▲5月20日，裝滿(mǎn)砂石料的貨車(chē)緩緩駛出某公司，其中不少為嚴(yán)重超載的“百?lài)嵧酢薄?新京報(bào)記者 李英強(qiáng) 攝
2025年5月下旬，新京報(bào)記者暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，在一些地方，很多運(yùn)輸砂石料、礦料等貨物的六軸貨車(chē)，在貨場(chǎng)裝載過(guò)磅時(shí)都顯示車(chē)貨總重量超過(guò)百?lài)?，俗稱(chēng)“百?lài)嵧酢薄０凑战煌ㄟ\(yùn)輸部和公安部《公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，六軸貨車(chē)的車(chē)貨總質(zhì)量最大限值為49噸。也就是說(shuō)，這些車(chē)輛超載比率達(dá)100%以上，屬?lài)?yán)重超載行為。
“百?lài)嵧酢痹谝恍┑胤降乃烈怅J行，并非孤立現(xiàn)象。關(guān)于其巨大危害性，社會(huì)也早就有清晰認(rèn)知。包括直接破壞公路和橋梁結(jié)構(gòu)安全，影響基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命，并嚴(yán)重威脅公共安全，堪稱(chēng)是行走的“定時(shí)炸彈”。同時(shí)，它還擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加劇了行業(yè)的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
而正如新京報(bào)記者的調(diào)查所示，因?yàn)閲?yán)重超載，“百?lài)嵧酢边€伴隨著諸多違法違規(guī)問(wèn)題。如源頭上，很多貨場(chǎng)企業(yè)不顧相關(guān)“治超”規(guī)定，放任、協(xié)助貨車(chē)超載裝貨并放行；運(yùn)輸中，超載貨車(chē)故意遮擋污損號(hào)牌，無(wú)視交通信號(hào)規(guī)則。甚至有車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家專(zhuān)門(mén)為客戶(hù)定制超寬、超高的掛車(chē)，以滿(mǎn)足超載運(yùn)輸需求。
可以說(shuō)，“百?lài)嵧酢睆纳a(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸都是處于一整套的社會(huì)灰色秩序之中，不僅威脅公共安全，也在扭曲一系列的社會(huì)規(guī)則。然而，對(duì)于這一“毒瘤”，盡管從相關(guān)部門(mén)到地方都多次開(kāi)展集中整治，但依然未能根治，歸根結(jié)底還是與巨大的利益慣性有關(guān)。
一種關(guān)于超載現(xiàn)象的普遍成因分析是，貨主也生存不易，為了壓縮運(yùn)輸成本，獲得盈利空間，司機(jī)都傾向于通過(guò)超載來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的目的。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)成因非?！艾F(xiàn)實(shí)”，但其本質(zhì)上其實(shí)就是一種畸形的行業(yè)“內(nèi)卷”，更是以透支基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命、放縱公共安全風(fēng)險(xiǎn)、突破法律法規(guī)等為代價(jià)的。
明晰了這一點(diǎn)，就能明白，要徹底扭轉(zhuǎn)這樣的行業(yè)低價(jià)“內(nèi)卷”慣性，還是要從源頭加大相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，通過(guò)提升“超載”的違規(guī)成本，來(lái)倒逼行業(yè)走上規(guī)范、安全之路。
這方面，其實(shí)并不缺乏法律法規(guī)的支撐。如2023年10月開(kāi)始施行的《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》就明確，所屬貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中違法裝載導(dǎo)致車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)100噸的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。
2020年底，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》增加了“危險(xiǎn)作業(yè)罪”。也即，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域即使未發(fā)生重大傷亡事故，但只要行為人的行為構(gòu)成“危險(xiǎn)”狀態(tài)時(shí)，也將受到刑法的規(guī)制。
近年來(lái)，全國(guó)多地都出現(xiàn)了“百?lài)嵧酢比胄膛欣?。如就在近日，蘭州新區(qū)人民法院審結(jié)一起“百?lài)嵧酢蔽ｋU(xiǎn)作業(yè)罪案件，以刑事處罰向貨車(chē)嚴(yán)重超限超載違法行為“亮劍”。
“超載入刑”，不僅可以讓社會(huì)對(duì)“百?lài)嵧酢钡奈：π杂懈庇^的認(rèn)識(shí)，也有利于擺脫過(guò)去相關(guān)整治最終流入“以罰代管”“以罰代法”的窠臼，真正從規(guī)則上有效提升“百?lài)嵧酢钡倪`法成本。長(zhǎng)此以往，也將讓“超載”失去“性?xún)r(jià)比”，從而推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)的成本更加透明化、合理化，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入一個(gè)更公平、規(guī)范的秩序之中。
對(duì)此，各部門(mén)和地方需要積極用好這一招，像治理“醉駕入刑”一樣，真正利用法律的威懾力量，讓“百?lài)嵧酢睙o(wú)處遁形，也幫助運(yùn)輸行業(yè)加快走出低價(jià)“內(nèi)卷”的惡性循環(huán)。
撰稿 / 吳振（媒體人）
編輯 / 馬小龍
校對(duì) / 楊利
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