海報(bào)新聞?dòng)浾?孫佃瀟 北京報(bào)道
北京長城體量巨大、價(jià)值突出，在全國文化中心和國際交往中心建設(shè)中有著重要地位。
建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避開長城、推進(jìn)科技賦能長城保護(hù)、推動(dòng)將具備條件的長城點(diǎn)段辟為參觀游覽區(qū)……7月8日，海報(bào)新聞?dòng)浾邚谋本┦形奈锞肢@悉，近日，北京市文物局起草了《北京市長城保護(hù)條例（草案）》（征求意見稿）（以下簡稱《條例》），本月正面向社會(huì)公開征求意見。
建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避開長城
記者獲悉，該《條例》所稱長城，包括長城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺(tái)、敵樓、擋馬墻等。
在其保護(hù)范圍管理方面，《條例》明確，在長城保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行保護(hù)工程以外的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；確因特殊情況需要進(jìn)行的，必須保證長城的安全，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國家文物部門同意。
長城保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：開山爆破、探礦采礦、采石采砂；傾倒垃圾渣土、存放污染物及易燃易爆物品；種植對(duì)長城本體造成擠壓或者破壞的樹木；法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
《條例》要求，建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避開長城。無法避開的，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的方式通過長城，并進(jìn)行相關(guān)文物影響評(píng)估。任何工程建設(shè)，不得拆除、穿越、遷移長城。
同時(shí)，在長城的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞長城的歷史風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國家規(guī)定的文物部門同意后，依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。建設(shè)控制地帶內(nèi)不得設(shè)置污染環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)山體、水體和植被等生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)。
推進(jìn)科技賦能長城保護(hù)
《條例》稱，北京市推進(jìn)科技賦能長城保護(hù)，加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同研究，鼓勵(lì)科技應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升長城研究性修繕、預(yù)防性保護(hù)、安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、巡查監(jiān)管水平。
北京市文物部門負(fù)責(zé)建立長城信息化管理平臺(tái)，對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，開展病害與災(zāi)情預(yù)警管理；指導(dǎo)督促相關(guān)區(qū)對(duì)長城保存狀況以及周邊生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、開發(fā)建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
同時(shí)，北京市、區(qū)人民政府將長城防災(zāi)減災(zāi)工作納入本級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃及應(yīng)急管理體系。市、區(qū)文物部門加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，共享氣象、地震、地質(zhì)、水文等災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學(xué)研判災(zāi)情趨勢和風(fēng)險(xiǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案，采取針對(duì)性的措施，盡量降低災(zāi)害對(duì)長城的影響。
將具備條件的長城點(diǎn)段辟為參觀游覽區(qū)
記者注意到，《條例》指出，北京市、區(qū)人民政府堅(jiān)持惠民利民原則，推動(dòng)將具備條件的長城點(diǎn)段辟為參觀游覽區(qū)，整合文旅資源，拓展利用路徑，培育拓展新業(yè)態(tài)，服務(wù)長城沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
長城點(diǎn)段辟為參觀游覽區(qū)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：符合長城保護(hù)總體規(guī)劃和本市長城保護(hù)規(guī)劃的要求；能夠滿足公眾參觀游覽安全和長城文物安全的要求，并可以為游客提供必要的便利；有明確的保護(hù)機(jī)構(gòu)，且該點(diǎn)段已劃定并公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，建立保護(hù)標(biāo)志、記錄檔案。
在非參觀游覽區(qū)管理方面，《條例》要求，區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)非參觀游覽區(qū)長城的管理，在非參觀游覽區(qū)長城周邊道路設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；區(qū)文物部門、長城保護(hù)機(jī)構(gòu)可以采用電子圍欄、無人機(jī)巡查等科技手段，提示攀爬風(fēng)險(xiǎn)、勸阻攀爬行為。
旅游景區(qū)內(nèi)有未辟為參觀游覽區(qū)長城點(diǎn)段的，景區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止游客攀爬景區(qū)內(nèi)長城；符合參觀游覽區(qū)條件的，長城所在地的區(qū)人民政府可以決定將其辟為參觀游覽區(qū)。
本文鏈接：http://m.enbeike.cn/news-4-10555-0.html長城如何保護(hù)和利用？北京擬出新規(guī)：將具備條件的長城點(diǎn)段辟為參觀游覽區(qū)
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