商務(wù)部等9部門關(guān)于促進家政服務(wù)消費擴容升級若干措施的通知
國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、全國婦聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管局、醫(yī)保局、婦聯(lián)，中國人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展服務(wù)消費的決策部署，支持家政服務(wù)消費，更好滿足人民美好生活需要，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局等9部門，會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、全國婦聯(lián)共同研究，制定了促進家政服務(wù)消費擴容升級的若干措施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，健全家政服務(wù)業(yè)支持政策，優(yōu)化家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強家政服務(wù)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，推進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，積極培育服務(wù)消費新增長點，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活服務(wù)需求。
二、提升家政服務(wù)供給質(zhì)量
（一）擴大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)拓展專業(yè)深度保潔、整理收納、家具家電清洗、室內(nèi)空氣治理、消殺消毒、營養(yǎng)咨詢等新興服務(wù)領(lǐng)域，加強與裝修、家居等行業(yè)跨界融合發(fā)展，進一步豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足消費者個性化、品質(zhì)化、多元化需求。深入實施家政興農(nóng)行動，深化家政勞務(wù)輸出與輸入地供需對接合作，支持地方打造家政勞務(wù)特色品牌。加強產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮高職院校作用，支持高職院校和企業(yè)共建實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批符合家政行業(yè)中高端需求的專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)技能人才。
（二）推動家政服務(wù)品牌化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會、有關(guān)機構(gòu)依據(jù)相關(guān)國家標準對家政服務(wù)企業(yè)開展等級劃分和評定。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)建立健全管理體系、培訓(xùn)體系、質(zhì)量評價體系，發(fā)展連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營，培育一批具有引領(lǐng)作用的家政龍頭企業(yè)。鼓勵各類社會資本加大對家政服務(wù)業(yè)的投資，引入先進管理經(jīng)驗，推動行業(yè)整合與優(yōu)化。推進巾幗家政品牌建設(shè)，支持舉辦行業(yè)職業(yè)技能競賽，鼓勵各地方、行業(yè)協(xié)會開展家政服務(wù)品牌展示推廣活動，提升品牌企業(yè)知名度和影響力。
（三）提升家政服務(wù)技能水平。加強家政行業(yè)發(fā)展趨勢分析，及時研判家政行業(yè)用工需求，支持各地根據(jù)實際情況將緊缺的家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）納入本地急需緊缺職業(yè)、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，組織開展項目化培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動者參訓(xùn)就業(yè)。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的家政服務(wù)培訓(xùn)體系，加強培訓(xùn)與崗位需求有效銜接。依托“家政信用查”平臺，持續(xù)開展家政服務(wù)員技能升級行動，擴大免費線上培訓(xùn)覆蓋面。實施巾幗家政提質(zhì)擴容技能提升工程，積極開展多渠道、多層次、多類型職業(yè)培訓(xùn)。
三、促進家政服務(wù)便利消費
（四）優(yōu)化家政服務(wù)消費設(shè)施布局。持續(xù)開展一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快配齊家政等保障類業(yè)態(tài)。推進家政進社區(qū)，支持家政企業(yè)連鎖化運營社區(qū)網(wǎng)點。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供點單式、分時段服務(wù)，以社區(qū)網(wǎng)點為依托，發(fā)掘“微需求”，提供“微服務(wù)”，滿足消費者共享保潔、烹飪、接送等家政服務(wù)需求。推動“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展，支持家政服務(wù)企業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，符合條件的家政服務(wù)企業(yè)可依法參與承接政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)。
（五）加快家政服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持家政服務(wù)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)提高供需匹配效率和消費者參與度，實現(xiàn)消費者家政服務(wù)方案的個性化設(shè)計、服務(wù)過程的全程參與、服務(wù)結(jié)果的評價與分享。支持家政服務(wù)企業(yè)與數(shù)字技術(shù)企業(yè)跨界合作，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展用戶畫像、精準服務(wù)，依托機器人等新技術(shù)、新設(shè)備拓展家政服務(wù)消費場景。培育平臺型互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)，提升行業(yè)管理效能、服務(wù)效率和數(shù)字化服務(wù)水平。
四、完善家政服務(wù)業(yè)支持政策
（六）完善財政金融支持政策。支持家政企業(yè)結(jié)合實際需求為在全國家政服務(wù)信用信息平臺進行實名認證且持有“居家上門服務(wù)證”的家政服務(wù)員投保意外傷害保險、職業(yè)責任保險。鼓勵有條件的地方對新建家政進社區(qū)網(wǎng)點給予適當支持，社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點租賃場地不受用房性質(zhì)限制，水電等費用實行居民價格。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，加大對符合條件的家政服務(wù)小微企業(yè)金融支持。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，結(jié)合家政行業(yè)特點提供針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，滿足家政企業(yè)合理融資需求。豐富面向家政服務(wù)業(yè)的保險產(chǎn)品供給，引導(dǎo)保險機構(gòu)積極開展家政服務(wù)相關(guān)保險業(yè)務(wù)，完善保障責任范圍，滿足家政企業(yè)、服務(wù)人員、消費者風險保障需求。
（七）加大社保支持力度。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員依法參加社會保險，推動符合條件的靈活就業(yè)家政服務(wù)人員在就業(yè)地參加社會保險。對員工制家政企業(yè)吸納符合條件人員就業(yè)的，落實相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對連續(xù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保滿一定年限和當年基金零報銷的家政服務(wù)從業(yè)人員，可按規(guī)定提高大病保險最高支付限額。將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房、保障性租賃住房保障范圍。
（八）開展家政服務(wù)促消費活動。支持各地將更多家政促消費活動納入“服務(wù)消費季”活動，創(chuàng)新消費場景，提升行業(yè)影響力。支持有條件的地方舉辦家政服務(wù)消費節(jié)，組織信譽良好的品牌家政企業(yè)更好為消費者服務(wù)。鼓勵家政企業(yè)通過發(fā)放優(yōu)惠券、體驗券等方式吸引更多消費者體驗家政服務(wù)，激發(fā)家政服務(wù)消費潛力。支持地方、行業(yè)協(xié)會依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展生活服務(wù)招聘季活動，擴大家政服務(wù)供給。
五、優(yōu)化家政服務(wù)消費環(huán)境
（九）推進信用信息體系建設(shè)。優(yōu)化全國家政服務(wù)信用信息平臺功能和服務(wù)，依法依規(guī)歸集家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)員信用信息。加快“家政信用查”APP和小程序互聯(lián)網(wǎng)全平臺覆蓋，實現(xiàn)“家政信用查”與地方家政信用信息平臺互通。鼓勵地方探索歸集消費者對家政服務(wù)員的服務(wù)評價信息并依法依規(guī)進行展示。強化家政服務(wù)員信用核查，推行電子版“居家上門服務(wù)證”，依法依規(guī)向消費者展示家政服務(wù)員從業(yè)信息。
（十）提升家政服務(wù)規(guī)范化水平。指導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)嚴格落實收費公示相關(guān)規(guī)定，提升行業(yè)收費透明度。修訂完善家政服務(wù)合同示范文本，推廣電子化合同。推廣《家政服務(wù)公約》，倡導(dǎo)規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)、消費者和家政服務(wù)員三方行為，營造良好行業(yè)環(huán)境。推動更多家政服務(wù)企業(yè)在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺公開服務(wù)標準，接受社會監(jiān)督。加強對家政領(lǐng)域品牌企業(yè)、優(yōu)秀案例的宣傳報道，積極推樹家政領(lǐng)域先進典型，提升家政行業(yè)社會認可度。
（十一）提高家政服務(wù)標準化水平。發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，持續(xù)完善家政服務(wù)標準體系，加快制修訂一批家政服務(wù)機構(gòu)信用評價、等級劃分評定、家政服務(wù)數(shù)字化以及整理收納等細分門類服務(wù)質(zhì)量規(guī)范有關(guān)國家標準、行業(yè)標準，促進家政服務(wù)質(zhì)量提高。鼓勵行業(yè)協(xié)會、家政服務(wù)企業(yè)制定、實施高于國家標準的團體標準、企業(yè)標準。加強家政服務(wù)標準宣貫推廣和應(yīng)用，鼓勵家政服務(wù)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等各類渠道向消費者明示各項服務(wù)標準?？偨Y(jié)家政領(lǐng)域標準化應(yīng)用典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度。
（十二）引導(dǎo)家政服務(wù)市場健康發(fā)展。持續(xù)開展家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價，引導(dǎo)家政企業(yè)和家政服務(wù)員提升服務(wù)質(zhì)量。在家政服務(wù)領(lǐng)域開展服務(wù)質(zhì)量承諾活動，完善家政服務(wù)舉報、投訴渠道，引導(dǎo)家政企業(yè)和家政服務(wù)員守信重諾，提升服務(wù)質(zhì)量水平。推廣“信用+”監(jiān)管模式，強化守信經(jīng)營激勵。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，建立健全常態(tài)化、多元化家政服務(wù)糾紛調(diào)解機制，營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 教育部
公安部 民政部 財政部 人力資源社會保障部
市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局
2025年4月9日
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