圖片來源：圖蟲創(chuàng)意
在2025年全國兩會期間，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊翁峤涣?8份建議和2份議案。其中，在綠色出行領(lǐng)域，張?zhí)烊翁峤涣恕蛾P(guān)于鼓勵電動輕便摩托車發(fā)展 滿足多樣化綠色出行需求的建議》。
作為中國電池行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍人物，張?zhí)烊尾⒎鞘状螢殡妱觾奢嗆嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)聲。
據(jù)了解，過去10余年間，張?zhí)烊卧群筇峤涣硕囗椊ㄗh，從2014年提出盡快出臺電動自行車國家新標準，到2020年鼓勵電動二輪車綠色出行，推進城市交通治理能力，再到2024年建議修訂電動自行車標準，促進行業(yè)健康發(fā)展。
全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊?br>圖片來源：天能控股集團
今年，張?zhí)烊蝿t將目光聚焦在了電動兩輪車的另一大細分品類——電動輕便摩托車（以下簡稱“電輕摩”）的發(fā)展。他指出，相較于電動自行車，電輕摩因車速和重量的優(yōu)勢，在城市通勤、即時配送等方面具有更廣闊的需求空間和消費潛力。
2024年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求；要加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感；要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
張?zhí)烊伪硎荆罅Πl(fā)展電輕摩將為城市發(fā)展注入強勁經(jīng)濟活力，帶動家庭收入提升與消費升級，成為穩(wěn)就業(yè)、促增收的有力杠桿。與此同時，電輕摩也可以為公眾提供更加便捷、靈活的出行方式，有效緩解交通擁堵問題。而電輕摩的“綠色”屬性，則可以減少碳排放，為城市空氣質(zhì)量和環(huán)境改善做出積極貢獻。
此外，張?zhí)烊握J為，電輕摩的發(fā)展還將為傳統(tǒng)摩托車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”，推動產(chǎn)業(yè)向著電動化、智能化、品牌化等方向轉(zhuǎn)型升級，也有助于國產(chǎn)電輕摩出口業(yè)務(wù)。
不過，經(jīng)過廣泛調(diào)研后，張?zhí)烊伟l(fā)現(xiàn)，電輕摩產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。
張?zhí)烊沃赋?，目前全國有超過200個城市長期施行“禁限摩”政策，電輕摩因其機動車屬性受到了不同程度的限制。其中，部分地區(qū)對電輕摩的管理存在一刀切現(xiàn)象，缺乏科學合理的分類管理，致使電輕摩上路常面臨限行、禁行、罰款、考證難、上牌難等問題。
“去年以來，全國部分城市如江蘇鹽城市、無錫市，廣東中山市等已經(jīng)出臺或擬出臺相關(guān)政策，推動電輕摩上牌上路。但電輕摩產(chǎn)業(yè)想要在全國范圍內(nèi)得到進一步發(fā)展，仍缺乏相關(guān)的政策法規(guī)。”
對此，張?zhí)烊谓ㄗh，放寬上牌限制，提高電輕摩上牌效率。具體為：簡化電輕摩的上牌流程，降低上牌費用；以社區(qū)為單位設(shè)置電輕摩便民上牌點，提高上牌效率，方便更多市民選擇電輕摩作為出行工具。
同時，張?zhí)烊芜€建議，加快充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)步伐，制訂電動輕便摩托車使用管理細則, 并選擇部分城市或區(qū)域開展試點，取得成功經(jīng)驗后，逐步擴大放開范圍。
除了管理方面的挑戰(zhàn)，張?zhí)烊伟l(fā)現(xiàn)另一大挑戰(zhàn)則來自于電輕摩車主。
他指出，相比于電動自行車，電輕摩車速更快、體重更大，一旦駕駛員交通意識淡薄，出現(xiàn)闖紅燈、逆行等違規(guī)操作而發(fā)生剮蹭、追尾時，更容易造成人員傷亡。
此外，部分車主為了追求更高的性能或個性化的外觀，對電池、電機等電輕摩的關(guān)鍵部件進行非法改裝，不僅影響了車輛的安全性能，還可能導致交通事故。
對此，張?zhí)烊谓o出了三條具體建議，包括放寬上牌限制、完善相關(guān)法規(guī)、優(yōu)化城市道路、加快配套建設(shè)。
在推廣考證制度方面，張?zhí)烊谓ㄗh，參考并推廣先行城市的做法，簡化電輕摩駕駛證的考取流程，縮短培訓和考試周期。駕駛證的下鄉(xiāng)考試推廣要進一步深入實施，鼓勵電輕摩駕駛者參加安全駕駛培訓，提高他們的駕駛技能和安全意識。
在完善法規(guī)方面，張?zhí)烊谓ㄗh，國家層面出臺更加明確和統(tǒng)一的電輕摩管理政策，包括生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，以規(guī)范市場秩序，保障消費者權(quán)益。同時，細化電輕摩的分類標準和管理規(guī)定，根據(jù)不同類型和用途實施差異化管理，如使用標準、駕駛資格、行駛區(qū)域、速度限制等。
在優(yōu)化城市道路方面，張?zhí)烊谓ㄗh，在現(xiàn)有道路的情況下，電動輕便摩托車借用非機動車道行駛或靠右通行。另一方面，鼓勵有條件的城市，設(shè)置專用的電輕摩車道，確保電輕摩與其他交通方式分離，有助于最大程度避免交通事故，也便于交警精準執(zhí)法。
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