21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道 5月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》（后簡稱《意見》），明確城市更新工作的主要任務(wù)和階段性目標(biāo)。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

在總體要求中，《意見》提出，堅持保護第一、應(yīng)保盡保、以用促保，在城市更新全過程、各環(huán)節(jié)加強城市文化遺產(chǎn)保護；堅持實事求是、因地制宜，盡力而為、量力而行，不搞勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭?、“形象工程”?span style="display:none">Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

《意見》明確，到2030年，城市更新行動實施取得重要進展，城市更新體制機制不斷完善，城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見成效，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)效能不斷提高，人居環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟業(yè)態(tài)更加豐富，文化遺產(chǎn)有效保護，風(fēng)貌特色更加彰顯，城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

《意見》提出八項主要任務(wù)，分別是加強既有建筑改造利用，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，開展完整社區(qū)建設(shè)，推進老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，完善城市功能，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)和保護傳承城市歷史文化。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

比如在城中村改造方面，《意見》要求，積極推進城中村改造，做好歷史文化風(fēng)貌保護前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等方式實施改造，切實消除安全風(fēng)險隱患，改善居住條件和生活環(huán)境。加快實施群眾改造意愿強烈、城市資金能平衡、征收補償方案成熟的城中村改造項目。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

為更好推進城市更新工作，《意見》從六方面加強支撐保障，分別是建立健全城市更新實施機制，完善用地政策，建立房屋使用全生命周期安全管理制度，健全多元化投融資方式，建立政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

比如在健全多元化投融資方式方面，《意見》明確，加大中央預(yù)算內(nèi)投資等支持力度，中央財政要支持實施城市更新行動，地方政府要加大財政投入，推進相關(guān)資金整合和統(tǒng)籌使用，在債務(wù)風(fēng)險可控前提下，通過發(fā)行地方政府專項債券對符合條件的城市更新項目予以支持。要落實城市更新相關(guān)稅費減免政策。鼓勵各類金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下積極參與城市更新，強化信貸支持。要完善市場化投融資模式等等。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

再如在健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面，要加快推進城市更新相關(guān)立法工作，健全城市規(guī)劃建設(shè)運營治理和房屋管理法律法規(guī)。完善適用于城市更新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂分類適用的消防、配套公共設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

中指研究院研究總監(jiān)吳建欽表示，城市更新是推動我國城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，在當(dāng)前發(fā)展形勢下，城市更新在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、惠民生的重要作用進一步顯現(xiàn)。近年來，城市更新在推進過程中仍然存在諸多的難點、堵點，需要頂層設(shè)計推動各地創(chuàng)新政策機制。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

吳建欽指出，《意見》通過多維度任務(wù)部署和系統(tǒng)性保障措施，為城市更新提供頂層設(shè)計框架，對各地在“十五五”期間推動系列政策創(chuàng)新、制定重點任務(wù)、明確發(fā)展目標(biāo)等具有重大的指導(dǎo)意義。Ik9即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com