判決結(jié)果，已提起上訴，二審法院已立案。同時(shí)，他起訴柏梁社區(qū)等“不當(dāng)?shù)美m紛”一案，已于今年1月18日立案。
近日，極目新聞?dòng)浾咴谏媸律鐓^(qū)走訪時(shí)，社區(qū)居委會(huì)工作人員對(duì)上述《協(xié)議書》內(nèi)容存疑，并稱社區(qū)工作人員在不知情、未授權(quán)的情況下也被開通了個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，有人舉報(bào)后，賬戶又突然消失了。涉事銀行暫未作出最新回應(yīng)。
郝予安表示，他已將此事反映至當(dāng)?shù)匦旁L、紀(jì)檢部門，希望相關(guān)部門對(duì)柏梁社區(qū)、涉事銀行工作人員是否存在違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，這件事可能有人從中謀取私利。2月11日，灃東新城管委會(huì)、建章路街道辦事處相關(guān)部門表示，接到轉(zhuǎn)辦信息后，會(huì)介入調(diào)查處理。
涉事社區(qū)（來源：極目新聞?dòng)浾呤媛〝z）
開戶資料中無本人簽署的授權(quán)委托書
郝予安向極目新聞?dòng)浾呓榻B，幾年前他租住在陜西西咸新區(qū)灃東新城建章路街道啟航馨苑柏梁社區(qū)（以下簡稱柏梁社區(qū)）。2024年5月，他在綁定某支付平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己有兩個(gè)工行賬戶，其中一個(gè)賬戶是工資卡，但自己從未辦理過，也未委托他人辦理過另一個(gè)賬戶。經(jīng)銀行客服查詢，另一個(gè)賬戶是工行西安太華北路支行通過批量開通的方式開通的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。
郝予安稱，銀行客服人員提到，開通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的信息是由柏梁社區(qū)居委會(huì)提供的。他記得，2022年柏梁社區(qū)居委會(huì)曾收集過自己和其他居民的個(gè)人信息，“銀行獲取開戶所需的個(gè)人材料，應(yīng)該是社區(qū)2022年收集并提供的?！?span style="display:none">4Hx即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
事后，郝予安多次找柏梁社區(qū)居委會(huì)書記袁某某溝通處理此事未果。他了解到，除了自己，柏梁社區(qū)被開通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的還有其他多位居民。最終，他將此事投訴至國家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局。
郝予安向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩穆淇顣r(shí)間為2024年12月10日的《陜西銀行保險(xiǎn)違法行為舉報(bào)調(diào)查意見書》顯示，2023年3月23日，工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)簽訂協(xié)議，約定居委會(huì)應(yīng)確保開戶申請(qǐng)人自愿選擇在工行西安太華路支行開立個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶，確保已經(jīng)取得開戶申請(qǐng)人的真實(shí)、合法、有效委托。
2023年3月29日，工行西安太華路支行下轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工行西安太華北路支行根據(jù)上述協(xié)議、居委會(huì)提供的《批量開立個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶明細(xì)清單》、居委會(huì)委托其單位員工辦理批量開戶事宜的授權(quán)委托書、居委會(huì)工作人員的公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果及工行系統(tǒng)留存的郝予安身份證復(fù)印件（經(jīng)查，2022年10月28日郝予安在工行西安灃東分行開立個(gè)人結(jié)算賬戶，并留存?zhèn)€人身份信息），為其開立了個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。
值得一提的是，《意見書》指出，開戶資料中未見郝予安本人簽署的授權(quán)委托書。針對(duì)郝予安反映在其全程不知情且未曾授權(quán)的情況下，通過批量開卡的方式為其開設(shè)賬戶的問題，該局將在職責(zé)范圍內(nèi)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
不久前，郝予安收到了國家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局的最新回復(fù)。他向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩穆淇顬?025年1月7日的《陜西銀行保險(xiǎn)違法行為舉報(bào)告知書》顯示，該局收到國家金融監(jiān)督管理總局轉(zhuǎn)送的其關(guān)于反映“工商銀行違法違規(guī)辦理銀行賬戶問題”的舉報(bào)材料。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該局在職責(zé)范圍內(nèi)受理所述舉報(bào)事項(xiàng)部分內(nèi)容，包括“違規(guī)調(diào)用客戶信息”的問題，并按照程序進(jìn)行調(diào)查。該局將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
《告知書》指出，關(guān)于郝予安反映“違規(guī)批量開戶手續(xù)不全、開戶協(xié)議不合法及虛假開戶”的問題，該局稱已調(diào)查完畢。關(guān)于“工商銀行為你所在小區(qū)其他居民違規(guī)開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶”的問題，該局稱，因缺少客戶身份信息及授權(quán)委托材料，需要其在收到告知書后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充提供涉及客戶的個(gè)人身份信息、委托授權(quán)書等材料。
監(jiān)管部門的回復(fù)（受訪者供圖）
一審涉事銀行被判支付經(jīng)濟(jì)損失5000元
其間，郝予安還將工行太華路支行（工行太華北路支行上級(jí)行）起訴至西安未央?yún)^(qū)人民法院。
郝予安向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩囊粚徝袷屡袥Q書顯示，他要求被告工行西安太華北路支行停止侵權(quán)行為，并銷毀原告相關(guān)身份信息；承擔(dān)違法責(zé)任及登報(bào)檢討并道歉；承擔(dān)訴訟費(fèi)以及因訴訟產(chǎn)生的食宿交通費(fèi)等暫定約3000元；承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)損害賠償5萬元等。
對(duì)此，工行西安太華路支行辯稱，為原告開立養(yǎng)老金賬戶，不會(huì)對(duì)原告造成任何不利影響，且該賬戶銷戶后，對(duì)原告亦不會(huì)產(chǎn)生任何不利影響。原告郝予安于2022年10月28日在工行西安灃東分行開立賬戶，為工行存量客戶。原告在開戶時(shí)，簽署了《中國工商銀行個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議（2022年版）》。依據(jù)該協(xié)議，工行在原告的二類賬戶名下為其開立養(yǎng)老金體驗(yàn)賬戶功能，并未侵犯對(duì)方任何權(quán)利。且在原告的要求下，已將該養(yǎng)老金賬戶的體驗(yàn)功能關(guān)閉，并無任何侵權(quán)行為。
此外，工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)簽訂有《批量開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議約定，甲方（柏梁社區(qū)）應(yīng)對(duì)提供給乙方（銀行）的開戶申請(qǐng)人各項(xiàng)申請(qǐng)資料以及取得資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法有效性負(fù)責(zé)。柏梁社區(qū)向被告提供了原告的相關(guān)信息，委托被告為原告開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。
綜上，工行西安太華路支行認(rèn)為自身不承擔(dān)任何侵權(quán)責(zé)任，請(qǐng)求駁回原告全部訴求。
在審理過程中，西安未央?yún)^(qū)人民法院確認(rèn)了郝予安曾在工行西安灃東分行開立二類賬戶，工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)簽訂過《協(xié)議書》以及工行西安太華北路支行根據(jù)柏梁社區(qū)提供的郝予安個(gè)人信息，為其開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶等基本事實(shí)。
經(jīng)審理，未央?yún)^(qū)人民法院認(rèn)為，他人代理開立個(gè)人銀行賬戶的，銀行應(yīng)要求代理人出具代理人、被代理人的有效證件以及合法的委托書等。對(duì)代理人身份信息的核驗(yàn)，應(yīng)比照本人申請(qǐng)開立的銀行賬戶進(jìn)行。銀行、支付機(jī)構(gòu)收集消費(fèi)者金融信息用于營銷、用戶體驗(yàn)改進(jìn)或者市場調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式提醒消費(fèi)者是否同意。
未央?yún)^(qū)人民法院認(rèn)為，本案中被告在為原告開立養(yǎng)老金賬戶時(shí)，未盡到全面審查義務(wù)及告知義務(wù)，存在一定過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。鑒于被告已將案涉養(yǎng)老金賬戶已經(jīng)銷戶，故對(duì)于原告要求停止侵權(quán)行為并銷毀原告相關(guān)身份信息的訴訟請(qǐng)求，本案不再處理。被告為原告設(shè)立養(yǎng)老金賬戶的行為，并未對(duì)原告的個(gè)人信用、名譽(yù)造成影響，也未影響到社會(huì)大眾對(duì)原告?zhèn)€人價(jià)值的評(píng)判，因此原告要求被告登報(bào)檢討并道歉的訴訟請(qǐng)求，依據(jù)不足，法院不予支持。
綜上，依照相關(guān)法律規(guī)定，未央?yún)^(qū)人民法院判決：被告工行西安太華路支行在判決生效之日起十日內(nèi)支付原告郝予安經(jīng)濟(jì)損失5000元；駁回原告郝予安的其余訴訟請(qǐng)求。
《協(xié)議書》部分內(nèi)容（受訪者供圖）
當(dāng)事人已向信訪紀(jì)檢部門舉報(bào)此事
郝予安對(duì)極目新聞?dòng)浾叻Q，他不服上述一審判決結(jié)果，已經(jīng)提起上訴，目前二審法院已立案。同時(shí)，他起訴柏梁社區(qū)等“不當(dāng)?shù)美m紛”一案，已于今年1月18日立案。他認(rèn)為，盡管工行西安太華路支行與柏梁社區(qū)之間存在協(xié)議，但是柏梁社區(qū)提交的開戶材料缺失嚴(yán)重，工行方面調(diào)取他之前留存的身份證復(fù)印件等信息，存在主觀故意。
郝予安向極目新聞?dòng)浾叱鼍叩摹秴f(xié)議書》要求，柏梁社區(qū)居委會(huì)向銀行提供開戶申請(qǐng)人個(gè)人信息應(yīng)取得開戶申請(qǐng)人的單獨(dú)同意。另有資料顯示，批量開具個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶事宜委托給了某單位綜合部的李某，授權(quán)代表是柏梁社區(qū)居委會(huì)書記袁某某。
近日，極目新聞?dòng)浾咴诎亓荷鐓^(qū)走訪時(shí)，多名住戶提到，小區(qū)曾有人議論過在居民不知情、未授權(quán)的情況下開通個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的事，但不清楚怎么處理的。
走訪時(shí)，記者就郝予安反映的情況向柏梁社區(qū)居委會(huì)求證，一名工作人員質(zhì)疑上述《協(xié)議書》的內(nèi)容，甚至對(duì)文件的真實(shí)性存疑，“感覺文件上的公章有問題，社區(qū)書記的簽字也不像。書記有沒有委托別人代為簽字我不知道?！痹摴ぷ魅藛T表示，她在不知情、未授權(quán)的情況下也被辦理了工行養(yǎng)老金賬戶，郝予安在網(wǎng)上發(fā)視頻投訴舉報(bào)后，她登錄銀行APP發(fā)現(xiàn)，這個(gè)養(yǎng)老金賬戶突然不見了，“這種開養(yǎng)老金賬戶的方式侵犯了居民的權(quán)益，但沒造成什么損失，辦就辦了?！贝饲?，灃東新城管委會(huì)建章路街道辦向柏梁社區(qū)居委會(huì)詢問過此事，居委會(huì)已將了解的情況上報(bào)。
2月11日，極目新聞?dòng)浾咧码姟秴f(xié)議書》中經(jīng)辦人李某的電話，對(duì)方稱“你打錯(cuò)了”，隨即掛斷。記者多次致電梁社區(qū)居委會(huì)書記袁某某，電話均無人接聽。記者發(fā)短信詢問二人相關(guān)情況，均未回復(fù)。
工行太華北路支行、工行太華路支行工作人員均對(duì)極目新聞?dòng)浾叻Q，向上級(jí)部門匯報(bào)后再回復(fù)記者關(guān)于此事的處置進(jìn)展。截至發(fā)稿前，記者未收到回復(fù)。
郝予安表示，他已將此事反映至當(dāng)?shù)匦旁L、紀(jì)檢部門，希望相關(guān)部門對(duì)柏梁社區(qū)、涉事銀行工作人員是否存在違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，“這件事，可能有人從中謀取私利。”他稱，自己向信訪部門反映的問題，已由西咸新區(qū)信訪接待中心轉(zhuǎn)至灃東新城建章路街道辦事處處理。
灃東新城建章路街道辦事處辦公室工作人員對(duì)極目新聞?dòng)浾叻Q，已將此事反饋給街道辦信訪部門負(fù)責(zé)人，該科室接到轉(zhuǎn)辦信息后會(huì)開展核查工作。灃東新城管委會(huì)、建章路街道辦事處紀(jì)檢部門工作人員均表示，暫未接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)信息及郝予安的直接舉報(bào)資料，后續(xù)接到舉報(bào)信息后，會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。
?。O目新聞?dòng)浾?舒隆煥）
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