消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎。
2024年，隨著消費品以舊換新行動在全國各地的實施，消費市場活力得到不斷釋放。今年，以舊換新政策仍在延續(xù)，多部門明確提出要加力擴圍實施消費品以舊換新。
在第十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上，國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，今年消費品以舊換新支持資金翻倍至3000億；商務(wù)部部長王文濤提出以舊換新“加力擴圍、惠民升級”，擴大“換新”補貼的品類范圍。
那么，新一輪以舊換新品類多了什么？影響幾何？
根據(jù)時代周報記者梳理，今年不僅新增了手機、平板電腦、智能手表等三類數(shù)碼類產(chǎn)品，還新增了電飯煲、微波爐、凈水器等家電品類。除此之外，家裝消費品換新的支持力度也進一步加大。
“2025年安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，按照1-2倍偏保守的乘數(shù)效應(yīng)估算，有望拉動社零增速約提高0.3-0.6個百分點。”財信金控首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明在接受時代周報記者采訪時說道。
拉動家電消費近2700億元
消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，2024年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為44.5%，拉動GDP增長2.2個百分點。在這成績單背后，以舊換新成了拉動消費的主力。
具體來看，2024年3月，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，拉動投資增長，釋放消費潛力；7月，國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，提出安排超長期特別國債，支持地方提升消費品以舊換新能力。
緊接著8月份，商務(wù)部等4部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好家電以舊換新工作的通知》，明確各地自主確定補貼“8+N”類家電品種，每件最高補貼2000元。
在一系列政策的引導(dǎo)下，各地緊密貼合消費群體的實際需求，迅速推行了消費品以舊換新政策。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年中央和地方共安排了約1700億元資金支持消費品以舊換新，惠及了6400多萬消費者。
圖源：圖蟲創(chuàng)意
那么，以舊換新政策有何成效？商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，中央加力支持以舊換新8大類家電產(chǎn)品實現(xiàn)銷售量6200多萬臺，直接拉動消費近2700億元。
與此同時，家電零售市場的向好也帶動了生產(chǎn)端。2024年，家用電器行業(yè)增加值增長7.9%。其中，家用冷柜、空調(diào)、洗衣機、電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，增速分別為13.3%、9.7%、8.8%、8.3%。
除家電外，在政策帶動下，汽車消費市場也迎來了顯著增長。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，汽車以舊換新數(shù)量突破680萬輛，這一舉措直接帶動汽車銷售額攀升至9200億元。同時，新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月份開始連續(xù)7個月超過50%，年滲透率高達47.6%。
社零增速約提高0.3-0.6個百分點
2025年，以舊換新政策仍在延續(xù)。
政府工作報告提出，2025年將安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，這一資金規(guī)模則較去年增加一倍。
財信金控首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明在接受時代周報記者采訪時表示，2025年安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，按照1-2倍偏保守的乘數(shù)效應(yīng)估算，有望拉動社零增速約提高0.3-0.6%個百分點。
“但值得注意的是，2024年以舊換新政策支持相關(guān)商品保持較高增速，讓部分消費提前，存在透支部分未來需求的可能性，政策刺激實際效果具有不確定性?！蔽槌髡f道。
圖源：圖蟲創(chuàng)意
資金翻倍之外，時代周報記者注意到，以舊換新政策的實施時間約有所拉長，且補貼范圍進一步加大。
具體來看，去年以舊換新補貼政策基本是從8月底開始實施。相比之下，2025年的政策自1月1日起開始實施，并且持續(xù)到12月31日。從補貼品類看，今年不僅新增了手機、平板電腦、智能手表等三類數(shù)碼類產(chǎn)品，還新增了電飯煲、微波爐、凈水器等家電品類。
與此同時，家裝消費品換新的支持力度也進一步加大。政策重點聚焦綠色、智能、適老等方向，補貼范圍廣泛，涵蓋了舊房整體裝修、廚衛(wèi)等局部改造，以及居家適老化改造過程中購置的相關(guān)物品和材料。
有了政策支持后，中央財政已預(yù)下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。
以廣東為例，2025年1月1日廣東以舊換新的工作也全面鋪開，家電、汽車、電動自行車以舊換新實現(xiàn)跨年度無縫銜接。1月25日，圍繞汽車報廢、汽車置換、家電以舊換新、手機智能手表（手環(huán)）購新等領(lǐng)域，印發(fā)了相關(guān)配套政策指引文件。
當(dāng)前，以舊換新補貼政策已吸引了不少消費者參與。
在3月6日召開的第十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上，商務(wù)部部長王文濤介紹到，截至3月5日，全國共收到汽車報廢更新補貼申請超31萬份，汽車置換更新補貼申請超70萬份，合計超過100萬份。
同時，超過940萬名消費者購買了超1200萬臺12大類家電以舊換新產(chǎn)品，超3400萬名消費者申請了超4200萬件手機等數(shù)碼產(chǎn)品的購新補貼。
值得一提的是，更多的以舊換新政策還在路上。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔3月6日在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上透露，近期多部門聯(lián)合制定了《提振消費專項行動方案》，很快將公布實施。
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