近日,乘客李麗(化名)向澎湃反映稱,1月16日通過12306給自己和家人搶購的安慶到桐廬高鐵票,5天后被臨時取消?!拌F路部門僅通過短信告知車次停運(yùn),未告知取消原因,也沒有任何協(xié)調(diào)方案,我們只能退票?!?span style="display:none">AAp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
對此,澎湃新聞致電12306,相關(guān)人員表示,消費(fèi)者反映的車次取消是因為接到調(diào)度命令,“1月29日至2月1日有幾趟列車停運(yùn),但具體停運(yùn)原因暫未接到通知”。
對此,有律師認(rèn)為,如果列車停運(yùn)系不可抗力導(dǎo)致,且鐵路部門已及時通知消費(fèi)者,那么其無需承擔(dān)違約責(zé)任。但如果停運(yùn)是由于鐵路部門內(nèi)部調(diào)度等原因造成的,則不屬于不可抗力,那么就需承擔(dān)違約責(zé)任。
車次突然取消
春節(jié)期間,李麗一家要從安慶去一趟桐廬,一家人也為此安排好了行程。1月16日,從合肥南開往杭州西的C2368次列車開始預(yù)售時,李麗一家早早安排好了搶票并順利買到了車票。
“之后我們就按照既定計劃準(zhǔn)備了?!崩铥惙Q,1月21日下午,她突然收到12306發(fā)來的短信,短信顯示:“C2368次列車因故停運(yùn),12306網(wǎng)站將在原車票乘車日之后5日內(nèi)自動為您辦理車票退票手續(xù),不收退票費(fèi)。”
收到短信后,李麗趕緊到12306上查看,看能否買到其他車次,但最后發(fā)現(xiàn)當(dāng)天安慶至桐廬已無直達(dá)車次,“最后只得按照12306的短信,自行退票”。
幸運(yùn)的是,當(dāng)晚李麗研究車次后決定改乘聯(lián)程票,先乘車到杭州西,然后從杭州西折返到桐廬,“之前的行程車費(fèi)是176元,換乘聯(lián)程票后車費(fèi)是230元,還要多花約兩個小時的時間”。
雖然最后還能按原計劃出行,但李麗對鐵路部門的處理方式感到不滿?!斑@是鐵路單方面毀約,我們買票支付了票款,運(yùn)輸合同就已經(jīng)成立了?,F(xiàn)在鐵路僅通過短信通知說列車停運(yùn),也未說明停運(yùn)的原因,就安排乘客直接退票?,F(xiàn)在是春運(yùn),如果買不到票,我們的行程就會被完全打亂?!彼硎?,在春運(yùn)等特殊期間,對非不可抗力造成的列車停運(yùn),鐵路部門應(yīng)采取補(bǔ)救措施,如提供更換車次等方案,而不是僅僅通知免費(fèi)退票。
12306稱停運(yùn)系接到調(diào)度命令
就此糾紛,澎湃新聞聯(lián)系12306。對C2368次列車為何突然停運(yùn),相關(guān)工作人員表示,“是有接到調(diào)度命令,顯示1月29日至2月1日有幾趟列車停運(yùn),但具體的停運(yùn)原因暫未接到通知。”
在問及是否對受影響乘客有所補(bǔ)償時,前述工作人員表示:“我們會通過短信的方式提前告知,并在1-5個工作日內(nèi)將不收手續(xù)費(fèi)的原價車票金額退回?!?span style="display:none">AAp即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
鐵路調(diào)度命令是否屬于不可抗力?鐵路部門是否可以無責(zé)退款?湖南金州律師事務(wù)所高級合伙人、律師邢鑫對此分析稱,消費(fèi)者購買車票后,運(yùn)輸合同已經(jīng)成立且生效,對雙方均具有法律約束力,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定將乘客送達(dá)至約定地點(diǎn)。然而,消費(fèi)者購票后收到鐵路運(yùn)輸企業(yè)短信通知,其所乘列車因調(diào)度命令停運(yùn),通知消費(fèi)者自行退票,違反了合同約定。
邢鑫指出,鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,還應(yīng)考慮到該違約行為是否基于不可抗力。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況,如自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。如果列車停運(yùn)是因不可抗力導(dǎo)致,且鐵路運(yùn)輸企業(yè)已及時通知消費(fèi)者,那么無需承擔(dān)違約責(zé)任。但如果停運(yùn)是由于鐵路部門內(nèi)部調(diào)度等原因,則不屬于不可抗力,鐵路運(yùn)輸企業(yè)為此需要承擔(dān)違約責(zé)任。
邢鑫同時表示,春運(yùn)期間列車停運(yùn),鐵路部門有義務(wù)采取合理措施減少乘客損失,例如協(xié)助改簽其他車次或提供替代運(yùn)輸方案。本案中鐵路運(yùn)輸企業(yè)處理方式未充分保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán),特別是在春運(yùn)期間乘客難以重新購票的情況下,涉嫌違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
澎湃新聞注意到,北京晚報2017年一篇名為《列車停運(yùn),旅客告鐵路部門違約》的報道稱,春節(jié)前旅客鄧某購買火車票準(zhǔn)備回家過年,孰料出發(fā)前接到列車停運(yùn)的通知短信。旅客鄧某認(rèn)為鐵路部門無理由違約,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任并賠禮道歉。法院經(jīng)審理認(rèn)為,列車停運(yùn)系因大霧及霾等天氣原因引發(fā)的,屬于不可抗力,鐵路部門不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,駁回了原告的訴訟請求。
而根據(jù)《中國國家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第三十四條顯示,因鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任使旅客不能按車票載明的日期、時間、車次、車廂號、席位號、席別乘車時,站、車應(yīng)妥善安排。重新安排的席位票價高于原票價時,超過部分不予補(bǔ)收;低于原票價時,應(yīng)當(dāng)退還票價差額,不收退票費(fèi)。
此外上述《規(guī)程》第五十三條顯示,因列車停運(yùn)導(dǎo)致旅客退票時,旅客可自列車停運(yùn)信息公布時起至車票乘車日期后30日以內(nèi)辦理退票手續(xù),不收退票費(fèi)。停運(yùn)列車停運(yùn)信息公布前購買的聯(lián)程車票,可在聯(lián)程車票開車前一并辦理退票,不收退票費(fèi)。
上述《規(guī)程》稱,必要時,鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以臨時調(diào)整退票辦法。
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