長三角城市半年報：南通超合肥，“破6”中小城黑馬頻出

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21世紀經(jīng)濟報道記者柳寧馨杭州報道

上半年，長三角41座城市的經(jīng)濟數(shù)據(jù)均已出爐，上海GDP排在第一，總額為26222.15億元，舟山GDP增速最高，為6.9%。

萬億GDP城市是長三角穩(wěn)增長的重要支撐。上半年，長三角9個萬億城市GDP總額均突破5000億元，準“萬億之城”溫州和徐州GDP總額分別為4831.9億元、4509.3億元。上半年萬億GDP城市排位和2024年相比變化不大，僅有南通經(jīng)濟總量超過合肥，前進一位，但合肥6%的經(jīng)濟增速領跑長三角萬億之城。

從經(jīng)濟增速上看，上半年，長三角共34座城市GDP增速不低于全國5.3%的經(jīng)濟增速，17座城市經(jīng)濟增速不低于6%。其中，舟山經(jīng)濟增速領跑長三角，紹興、淮安并列第二，臺州、麗水、黃山并列第三。

華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，當前各城市都充分重視穩(wěn)增長，通過投資、消費等調(diào)動各方積極性，既尋找增量也挖掘存量。對于上半年長三角重點城市而言，工業(yè)是主支撐，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)互相促進、交相輝映的城市，經(jīng)濟表現(xiàn)十分突出。同時，不少城市服務業(yè)增速較快，海洋經(jīng)濟或成為重要增量。

同時，長三角6大都市圈作用明顯，既發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，也強調(diào)大中小城市協(xié)同發(fā)展，長三角各都市圈內(nèi)的基礎設施、公共服務一體化基礎日漸完善，下一步都市圈內(nèi)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展會迎來比較好的發(fā)展機遇。

萬億之城經(jīng)濟增長慣性強

長三角上半年9座萬億之城按經(jīng)濟規(guī)模依次為上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫、南通、合肥、常州，這9座城市上半年GDP總額均突破5000億元。

上海、蘇州、杭州是上半年長三角中GDP超過1萬億元的城市。

上半年，上海以26222.15億元的GDP總額，排在長三角城市首位，同期，上海經(jīng)濟增速為5.1%，高于其全年GDP增速5%的發(fā)展目標。

信息服務業(yè)對上海經(jīng)濟增長貢獻很大。上半年，上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到79.1%，繼續(xù)發(fā)揮主引擎作用，其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長14.6%。

人工智能是其中重要增量。前5個月，受益于高性能芯片市場需求增多、人工智能蓬勃發(fā)展等有利因素，上海軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入同比增長27.1%，其中與人工智能算力相關的信息技術咨詢服務業(yè)營業(yè)收入增長1.3倍。

對于工業(yè)大市蘇州而言，工業(yè)繼續(xù)是“壓艙石”，但呈現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)齊頭并進態(tài)勢。

上半年，蘇州GDP為13002.35億元，同比增長5.7%，其中，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率超過45%。

先進制造業(yè)是蘇州發(fā)展的主引擎。上半年蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重56.4%。除了新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，蘇州電氣機械及器材制造業(yè)、紡織服裝、化工等“老底子”產(chǎn)業(yè)增長也十分突出。

杭州今年因“六小龍”廣受關注，今年上半年的成績單也表現(xiàn)不俗，GDP總量11303億元，同比增長5.5%。

杭州上半年工業(yè)機器人等“硬核產(chǎn)品”亮點不少。上半年，杭州工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長125.4%，1-5月增幅更高達131.1%，增速居長三角首位。上半年，杭州新能源汽車產(chǎn)量增長117.8%，整車及關鍵零部件加速放量。當前，杭州把“高端裝備”列為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈之一，形成“整機+系統(tǒng)集成+核心零部件+場景應用”完整鏈條。

上半年GDP總量在5000億元到1萬億元的梯隊，分布著南京、寧波、無錫、南通、合肥、常州。

其中，南通上半年經(jīng)濟總量超過合肥，前進一位，這也是長三角萬億之城相比2024年底唯一的排位變化。

上半年南通GDP總額6581.2億元，同比增長5.8%。南通是制造業(yè)強市，上半年南通工業(yè)、出口綜合發(fā)力，在半年度節(jié)點首次實現(xiàn)對合肥的經(jīng)濟總量超越。值得注意的是，南通船舶海工產(chǎn)業(yè)十分突出，上半年，南通船舶出口增幅達到177.4%。

不過，合肥的經(jīng)濟增速具有優(yōu)勢，上半年領跑長三角萬億城市。上半年，合肥新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口同比增長30.7%。與此同時，合肥的汽車產(chǎn)銷雙增，支撐安徽成為汽車第一大省。今年上半年，安徽汽車產(chǎn)量、新能源汽車產(chǎn)量雙雙位居全國第一。

“船舶強市”南通和“汽車強城”合肥的經(jīng)濟角逐，下半年仍有不少看點。

溫州、徐州這兩座準萬億之城，上半年GDP規(guī)模均在4500億元～5000億元之間，但經(jīng)濟增速均不低于6%，下半年能否實現(xiàn)“萬億”目標值得期待。

從長三角重點城市上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，曾剛認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)交相輝映的城市，經(jīng)濟增長情況較好，僅有新興產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較疲軟的城市，上半年經(jīng)濟則沒能實現(xiàn)領漲。此外，得到國家和省市重點支持的一些城市上半年表現(xiàn)也比較突出，這些多為中心城市和重大戰(zhàn)略項目落實的城市，一方面投資帶來更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面投資帶來信心、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

“城市GDP總額達到一定規(guī)模之后，后續(xù)經(jīng)濟增長慣性較強，因此大家關注長三角的萬億之城，包括上海這座5萬億GDP城市。同時，這些城市應對外部沖擊的韌性也會比較強，這也是很多地方實施強省會戰(zhàn)略，做好中心城市功能的重要考慮因素?！痹鴦偙硎?。

向服務業(yè)、海洋經(jīng)濟要增量

上半年，長三角突然涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟增速超“6”的中小城市。

在長三角41座城市中，17座城市經(jīng)濟增速不低于6%，其中，舟山以6.9%的經(jīng)濟增速領跑長三角，紹興、淮安以6.8%的經(jīng)濟增速并列第二。此外，臺州、麗水、黃山以6.6%的增速并列第三。

為何是舟山領跑長三角？

這座位于舟山群島中的城市是浙江陸域面積最小、人口最少的城市，至今還未通鐵路。不過，舟山靠海，擁有海洋經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。依托港口、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，近年舟山逐漸在浙江省內(nèi)超越麗水、追趕衢州，也成為長三角內(nèi)的一匹“黑馬”。

根據(jù)《舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》，舟山構(gòu)建九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈和八大高能級發(fā)展平臺，發(fā)展綠色石化、船舶與海工裝備、港口航運、“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈、國際海事服務和海洋文旅等六大重點產(chǎn)業(yè)。

上半年，舟山的電力生產(chǎn)供應業(yè)、船舶修造業(yè)、石油化工業(yè)增加值分別增長28.7%、24.0%、8.2%。其中，綠色石化與新材料產(chǎn)業(yè)是舟山第一大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)。上半年，舟山服務業(yè)增加值同比增長7.5%，居浙江全省首位。

在曾剛看來，發(fā)展海洋經(jīng)濟，一方面需要城市有靠海的自然條件，另一方面需要城市有發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的能力，還需要中央和地方政策的同頻共振。例如，寧波從發(fā)展海港產(chǎn)業(yè)、海工裝備，未來還可以拓展海洋通信、海洋綜合服務、海洋自然資源開發(fā)等多個產(chǎn)業(yè)，潛力很大。

除了舟山，紹興、淮安、臺州、麗水、黃山等城市在各自省份也實現(xiàn)了經(jīng)濟增速的較快發(fā)展，這離不開都市圈的協(xié)同帶動作用。

在長三角共有6個都市圈，分別為上海大都市圈、杭州都市圈、蘇錫常都市圈、南京都市圈、合肥都市圈和寧波都市圈。

這一格局的形成源于2016年國家公布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化提升長三角城市群，構(gòu)建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡化空間格局。后續(xù)，各省份、城市逐漸建設圍繞中心城市的都市圈，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

例如，寧波都市圈包括寧波、舟山、臺州三市，旨在高效整合三地海港資源和平臺，實現(xiàn)資源互補、經(jīng)濟互動。

在曾剛看來，長三角區(qū)域要發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，現(xiàn)在更多強調(diào)大中小城市協(xié)同發(fā)展，通過都市圈讓這些城市通過產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新共同體進一步同城化，最終實現(xiàn)共同富裕。

“長三角條件比較好，很多中小城市在基礎設施、公共服務有一些基礎，能夠接得住大城市的技術轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過同城化，能夠進一步拓展中心城市經(jīng)濟成長空間，也讓周邊的中小城市獲得到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。”曾剛表示。

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