我國迎來第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律。4月30日，中華人民共和國民營經濟促進法（下稱“民營經濟促進法”）經十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，自今年5月20日起施行。
民營經濟促進法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經營、服務保障、權益保護、法律責任和附則。
該法律總則第一條提到，民營經濟促進法將進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長，構建高水平社會主義市場經濟體制，發(fā)揮民營經濟在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用。
從提出“公平競爭”“投融資促進”到“科技創(chuàng)新”，再從“規(guī)范經營”到“服務保障”和“權益保護”，這一針對民營經濟發(fā)展的法律對民營企業(yè)在發(fā)展中重點關注的多個方面給予積極回應。
新希望集團董事長劉永好得知該法出臺后，“特別高興，也特別激動”。“在大環(huán)境錯綜復雜的大格局下，民營經濟促進法及時出臺，我認為對增強民營企業(yè)投資信心、穩(wěn)定市場情緒，推動民營經濟的發(fā)展一定會起到非常積極的作用。”劉永好說道。
找鋼集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO王東一直關注民營經濟促進法進展，他對民營經濟促進法的出臺“感到非常激動”。王東對時代周報記者表示，“民營經濟促進法是我們民營企業(yè)經營者的‘定心丸’，找鋼集團也一定會珍惜政策，運用好目前AI、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新手段，鼓足干勁，為中國經濟的高質量發(fā)展貢獻民營企業(yè)的力量?！?span style="display:none">T88即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
民營經濟促進法的出臺，也令騰易科技聯(lián)席總裁楊永峰備受鼓舞。他對時代周報記者表示，法治是企業(yè)信心的基石，“我深刻感受到國家以法治之力為民營企業(yè)‘撐腰’的決心，這對促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展，具有重大而深遠的意義。”
隆基綠能董事長鐘寶申此前曾表示，在高質量發(fā)展的道路上，法律既是護航者，更是加速器。隆基綠能相關負責人對時代周報記者表示，該法律從法治保障、平等競爭、創(chuàng)新支持等多維度保障了企業(yè)的核心訴求。這不僅鞏固了民營企業(yè)已有的發(fā)展成果，更為其未來在技術突破、全球化布局和可持續(xù)發(fā)展領域提供了長期穩(wěn)定的政策支撐。
圖源：圖蟲創(chuàng)意
將有力增強民營企業(yè)的市場競爭力
改革開放40余年來，民營經濟蓬勃發(fā)展，已經成為推動中國經濟發(fā)展的重要力量。民營經濟促進法中明確提出，促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。
而在促進民營經濟發(fā)展壯大方面，民營經濟促進法中提到，國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則。民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權利。
在這一法律中，“平等”成為高頻詞，這也是眾多民營企業(yè)家關注的重點之一。
“民營經濟促進法從制度和法律上落實了對國企、民企平等對待，這非常重要，我覺得這是民營經濟促進法最核心的要點?！眲⒂篮帽硎尽?span style="display:none">T88即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
劉永好認為，盡管面對錯綜復雜的國內外形勢，只要信心在，只要國家的政策好，只要有廣大人民的信任和支持，民營企業(yè)一定不會辜負黨和人民的期盼，一定會挑起重擔，將會有更多人積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺上來，將會涌現(xiàn)更多的企業(yè)家跟社會一塊進步，同國家一塊成長，“為解決就業(yè)、增加稅收、增加出口、經濟轉型升級特別是科技的創(chuàng)新做出我們應有的貢獻?！?span style="display:none">T88即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
市場準入是民營企業(yè)參與經濟活動的重要前提，公平競爭是市場經濟的基本原則。
民營經濟促進法中，不僅平等、公平貫穿各個章節(jié)，“公平競爭”也被單獨列為一章。該章節(jié)中明確規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。
此外，民營經濟促進法還規(guī)定落實公平競爭審查制度，保障各類生產要素和公共服務資源依法平等使用，預防和制止市場經濟活動中的壟斷、不正當競爭行為等。
楊永峰表示，此次民營經濟促進法的出臺，以系統(tǒng)性框架明確全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，保障民營企業(yè)平等使用生產要素和公共服務資源。這意味著，未來所有的企業(yè)都將站在同一條起跑線上突圍。我認為這將有力增強民營企業(yè)的市場競爭力，迎來“大有可為”的時代機遇。
就在不久前的4月，《市場準入負面清單（2025年版）》發(fā)布，國家發(fā)展改革委在答記者問時表示，“清單越縮越短，市場越放越活?！苯涍^4次修訂，清單內的事項數(shù)量已由2018年版的151項縮減至106項，縮減比例約30%，一大批行業(yè)準入限制得以放寬。
“負面清單越改越短，市場競爭環(huán)境一定會越來越好?！眲⒂篮酶袊@，民營經濟促進法的頒布出臺，讓他更深切感受到黨和國家對民營企業(yè)的重視、關心、鼓勵和支持。“民營經濟促進法以公平競爭審查機制為基礎，負面清單制度為抓手，讓民營企業(yè)更加自由參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展動力和信心?！眲⒂篮帽硎?。
抓住科技轉型窗口期
多位接受時代周報記者采訪的民營企業(yè)家提到，其重點關注到民營經濟促進法中的“科技創(chuàng)新”和“投資融資促進”兩方面內容。
民營經濟促進法從多個方面鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新，包括鼓勵、支持民營經濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質生產力、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中積極發(fā)揮作用；支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目，同時還提出要加強對民營經濟組織及其經營者原始創(chuàng)新的保護。
在投資融資促進方面，提出支持民營經濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程。支持民營經濟組織在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)等領域投資和創(chuàng)業(yè)等。
這些規(guī)定背后，民營企業(yè)已經成為我國科技進步和技術創(chuàng)新的重要力量。
根據(jù)光明網(wǎng)報道，截至今年4月，我國累計培育60.5萬家科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、超49萬家高新技術企業(yè)，其中大部分都是民營企業(yè)。在國家高新技術企業(yè)中，民營企業(yè)占比擴大至92%以上。
楊永峰認為，民營企業(yè)向來是技術創(chuàng)新的“急先鋒”，貢獻了全社會70%以上的技術創(chuàng)新成果?！霸谛碌臍v史機遇下，我們也將抓住新產業(yè)與新技術周期，拼創(chuàng)新，搶機遇。隨著政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，我相信大規(guī)模的創(chuàng)新成果必然會持續(xù)涌現(xiàn)?！?span style="display:none">T88即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
政策環(huán)境和前期大量投入，都是科技創(chuàng)新成果的重要前提。無論農牧食品領域還是互聯(lián)網(wǎng)平臺，在過去多年發(fā)展過程中，他們均在科技創(chuàng)新方面進行了長期投入。
王東對時代周報記者表示，作為一家產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，找鋼集團多年來持續(xù)加大科技投入?！懊駹I經濟促進法支持民營經濟組織在發(fā)展新質生產力中積極發(fā)揮作用，這讓我們有了更加充足的信心和底氣?！?span style="display:none">T88即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
新希望身處農牧食品領域，也是最早的一批民營企業(yè)。劉永好認為，目前民營企業(yè)發(fā)展已進入攻堅克難深水區(qū)，民企高質量發(fā)展要靠重大科技攻關，過去主要靠跟隨生產，新技術、新業(yè)態(tài)做得不夠好。
他以農業(yè)舉例，我國在育種和智能化養(yǎng)殖方面還和農業(yè)發(fā)達國家有差距。支持民企參與和牽頭重難點攻關，不僅有利于民企發(fā)展，各行各業(yè)的民營企業(yè)也能為重大技術攻關提供豐富的場景、經驗以及靈活多樣的資金和團隊，來推動國家經濟的轉型升級。
劉永好表示，“我們要珍惜好政策，抓住當前科技轉型窗口，積極用生物科技、數(shù)字AI科技，解決種源國產化和周期等問題，為我們的農業(yè)現(xiàn)代化做貢獻，也讓農業(yè)農村挑上‘金扁擔’。”
汽車互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)騰易科技誕生于千禧年，過去二十余年經歷了中國經濟從高速增長到高質量發(fā)展的轉型，也見證了民營經濟的不斷蛻變。
楊永峰作為騰易科技聯(lián)席總裁，對民營經濟促進法的出臺感觸頗深。他表示，“作為企業(yè)家，我們既是受益者，更是踐行者?！被谶@一背景下的一系列新的目標任務和戰(zhàn)略部署，民營企業(yè)應該主動將企業(yè)使命和國家戰(zhàn)略保持一致，以“事爭一流”的擔當，積極發(fā)揮經濟創(chuàng)新中的主體作用。
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