海報(bào)新聞首席記者 解強(qiáng)民 濟(jì)南報(bào)道
白天拉客,晚上拉貨!近日,鄭州公交與河南順豐簽署合作協(xié)議,鄭州公交公司將利用夜間閑置資源進(jìn)行快遞運(yùn)輸,引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。
公交車“接單”送快遞,會(huì)實(shí)現(xiàn)新的雙贏嗎?山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華認(rèn)為,城市公交和快遞運(yùn)輸兩大系統(tǒng)具有內(nèi)在的融合性,其運(yùn)輸線路、場(chǎng)站分布具有很大的空間復(fù)合性,車輛可以兼容,提高利用效率;另一方面,城市公交客流持續(xù)下降、入不敷出,必須自救。
鄭州公交“牽手”河南順豐
據(jù)鄭州晚報(bào)報(bào)道,7月1日,鄭州公交集團(tuán)與河南省順豐速運(yùn)有限公司正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方表示,將充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì),圍繞城市資源整合與民生服務(wù)升級(jí),共同探索“公交+物流+生態(tài)”跨界融合新模式。
鄭州公交“牽手”河南順豐(圖片來(lái)源:順豐集團(tuán)官方公眾號(hào))
具體而言,鄭州公交在“全域線網(wǎng)、場(chǎng)站與人力資源”方面的優(yōu)勢(shì)與順豐河南公司在“航空物流、智慧供應(yīng)鏈”領(lǐng)域的專長(zhǎng),互補(bǔ)互惠。簡(jiǎn)言之,公交公司擁有線路、運(yùn)力優(yōu)勢(shì),順豐則想著提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本,所以兩家一拍即合。
表面上看,公交公司與快遞公司之間的“跨界聯(lián)姻”很美好,而背后實(shí)則是城市公交經(jīng)營(yíng)困境下的自救之舉。
Wind數(shù)據(jù)顯示,鄭州公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)區(qū)域覆蓋鄭州市城區(qū)和航空港區(qū),受公交營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)公益性質(zhì)較強(qiáng)的影響,業(yè)務(wù)持續(xù)處于大額虧損狀態(tài)。2024年,該公司營(yíng)收同比下降8.38%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比下降286.69%。
這并非鄭州公交獨(dú)有的經(jīng)營(yíng)難題,而是當(dāng)下國(guó)內(nèi)眾多城市公交公司面臨的生存困境。
根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì),2023年和2024年,全國(guó)公共汽電車客運(yùn)量分別為380.5億人次和386.7億人次,而2019年的公共汽電車客運(yùn)量達(dá)691.76億人次。2025年1月-5月,全國(guó)公共汽電車客運(yùn)量同比下降4.8%。
客流量下降,意味著公交公司收入減少。如果不能依賴財(cái)政補(bǔ)貼,一些地區(qū)的公交公司可能面臨最壞的情況——停運(yùn)。
記者注意到,近年來(lái),全國(guó)多地曾出現(xiàn)過(guò)公交“停運(yùn)”事件,多發(fā)生于三、四線城市及其縣、區(qū),停運(yùn)的原因多為缺乏補(bǔ)貼、新能源公交車損耗嚴(yán)重等。
在持續(xù)虧損之下,公交企業(yè)不得不尋求自救。
多地公交公司嘗試“送快遞”
實(shí)際上,公交車“送快遞”,鄭州并不是第一個(gè)吃螃蟹的。公交公司與快遞公司的合作,多年前已由中國(guó)郵政率先試水,最開(kāi)始是為了解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的末端配送難題。
2023年12月,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞融合發(fā)展,更好滿足農(nóng)村群眾出行、貨運(yùn)物流、寄遞服務(wù)需求。
當(dāng)前,我國(guó)多地已成功探索出農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展路徑,破解了群眾出行、物流配送、寄遞服務(wù)三個(gè)“最后一公里”難題。
例如,據(jù)新華社報(bào)道,寧夏西海固地區(qū)山大溝深,交通不便,快遞網(wǎng)點(diǎn)曾經(jīng)只能延伸至縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái),寧夏交通部門(mén)大力推進(jìn)客貨郵商融合模式,通過(guò)覆蓋鄉(xiāng)村的公交車代運(yùn)快遞的方式,為村民們收寄快遞提供便利,同時(shí)解決部分公交線路上座率低的問(wèn)題。
在山東,客貨郵融合發(fā)展起步于2021年。以“農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣”濱州無(wú)棣縣為例,2021年9月,無(wú)棣建立起由1個(gè)縣級(jí)供配中心、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心和423個(gè)村級(jí)服務(wù)站組成,覆蓋501個(gè)村的全新快遞“村村通”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前,無(wú)棣縣快遞進(jìn)村的業(yè)務(wù)量幾乎翻番,每天超3萬(wàn)件,同時(shí)快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約了近30%,客運(yùn)企業(yè)也盤(pán)活了閑置運(yùn)力和資產(chǎn)。
濱州無(wú)棣縣的“客貨郵”村鎮(zhèn)公交(圖源:新華社)
或許是從鎮(zhèn)村公交上看到了“甜頭”,近年來(lái),城市公交躍躍欲試,不斷與快遞公司展開(kāi)合作。
記者梳理發(fā)現(xiàn),湖北武漢、甘肅蘭州、江西九江等地,分別在今年三月、四月、六月與順豐達(dá)成合作,開(kāi)啟了“送快遞”模式。他們均聚焦在三方面:引入公交駕駛員補(bǔ)充物流運(yùn)力,就近承接社區(qū)收派件任務(wù);選取有條件的公交場(chǎng)站,成為物流快遞作業(yè)中心;共建數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“通勤+寄件+購(gòu)物”一體化服務(wù),解決城市物流“最后一公里”配送難題。
“國(guó)家有關(guān)部門(mén)這些年鼓勵(lì)公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā),在獲得利潤(rùn)的同時(shí)也能夠產(chǎn)生和吸引更多的客流,眾多的公交停靠站大有文章可做?!鄙綎|大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華說(shuō)。
城市公交駛向何方?
2023年11月,交通運(yùn)輸部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出15項(xiàng)政策舉措,其中就提到鼓勵(lì)公交發(fā)展多元化業(yè)務(wù),包括拓展旅游服務(wù)、拓展廣告,面向社會(huì)開(kāi)放加氣、加油、充電、維修等服務(wù)。
“公交+物流”的模式也是在此背景下展開(kāi)的,但在實(shí)際操作層面仍面臨不少障礙。
快遞物流行業(yè)專家趙小敏認(rèn)為,快遞企業(yè)是資源使用方,調(diào)整相對(duì)較小。而公交公司的運(yùn)營(yíng)模式需從單一客運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭拓浕爝\(yùn),路線設(shè)計(jì)、調(diào)度系統(tǒng)和車輛配置等多個(gè)方面均要進(jìn)行改進(jìn)?!皩?duì)公交公司的要求更高一些?!?span style="display:none">ufI即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
成都公交集團(tuán)也坦言,公交體系與物流體系存在差異,駕駛模式、管理運(yùn)營(yíng)等都需要公交集團(tuán)調(diào)整適應(yīng),合作前期需要雙方大量溝通與協(xié)調(diào)。目前,該集團(tuán)正在研究制定營(yíng)運(yùn)線路的客貨分離技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛技改規(guī)范、操作流程和應(yīng)急預(yù)案。
張汝華認(rèn)為,城市公交和快遞運(yùn)輸融合發(fā)展目前只是個(gè)開(kāi)始,能否可持續(xù)健康發(fā)展,還有待進(jìn)一步觀察?!皬囊话愎竞褪袌?chǎng)關(guān)系的角度出發(fā),肯定可以通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)擺脫困境甚至可以獲得大發(fā)展,但如果公交客流不見(jiàn)起色,公交分擔(dān)率過(guò)低,這個(gè)行業(yè)還是失敗的。”
在張汝華看來(lái),當(dāng)前城市公交面臨的困境是系統(tǒng)性的問(wèn)題,不是公交公司一家可以解決的。如城市空間低密度擴(kuò)張導(dǎo)致公交客源不足、公交專用路權(quán)得不到有效保障致使速度和準(zhǔn)點(diǎn)率下降、小汽車過(guò)度充斥、步行環(huán)境不佳、公交線路及車站可達(dá)性差等一系列問(wèn)題。
讓人們重新回到公交車上,綠色出行,或許問(wèn)題會(huì)迎刃而解。
“它需要全社會(huì)共同努力,建設(shè)一個(gè)公共交通主導(dǎo)的綠色出行生態(tài)體系和可持續(xù)發(fā)展的城市空間形態(tài)?!睆埲耆A說(shuō)。
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