南方財(cái)經(jīng)全媒體記者譚海燕 吳佳霖 廣州報(bào)道
一直以來廣東都是外資企業(yè)的投資重地，今年前2個(gè)月，在全國FDI（實(shí)際使用外資）下降的背景下，廣東卻能實(shí)現(xiàn)“逆風(fēng)翻盤”——新設(shè)立外商投資企業(yè)3484家，同比增長16.8%；實(shí)際使用外資金額233.1億元，同比增長5.9%。
國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變幻無常，新一輪關(guān)稅措施波及全球，資本市場(chǎng)接連震蕩，廣東今年來卻頻頻釋放開放信號(hào)旨在吸引更多全球優(yōu)質(zhì)資本。就在近期，包括中國美國商會(huì)、中國法國工商會(huì)、霍尼韋爾、洲際酒店集團(tuán)、IBM等在內(nèi)的外國在華商協(xié)會(huì)和外資企業(yè)代表組成龐大交流團(tuán)，深入廣州、深圳等地考察。
“希望更多外資企業(yè)投資廣東，共享大灣區(qū)機(jī)遇?！痹?月2日的外資企業(yè)“廣東行”政企交流會(huì)上，多位廣東政府官員從政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、營商環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行推介。
吸引外資既要談“金”，又要談“心”，這也是政企交流會(huì)舉辦的目的之一。據(jù)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理，在政企對(duì)話環(huán)節(jié)，10余家外資企業(yè)表達(dá)了訴求和合作意向，政策對(duì)接需求涉及17個(gè)相關(guān)部門。
外資企業(yè)關(guān)心什么？南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理了這場(chǎng)對(duì)話會(huì)，得出外資企業(yè)最關(guān)注這三大關(guān)鍵詞——產(chǎn)業(yè)圖譜、制度優(yōu)勢(shì)、公平準(zhǔn)入。例如，如何獲得來粵投資的政策支持？如何融入地方的產(chǎn)業(yè)集群體系？如何進(jìn)一步提升投資便利化水平？能否優(yōu)化醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入流程？在參會(huì)外資企業(yè)的眼里，當(dāng)下他們希望能夠抓住在廣東的投資機(jī)遇，并于此地鏈接全球。
南方財(cái)經(jīng)全媒體記者關(guān)注到，參加交流會(huì)的外資企業(yè)，涉及傳統(tǒng)制造、醫(yī)療健康、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，多位外資企業(yè)代表都重點(diǎn)關(guān)注廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，希望能夠從中找到機(jī)遇。
例如，阿爾斯通投資（上海）有限公司的代表提到，作為全球第二大軌道交通裝備制造服務(wù)商，企業(yè)在中國布局了11家合資公司，唯獨(dú)在粵港澳大灣區(qū)沒有投資落地，而這個(gè)區(qū)域?qū)⑹枪鞠乱徊綉?zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)。
既有投資計(jì)劃，如今企業(yè)關(guān)注的是，如何深刻融入廣東如今力推的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。“我們關(guān)注到，去年深圳‘20+8’產(chǎn)業(yè)集群上線了2.0版本，加大力度重點(diǎn)鼓勵(lì)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)工藝等制造基礎(chǔ)布局，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們希望能夠?qū)雍腿谌脒@樣的產(chǎn)業(yè)集群體系?！痹撠?fù)責(zé)人說。
通用電氣醫(yī)療系統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展（上海）有限公司（GE醫(yī)療）的代表也提到，企業(yè)不僅希望擴(kuò)大在廣東的供應(yīng)商基地建設(shè)，還計(jì)劃在廣東開拓科研和產(chǎn)業(yè)合作，在產(chǎn)學(xué)研方面取得突破。
不難發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)的關(guān)切緊緊圍繞廣東的產(chǎn)業(yè)展開。廣東不僅擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類，9個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，3個(gè)5000億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，汽車等15個(gè)行業(yè)規(guī)模在全國各省市都居首位，今年還發(fā)布了《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育。
在這樣的轉(zhuǎn)型過程中，國際商業(yè)機(jī)器（中國）有限公司（IBM）代表特別提到，作為以軟件和咨詢?yōu)橹鲗?dǎo)的公司，企業(yè)在廣東積極部署人工智能領(lǐng)域，希望利用廣東蓬勃的技術(shù)創(chuàng)新能力與本地的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新，其在交流會(huì)上特別關(guān)注廣東在人工智能產(chǎn)業(yè)的支持。
如果說在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路上，外資企業(yè)靈敏地察覺到了機(jī)遇，那么粵港澳大灣區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，則是企業(yè)投資的另一重要考慮。
不管是GE醫(yī)療、迪碧醫(yī)療、愛爾康等醫(yī)療健康企業(yè)屢提粵港澳大灣區(qū)是否能夠利用開放優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放寬醫(yī)療準(zhǔn)入門檻，還是格蘭富、加拿大養(yǎng)老基金等金融服務(wù)企業(yè)關(guān)注跨境融資、行政流程簡化、跨境投資便利化等政策，在多家外資企業(yè)眼里，廣東走在開放前沿，如果廣東能夠優(yōu)化各種準(zhǔn)入限制，那么未來還能復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，有助于企業(yè)在中國深入投資。
“公平”則是外資企業(yè)提到的另一大高頻詞。例如，GE醫(yī)療提到希望在設(shè)備集采等方面獲得與其他民營企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，阿爾斯通的代表提及，作為交通行業(yè)制造企業(yè)，期盼廣東提供高水平開放環(huán)境及公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
對(duì)此，廣東省科技廳等部門回應(yīng)，承諾外資企業(yè)參與到國家和省級(jí)各類項(xiàng)目中享受內(nèi)外完全一致的國民待遇，同時(shí)將出臺(tái)一系列政策繼續(xù)支持外資企業(yè)在廣東設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
在這個(gè)交流會(huì)上，廣東省各個(gè)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)外資企業(yè)提出的訴求逐條回應(yīng)，從政策優(yōu)惠到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再到營商環(huán)境推介，一一詳細(xì)解答。
這些回應(yīng)正是廣東的吸引力所在。看產(chǎn)業(yè)，從深圳的電子信息到佛山的智能裝備，從廣州的生物醫(yī)藥到東莞的新材料，廣東構(gòu)建了30分鐘供應(yīng)鏈響應(yīng)24小時(shí)通關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；看政策，在外資10條、穩(wěn)外資12條、鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部辦法和招商引資20條等政策基礎(chǔ)上，去年廣東出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步加大吸引和利用外商投資力度的專項(xiàng)實(shí)施方案》，對(duì)外資企業(yè)來粵投資給予不同的政策激勵(lì)。
而在外資企業(yè)最關(guān)心的營商環(huán)境方面，三年前，廣東就出臺(tái)了全國首部外商投資權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》，全力打造營商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。
正如廣東省委常委、副省長張國智在交流會(huì)總結(jié)環(huán)節(jié)所言，廣東一直以來走在對(duì)外開放前沿，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。未來，各部門需進(jìn)一步加大政策宣傳的力度和執(zhí)行性，同時(shí)讓這些政策貫穿外資企業(yè)在廣東投資發(fā)展的全過程，以及進(jìn)一步用好廣東的開放優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新政策，為全國提供參考。
澳大利亞百健士集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官和董事張文彬在交流會(huì)上提到了企業(yè)的投資意向，據(jù)介紹，企業(yè)專注于高端微藻研發(fā)，特別關(guān)注小球藻在醫(yī)療健康、綠色農(nóng)業(yè)和環(huán)保碳中和領(lǐng)域的應(yīng)用。從去年開始，百健士就在廣州、深圳、佛山、惠州、佛山等地進(jìn)行調(diào)研，希望在廣東建設(shè)研發(fā)中心或大規(guī)模工廠，可以考慮以獨(dú)資或者是以合資的方式建廠。
“通過這次‘廣東行’活動(dòng)，我們更加深入了解了粵港澳大灣區(qū)的投資便利性?！睆埼谋蚋嬖V南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，他在交流會(huì)上提到了三點(diǎn)訴求，均得到了相關(guān)部門的回應(yīng)。在他看來，走在中國改革開放的前沿，廣東一直承擔(dān)著外資引進(jìn)“橋頭堡”作用，希望能夠推進(jìn)與廣東的合作，同時(shí)通過技術(shù)協(xié)助中國解決綠色農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)上的痛點(diǎn)。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英分析，廣東的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，廣東政府有效有為，為吸引外資和打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境做了大量工作。另一方面，廣東市場(chǎng)規(guī)模龐大，作為粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，其制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，尤其是智能制造基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，這些綜合優(yōu)勢(shì)為外資企業(yè)提供了廣闊的增長空間和商機(jī)。同時(shí)，廣東在人才、土地、數(shù)據(jù)等要素支持方面也表現(xiàn)出色，為外資企業(yè)能夠進(jìn)來、留住并發(fā)展好提供了重要保障。
這也是為什么在今年前2個(gè)月廣東在吸引制造業(yè)外資方面表現(xiàn)出彩，前2個(gè)月廣東省制造業(yè)實(shí)際使用外資74.1億元，同比增長34.5%，占全省實(shí)際使用外資總額的31.8%。從40多年前率先開放擁抱外資，以多重優(yōu)勢(shì)吸引外資企業(yè)發(fā)展制造業(yè)，到如今跨國公司在粵陸續(xù)布局研發(fā)中心和總部型項(xiàng)目，廣東外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升。在多家外企企業(yè)看來，在全球價(jià)值鏈重構(gòu)的當(dāng)下，他們更希望能從廣東的系列開放動(dòng)作中找到新的全球化機(jī)遇。
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