當(dāng)前，消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，真金白銀直達(dá)消費(fèi)者，手機(jī)、平板和智能手表手環(huán)成了新的年貨三件套；借助大規(guī)模設(shè)備更新政策，設(shè)備工器具購(gòu)置投資得到有力拉動(dòng)，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品上新?！皟尚隆闭咄酵七M(jìn)，有效需求牽引供給，高水平供給又創(chuàng)造新需求，內(nèi)需潛力不斷激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展活力持續(xù)釋放。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”，并把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益”放在一系列重點(diǎn)工作任務(wù)的首位，強(qiáng)調(diào)要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。統(tǒng)籌謀劃擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給的要求，清晰體現(xiàn)了新時(shí)代以來(lái)經(jīng)濟(jì)治理的思路，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義重大、影響深遠(yuǎn)。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

抓好經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵問(wèn)題4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

供給和需求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程，也是一個(gè)供給與需求從平衡到不平衡再到新的平衡的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程。供給與需求“齒輪咬合”得緊密，資源才能夠得到合理分配，生產(chǎn)要素才能夠流向最需要的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高資源利用效率，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)才能夠順暢銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)絲滑。由此，統(tǒng)籌好總供給與總需求的關(guān)系，也就成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理中的關(guān)鍵問(wèn)題。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，供給側(cè)和需求側(cè)的招數(shù)都要用?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇?？v覽黨的十八大以來(lái)的非凡歷程，我國(guó)一系列政策舉措，也都是針對(duì)供需失衡的具體情況提出的，是為了矯正供需間不匹配乃至錯(cuò)配的問(wèn)題，更好地通過(guò)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

2015年初，一篇《去日本買只馬桶蓋》的網(wǎng)文戳到了發(fā)展的痛點(diǎn)。一邊是國(guó)外的馬桶蓋等產(chǎn)品被中國(guó)游客熱捧，一邊是大量國(guó)產(chǎn)電器找不到銷路、過(guò)剩產(chǎn)能難以消解。普通日用品消費(fèi)需求外溢，顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，是生產(chǎn)能力匹配不上消費(fèi)需求，是結(jié)構(gòu)性的矛盾，需要通過(guò)深化改革來(lái)解決?！霸谶m度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。這是科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)后確定的經(jīng)濟(jì)治理藥方，展現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的戰(zhàn)略視野。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

我們推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是要矯正要素配置扭曲、擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，其根本目的是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，更加符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。這樣的改革也是為了擴(kuò)大內(nèi)需，而且是積極地?cái)U(kuò)大內(nèi)需。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

供需關(guān)系是不斷變化的。抓好統(tǒng)籌供需這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也始終伴隨著統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府關(guān)系的探索。過(guò)去一段時(shí)間，正是由于市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮得不夠，政府干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致產(chǎn)能不能及時(shí)出清，引發(fā)各種結(jié)構(gòu)性矛盾。破解矛盾，下好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”，始終需要政府有所為有所不為，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，始終需要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

政府搞好環(huán)境“守正”，市場(chǎng)才能創(chuàng)新“出奇”。從這個(gè)角度看，“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，既各有側(cè)重，又相輔相成，統(tǒng)一于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐。全面地、聯(lián)系地、系統(tǒng)地把握，更能深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

應(yīng)對(duì)需求不足的突出癥結(jié)4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌好總供給和總需求這對(duì)關(guān)系，面臨新的問(wèn)題。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

翻看2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，我們欣喜于持續(xù)回升向好的表現(xiàn)，也深切地知道，“穩(wěn)”“進(jìn)”之時(shí)有難處、亮點(diǎn)之中存隱憂。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

從主要指標(biāo)看，高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速的指標(biāo)多集中于供給端，全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，高于GDP5.0%的增速；在需求端，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均顯著低于GDP增速，分別為3.2%與3.5%。尚未充分激發(fā)的總需求，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的充分發(fā)揮。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

從需求結(jié)構(gòu)看，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)44.5%的貢獻(xiàn)率較2023年的82.5%下降幅度較大；對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，也從2023年的4.3個(gè)百分點(diǎn)下降到2.2個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)占GDP比重偏低情況下，消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力必然不夠強(qiáng)勁，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用自然難以充分發(fā)揮，由此導(dǎo)致增長(zhǎng)速度放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、居民收入下降等問(wèn)題，成為當(dāng)前“國(guó)內(nèi)需求不足”的重要原因。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

與需求不足相對(duì)應(yīng)的，是部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。全國(guó)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)能利用率為75%，相比2023年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，相比2021年的高點(diǎn)下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著逆全球化趨勢(shì)加劇、外需承壓加重，化解過(guò)剩產(chǎn)能的難度還會(huì)進(jìn)一步提升。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

超大型經(jīng)濟(jì)體，必須把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)建立在國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)大支撐的基礎(chǔ)之上。綱舉目張做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，迫切需要生產(chǎn)與消費(fèi)亦即供給與需求兩頭聚力發(fā)力，既要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也要加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨，更好帶動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

拓寬空間，堅(jiān)持以供給創(chuàng)造需求。從“闖市場(chǎng)”到“創(chuàng)市場(chǎng)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行通道，部分傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已達(dá)到或接近峰值，高附加值、知識(shí)密集型等滿足需求變化趨勢(shì)、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)、抓住“點(diǎn)數(shù)成金”機(jī)遇改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，有助于以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造和激發(fā)新的需求。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

釋放潛能，堅(jiān)持以需求牽引供給。供給與需求、生產(chǎn)與消費(fèi)、居民收入與市場(chǎng)創(chuàng)造相聯(lián)相通、相互促進(jìn)。無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)需，還是檢驗(yàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，都必須與提高收入、擴(kuò)大消費(fèi)密切結(jié)合，研究怎樣讓老百姓有錢花，并且敢花敢投。建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、著力穩(wěn)住樓市股市等，將為持續(xù)壯大消費(fèi)提供堅(jiān)實(shí)支撐。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

擴(kuò)大內(nèi)需，不是簡(jiǎn)單的“強(qiáng)刺激”，而是要提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理的有效性；也不是需求側(cè)“單向發(fā)力”，而是同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。明晰了這一目標(biāo)方向，如何創(chuàng)新宏觀調(diào)控引導(dǎo)新的市場(chǎng)創(chuàng)造、新的供需平衡也就有了答案。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)底氣4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素配合聯(lián)動(dòng)。最重要的，是繼續(xù)用改革的辦法破解深層次問(wèn)題、推進(jìn)治本的工作，“使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程”，夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)底氣。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行、《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》印發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程加快推進(jìn)；民營(yíng)企業(yè)更多參與國(guó)家重大項(xiàng)目、多地取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展……4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái)，著眼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的改革舉措接力推出；構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快培育完整內(nèi)需體系，完善收入分配制度，擴(kuò)大內(nèi)需的路徑更加清晰。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

進(jìn)入2025年，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，各地都拿出了務(wù)實(shí)的舉措，力爭(zhēng)把內(nèi)需潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)——4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

北京將優(yōu)化消費(fèi)載體，持續(xù)打造大運(yùn)河等國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中關(guān)村等重點(diǎn)商圈改造升級(jí)，并加快國(guó)際消費(fèi)樞紐建設(shè)；上海將大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型消費(fèi)、汽車消費(fèi)、綠色消費(fèi)，加快打造以國(guó)貨潮牌為引領(lǐng)的消費(fèi)自主品牌；廣東要加快廣州、深圳國(guó)際消費(fèi)中心城市和6個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，吸引培育消費(fèi)平臺(tái)企業(yè)，引進(jìn)更多首店首發(fā)首秀首展……4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

做好系統(tǒng)工程，很難依靠某一種政策“單打獨(dú)斗”，必須講求同向發(fā)力、形成合力，讓一根根政策的“細(xì)線”交織成一張擴(kuò)大內(nèi)需的網(wǎng)絡(luò)。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授陳彥斌表示，需將穩(wěn)定政策、增長(zhǎng)政策和結(jié)構(gòu)政策納入統(tǒng)一框架，并增強(qiáng)三大類政策的取向一致性?！昂暧^政策‘三策合一’有利于增加消費(fèi)、增加需求、實(shí)現(xiàn)供需平衡。結(jié)構(gòu)政策要著重提高消費(fèi)，也能以此帶動(dòng)提高投資收益，從而有利于提高潛在增速。增長(zhǎng)政策通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，從而提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好滿足廣大人民群眾的需要。在結(jié)構(gòu)政策和增長(zhǎng)政策的配合下，貨幣政策和財(cái)政政策等穩(wěn)定政策才能敢于持續(xù)發(fā)力來(lái)擴(kuò)大總需求，也才能將資金更好地注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?span style="display:none">4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

統(tǒng)籌的目的，在于兼顧。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)工作中有很多領(lǐng)域，都是擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)，既能夠提升供給體系質(zhì)量和效率，又有利于擴(kuò)大當(dāng)期需求。只要?jiǎng)?chuàng)造有利的體制機(jī)制環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，就能夠使這些結(jié)合點(diǎn)變成增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。越是此時(shí)，越要使有限的資源流向最有潛力的領(lǐng)域，助推產(chǎn)業(yè)鏈的延展、新市場(chǎng)的培育。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，也是統(tǒng)籌供需中必須答好的課題。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

迎向光明的前景，供需兩端一起發(fā)力、積極創(chuàng)造市場(chǎng)的蓬勃朝氣，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)旺盛活力，注入更多昂揚(yáng)向上的正能量。對(duì)于仍然在不確定性中摸索的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這也將是確定的機(jī)遇與利好。4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

（調(diào)研組成員：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曹紅艷 顧 陽(yáng) 牛 瑾 歐陽(yáng)優(yōu) 黃 鑫 熊 麗 執(zhí)筆：牛 瑾）4uO即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com