21世紀經(jīng)濟報道記者王峰 北京報道  國務院新聞辦5月8日舉行新聞發(fā)布會，介紹民營經(jīng)濟促進法有關情況。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經(jīng)濟促進法，自2025年5月20日起施行。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林在發(fā)布會上介紹，將抓好民營經(jīng)濟促進法的貫徹落實，從監(jiān)管引導、政策激勵、機制推動、制度保障等各個方面持續(xù)發(fā)力，對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)精準施策。金融監(jiān)督管理總局將會與有關各方一起凝聚合力，共同推動金融業(yè)為民營經(jīng)濟提供更加高效、便捷、可持續(xù)的金融服務。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

優(yōu)先走訪對接外貿(mào)企業(yè)融資

在科技創(chuàng)新、外貿(mào)出口、促消費、擴內(nèi)需等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，民營企業(yè)都發(fā)揮著生力軍的作用，民營經(jīng)濟促進法就支持民營經(jīng)濟組織參與科技創(chuàng)新和國家重大戰(zhàn)略等提出了明確要求。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林在5月8日發(fā)布會上  圖片來源：國新辦網(wǎng)站
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金融機構在這些方面如何提供支持，金融監(jiān)督管理總局有哪些政策和舉措？b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

叢林介紹，對于重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的民營企業(yè)，金融監(jiān)督管理總局把發(fā)力點放在“一業(yè)一策”上，立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點，提供有針對性、專業(yè)性的金融服務。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在近年來民營企業(yè)表現(xiàn)亮眼的高新技術和新興產(chǎn)業(yè)領域，金融監(jiān)督管理總局著力完善科技金融服務模式。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

首先是促進投融資結合。正在開展金融資產(chǎn)投資公司的股權投資試點，支持投資科技創(chuàng)新企業(yè)，目前已經(jīng)設立了74只私募股權投資基金。另外，在18個試點城市落地科技企業(yè)并購貸款，支持科技企業(yè)暢通資本循環(huán)。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

其次是創(chuàng)新增信方式。推動建設知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試驗區(qū)，優(yōu)化知識產(chǎn)權的登記、評估、處置、補償?shù)认嚓P政策，助力知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。與財政部門聯(lián)合出臺了支持科技創(chuàng)新?lián)Ｓ媱?，為科技型、高新技術、專精特新等中小企業(yè)的貸款提供專項擔保。到今年一季度末，全國高新技術企業(yè)貸款余額17.7萬億元，同比增長了20%。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

第三是支持科技成果轉(zhuǎn)化。面向首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用開展兩項保險補償試點，目前已經(jīng)累計提供風險保障超過萬億元。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在以中小微民營企業(yè)為主的外貿(mào)、消費領域，金融監(jiān)督管理總局首先是在小微融資協(xié)調(diào)機制中單列了外貿(mào)板塊，全面梳理外貿(mào)企業(yè)清單，優(yōu)先走訪對接融資。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

另外，以短期出口信用險來支持出口貿(mào)易，今年一季度承保金額已經(jīng)超過2400億美元，一些對外貿(mào)起到重要支撐作用的產(chǎn)業(yè)，像電子信息、現(xiàn)代化工、整車工程機械等領域，承保金額大幅度上升。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

此外，創(chuàng)新“跨境電商?！蹦Ｊ?，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，指導保險公司開發(fā)專屬的保證險產(chǎn)品，為跨境電商的境內(nèi)采購提供信用保障。加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓、健康養(yǎng)老等領域的信貸投放，支持消費服務業(yè)的民營企業(yè)健康發(fā)展。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在鼓勵民間投資方面，金融監(jiān)督管理總局配合國家發(fā)展改革委，就融資對接建立了專門的工作機制，形成了重點民間投資項目清單，并向銀行推送，指導銀行自主對接融資服務。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

民營企業(yè)貸款投放穩(wěn)步增長

民營企業(yè)融資是社會各界比較關心的熱點，民營經(jīng)濟促進法在“投融資促進”一章對此作了多項規(guī)定。金融監(jiān)督管理總局有哪些貫徹落實的措施？b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

叢林介紹，金融監(jiān)督管理總局引導督促金融機構不斷加大對民營企業(yè)的支持力度，提升服務水平。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

第一，不斷優(yōu)化信貸供給政策。對民營企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，制定了一系列差異化的監(jiān)管政策，比如在資本監(jiān)管方面，對小微企業(yè)貸款的風險資本權重給予了八五折到七五折優(yōu)惠。在不良容忍方面，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個百分點，以此提高銀行放貸的積極性。在解決基層人員“不敢貸”問題方面，出臺了普惠信貸授信盡職免責制度。同時，每年督促銀行制定民營企業(yè)服務的目標任務，確保信貸投放力度。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

她介紹，民營企業(yè)貸款投放一直在穩(wěn)步增長，近五年的年平均增速比各項貸款平均增速高出1.1個百分點。截至2025年一季度末，民營企業(yè)貸款余額76.07萬億元，同比增長7.41%，普惠型小微企業(yè)貸款余額35.3萬億元，同比增長12.5%。還出臺了無還本續(xù)貸政策，為企業(yè)降低資金周轉(zhuǎn)成本。截至一季度末，續(xù)貸余額達到7.4萬億元，同比增長35.7%。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

第二，引導創(chuàng)新保險產(chǎn)品服務體系。針對民營企業(yè)避災挽損、用人用工、技術研發(fā)等方面的需求，開發(fā)特色保險產(chǎn)品，優(yōu)化服務。例如，在高技術領域，開展重大技術攻關分散機制、網(wǎng)絡安全保險、無人機保險等試點。對民營企業(yè)用工較為集中的新市民和靈活就業(yè)群體，聚焦其特定職業(yè)風險，以普惠保險產(chǎn)品增強保障力度。新能源汽車產(chǎn)業(yè)中民營企業(yè)占多數(shù)，引導保險行業(yè)推出了專屬的保險條款和費率，并搭建“車險好投?！逼脚_，實現(xiàn)“愿保盡保、凡投必?！薄?span style="display:none">b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

第三，協(xié)同創(chuàng)建信息對接共享機制。在線下，金融監(jiān)督管理總局與國家發(fā)展改革委一起建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，推動信貸資金“直達基層、快速便捷、利率適宜”，已經(jīng)通過這個機制向小微主體新發(fā)放貸款12.6萬億元，平均利率3.66%。在線上，推動多地搭建信用信息共享和金融綜合服務平臺，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)和銀行少跑路”，以數(shù)據(jù)信息支持銀行發(fā)放信用貸款。截至一季度末，民營企業(yè)信用貸款余額18.1萬億元，同比增長15.4%。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

第四，強化融資擔保的風險分擔功能。會同財政部門推動建立了覆蓋全國的政府性融資擔保體系，將服務小微企業(yè)作為主要的政策效益指標，這一類業(yè)務的擔保費率不超過1%，遠低于商業(yè)擔保水平。截至一季度末，政府性融資擔保機構為小微企業(yè)提供融資直保余額1.88萬億元，同比增長11.5%。b2f即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com