銀行保險業(yè)參與銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展再獲政策支持。日前，國家金融監(jiān)管總局印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），推動銀行保險機構(gòu)積極開展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效，支持銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)國家金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，《方案》共七個部分，二十條。第一部分是總體要求，明確了銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)的工作思路和未來五年的發(fā)展目標(biāo)。第二部分為積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)。支持銀行保險機構(gòu)積極參與服務(wù)基本養(yǎng)老保險制度，增強服務(wù)企業(yè)年金和職業(yè)年金制度能力，促進個人養(yǎng)老金制度持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老金融改革。第三部分為加強對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持和風(fēng)險保障。要求加大銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域信貸供給，豐富股權(quán)和債權(quán)投資方式，加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險保障。第四部分為提升老年群體金融服務(wù)水平。要求擴大老年群體保障覆蓋面，優(yōu)化老年群體金融服務(wù)，維護老年群體金融權(quán)益。第五部分為健全養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)內(nèi)部治理體系。要求完善組織體系，健全管理機制，強化績效考核，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第六部分為加強和改進養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。要求修訂完善制度規(guī)則，加強和改進監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范市場秩序。第七部分為構(gòu)建多方協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展格局。要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍。
《方案》提出，將豐富股權(quán)和債權(quán)投資方式。支持資本實力較強、經(jīng)營規(guī)范的保險機構(gòu)，穩(wěn)健有序投資養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、專科醫(yī)院等，參與發(fā)展居家、社區(qū)及機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。支持保險機構(gòu)在加強資產(chǎn)負(fù)債管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身能力，積極開展符合養(yǎng)老科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的銀發(fā)經(jīng)濟項目投資，支持高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵金融租賃公司等開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，支持信托行業(yè)提供養(yǎng)老金融服務(wù)，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展養(yǎng)老理財?shù)瑞B(yǎng)老金融產(chǎn)品，投資與養(yǎng)老特征相匹配的長期優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險保障方面，《方案》提出逐步健全與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的保險保障體系，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴大保障范圍，豐富保障責(zé)任，提高保障水平。保險機構(gòu)要積極發(fā)展老年助餐、助浴等業(yè)態(tài)責(zé)任保險，豐富面向老年群體演出、體育、旅游、出行等領(lǐng)域，以及特定場所和設(shè)施的人身意外傷害保險、責(zé)任保險和財產(chǎn)保險。支持保險機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)綜合性保險，鼓勵提供專業(yè)化風(fēng)險減量服務(wù)，協(xié)助提升安全生產(chǎn)管理水平。
國家金融監(jiān)管總局表示，下一步將推動政策落實。引導(dǎo)推動銀行保險機構(gòu)依托自身優(yōu)勢，認(rèn)真謀劃，主動布局，積極發(fā)展各類養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，不斷提升養(yǎng)老金融發(fā)展質(zhì)效。穩(wěn)步推進商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)試點，支持銀行保險機構(gòu)積極探索滿足多樣化養(yǎng)老需求。改進和加強監(jiān)管，建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控相適應(yīng)的監(jiān)管制度體系，切實保護金融消費者特別是老年金融消費者合法權(quán)益。同時優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極爭取支持政策，立足實際探索建立監(jiān)管評價體系，鼓勵條件成熟的地區(qū)開展養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)試點等。
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