近年來，在相關(guān)政策等利好支持下，我國二手車市場交易量屢創(chuàng)新高，市場機(jī)制也在不斷完善。但在市場發(fā)展的同時，根據(jù)相關(guān)平臺和法院披露的信息，二手車交易存在的信息不對稱、交易環(huán)節(jié)多等問題也導(dǎo)致二手車交易糾紛頻發(fā)，制約了市場的持續(xù)良性發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家表示，市場的長期發(fā)展需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方共同努力，助推行業(yè)持續(xù)向規(guī)范化、透明化發(fā)展。
政策助力交易規(guī)模突破歷史峰值
近年來，我國二手車市場呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。
中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年全國二手車交易量達(dá)1961.42萬輛，同比增長6.52%，累計交易金額突破1.28萬億元。其中，新能源二手車全年交易量達(dá)112.85萬輛，同比增長47.97%，增幅遠(yuǎn)超燃油二手車。
“以舊換新”等政策利好成為推動市場增長的關(guān)鍵因素。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年全年汽車置換更新超過370萬輛。截至2025年3月5日，全國共收到2025年汽車置換更新補(bǔ)貼申請超70萬份。
除了置換補(bǔ)貼，政策也在持續(xù)發(fā)力促進(jìn)市場規(guī)范化。2021年，商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》，從制度方面著力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題。2022年商務(wù)部和公安部發(fā)布《關(guān)于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》，進(jìn)一步完善備案和車輛交易登記管理。同年商務(wù)部等多部門發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域）取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制。
今年以來政策利好還在持續(xù)釋放。1月商務(wù)部等8部門發(fā)布《關(guān)于開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)二手車高效流通，持續(xù)完善二手車流通管理制度，加快二手車經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，提升二手車流通服務(wù)能力。
“近年來跨省通辦與取消國五限遷等二手車新政的出臺，使得二手車交易手續(xù)更加便捷，交易成本大幅度降低，也為二手車市場的發(fā)展打通了制度性的障礙，大大拓寬了二手車交易的發(fā)展空間。近期相關(guān)政策強(qiáng)調(diào)加快二手車經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，也在推動二手車交易由資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)向商品交易，從而敦促二手車買賣的經(jīng)營主體承擔(dān)認(rèn)證、整備、質(zhì)保等責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)市場正規(guī)化發(fā)展?！敝袊嚵魍▍f(xié)會副秘書長郎學(xué)紅告訴記者。
郎學(xué)紅表示，隨著中國汽車保有量和新車銷售量的持續(xù)增長，國內(nèi)二手車市場擁有非常廣闊的發(fā)展空間。“目前我國二手車與新車交易量之比仍不足1：1，遠(yuǎn)低于全球平均的3：1水平，未來這一比例若達(dá)到2：1，二手車市場規(guī)模可突破6000萬輛。”
交易糾紛頻發(fā)制約市場發(fā)展
盡管市場潛力巨大，但目前二手車交易存在的信息不對稱、交易合同不規(guī)范等問題也使得交易糾紛頻發(fā)，大大制約了相關(guān)市場的進(jìn)一步發(fā)展。
根據(jù)黑貓投訴平臺數(shù)據(jù)，平臺上“二手車”相關(guān)投訴2024年投訴量3633件，同比增長46.67%。
北京市第三中級人民法院民四庭法官李冉在接受記者采訪時也表示，近年來，涉二手車交易糾紛的案件數(shù)量上升趨勢明顯，從北京三中院審理情況來看，2024年審結(jié)的涉二手車交易糾紛案件較2021年上漲了44%，整體上呈上升趨勢。
“從我院審理情況來看，在二手車交易糾紛中，消費(fèi)者主張車輛存在問題的理由主要集中在車輛情況或車輛檢測結(jié)果與約定不符、車輛無法過戶、交易中存在欺詐或未全面披露車輛信息等問題。其中，消費(fèi)者因出賣人、中介人存在欺詐或未全面披露信息而主張權(quán)利的案件數(shù)量最多，為53件，占64.6%?！崩钊秸f。
以法院審理的李某與某汽車銷售公司買賣合同糾紛案為例，某汽車銷售公司向李某出售二手某品牌車。購車后，李某發(fā)現(xiàn)車輛發(fā)生過重大事故，但某汽車銷售公司認(rèn)為其已經(jīng)盡到審核義務(wù)，對車輛事故情況并不知情，不構(gòu)成欺詐。
“在這起案件中，綜合某品牌汽車的官方網(wǎng)站的宣傳等各方信息，法院認(rèn)定某汽車銷售公司在與李某達(dá)成交易的過程中，存在‘故意隱瞞真實(shí)情況’情形，侵害了李某作為消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，某汽車銷售公司的行為構(gòu)成欺詐?！崩钊浇榻B說。
實(shí)際上，二手車車況不明是二手車糾紛的最主要原因之一，不僅普通消費(fèi)者難以全面準(zhǔn)確了解二手車輛信息，甚至連專業(yè)從事二手車交易的車商也難免“踩雷”。山東威海的車商古先生就陷入了一場因調(diào)表車引發(fā)的交易糾紛中。
“我在不久前從某知名網(wǎng)上二手車交易平臺上購得一輛二手車，儀表顯示運(yùn)行里程為6.3萬公里，車輛等級為95A級車況，意味著車況非常良好。我自己也進(jìn)一步查看了車輛的相關(guān)信息，包括維保記錄、車輛云端數(shù)據(jù)、出險記錄等。但當(dāng)我收到車輛并將其放于與購買平臺同一集團(tuán)下屬的另一個網(wǎng)上平臺出售時，平臺復(fù)檢師告知此車為調(diào)表車，實(shí)際里程超過8萬公里，因此平臺將其強(qiáng)行下架。在我反饋至購買平臺后，平臺安排檢測師重新復(fù)檢，也定性為調(diào)表車，但至今平臺還在和我扯皮?！惫畔壬嬖V記者。
李冉表示，一方面近年來我國二手車交易活躍度上升，交易量持續(xù)增加。同時，二手車交易鏈條長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容龐雜，涉及多類主體，各方之間的信息不對稱，交易環(huán)節(jié)缺少統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指引。這兩個因素疊加就使得涉二手車交易糾紛案件數(shù)量持續(xù)增長。
“二手車交易信息不透明已成為阻礙市場健康發(fā)展的關(guān)鍵掣肘?！崩蓪W(xué)紅分析稱，消費(fèi)者因無法獲取真實(shí)車況信息而普遍缺乏信任，直接導(dǎo)致交易成本上升、市場流動性降低。
信息透明化建設(shè)需進(jìn)一步推動
針對二手車市場存在的問題，不少專家認(rèn)為，重點(diǎn)在于推動二手車市場的信息透明化建設(shè)。
郎學(xué)紅認(rèn)為，解決二手車市場面臨的問題需要政府和企業(yè)的合力。一方面，政府需主導(dǎo)整合分散在交通、保險、公安等部門以及各個地方的數(shù)據(jù)資源，打破信息孤島，同時應(yīng)當(dāng)對篡改里程表等行為增設(shè)法律責(zé)任，提升違法成本；另一方面，企業(yè)應(yīng)利用技術(shù)手段提升車況檢測能力，并通過品牌化、規(guī)?；?jīng)營增強(qiáng)消費(fèi)者信任。
“建立覆蓋全生命周期的車輛信息追溯系統(tǒng)是破局關(guān)鍵，需要整合維修記錄、保險理賠、過戶數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息，并推動政府與企業(yè)合力構(gòu)建統(tǒng)一平臺。若每一次進(jìn)場維修、事故出險、維護(hù)保養(yǎng)信息都能關(guān)聯(lián)車架號，并將信息持續(xù)公開，信息迷霧將大幅消散?！崩蓪W(xué)紅表示。
針對新能源汽車在多個核心部件與燃油車差別較大，當(dāng)前二手車檢測能力較弱的問題，懂車帝二手車門店運(yùn)營負(fù)責(zé)人甘超則提出，需要由政府牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、車企等相關(guān)各方，出臺全國統(tǒng)一的新能源二手車檢測標(biāo)準(zhǔn)。同時，可以發(fā)揮平臺企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新智能檢測的技術(shù)和設(shè)備，為消費(fèi)者提供放心、專業(yè)的新能源二手車檢測服務(wù)。
北京密云法院民事審判二庭法官蘇小琴提示，消費(fèi)者購買二手車輛時，應(yīng)通過具備合法經(jīng)營資質(zhì)的二手車經(jīng)銷商、交易市場或經(jīng)備案的線上平臺等正規(guī)渠道選購，并核實(shí)銷售者經(jīng)營資質(zhì)。購車前需仔細(xì)查驗車輛，要求銷售者提供完整的維修記錄、保養(yǎng)手冊、保險出險記錄及車輛登記證書，并通過交管部門核實(shí)車輛權(quán)屬及抵押狀態(tài)。簽訂合同時，應(yīng)書面明確車輛登記日期、實(shí)際行駛里程、技術(shù)狀況、是否屬于事故車、主要配置參數(shù)等信息，銷售者的口頭承諾需轉(zhuǎn)化為書面條款。若發(fā)生糾紛，應(yīng)及時選擇正規(guī)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并保留合同、付款憑證等證據(jù)，依法通過協(xié)商、投訴或訴訟等途徑維權(quán)，避免損失擴(kuò)大。
“隨著二手車市場的不斷發(fā)展和規(guī)范，其萬億級消費(fèi)潛力將得到進(jìn)一步釋放，也將為汽車消費(fèi)市場注入新的活力，助推整個汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?！崩蓪W(xué)紅說。（經(jīng)濟(jì)參考報記者袁小康毛振華）
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