從“三日達(dá)”“次日達(dá)”再到“當(dāng)日小時(shí)達(dá)”，快遞越“跑”越快的背后，是我國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)的不斷完善與升級(jí)。
近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知，將30個(gè)國(guó)家物流樞紐納入新一批建設(shè)名單，至此國(guó)家物流樞紐總數(shù)增至181個(gè)。
在這181個(gè)國(guó)家物流樞紐中，重慶和武漢各自擁有5個(gè)樞紐，并列全國(guó)第一。它們也是唯二完成港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型五種國(guó)家物流樞紐布局的城市。
重慶 圖源：圖蟲創(chuàng)意
國(guó)家物流樞紐這一概念，最早是在國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）中提出，指的是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。
那么對(duì)于城市而言，國(guó)家物流樞紐數(shù)量多意味著什么？重慶和武漢集齊了五種不同類型的國(guó)家物流樞紐，又意味著什么？
總數(shù)達(dá)到181個(gè)
2018年發(fā)布的《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中，正式提出要推進(jìn)國(guó)家物流樞紐和建設(shè)。
《規(guī)劃》明確從全國(guó)選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個(gè)國(guó)家物流樞紐，涵蓋陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、路上邊境口岸型六大類型。并提出，到2020年建設(shè)30個(gè)左右的國(guó)家物流樞紐，到2025年布局建設(shè)150個(gè)，到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。
7年后，國(guó)家對(duì)物流樞紐的布局建設(shè)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
今年2月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局優(yōu)化調(diào)整方案》，按照“結(jié)合實(shí)際、動(dòng)態(tài)調(diào)整有進(jìn)有退”的原則，新增26個(gè)國(guó)家物流樞紐，并對(duì)部分國(guó)家物流樞紐規(guī)劃布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
調(diào)整后，共有152個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市，布局建設(shè)229個(gè)國(guó)家物流樞紐，包括陸港型(46個(gè))、港口型(37個(gè))、空港型(23個(gè))、生產(chǎn)服務(wù)型(53個(gè))、商貿(mào)服務(wù)型(53個(gè))、陸上邊境口岸型(17個(gè))。也就是說，無(wú)論城市數(shù)量還是物流樞紐數(shù)量，均較此前有了明顯的增加。
規(guī)劃有了，關(guān)鍵得落地。2019年，首批“國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單”發(fā)布，23個(gè)物流樞紐入選。至今，國(guó)家發(fā)改委共發(fā)布了7批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，共包括181個(gè)樞紐，覆蓋31個(gè)省（區(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。也就是說，《規(guī)劃》中提出的“2025年布局建設(shè)150個(gè)國(guó)家物流樞紐”的目標(biāo)已經(jīng)完成。
時(shí)代周報(bào)記者梳理這7批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單發(fā)現(xiàn)，其不同批次的類型分布呈現(xiàn)顯著變化趨勢(shì)。
早期批次的國(guó)家物流樞紐更多依托地理稟賦布局建設(shè)，港口型、陸港型、空港型樞紐占比較高。而到今年公布的第七批30個(gè)國(guó)家物流樞紐中，布局思路發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型樞紐達(dá)19個(gè)，占比63%，較首批提升33個(gè)百分點(diǎn)。
港口碼頭 圖源：圖蟲創(chuàng)意
中物聯(lián)物流規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)兼樞紐經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡惠明告訴時(shí)代周報(bào)記者，這一轉(zhuǎn)變直觀表明，國(guó)家物流樞紐布局正與產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速融合?！皬臄?shù)量上就能清晰看到，前幾批建設(shè)名單里，陸港型和港口型樞紐數(shù)量居多，而在最新一批名單中，生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型樞紐占比大幅提升?！?span style="display:none">JqQ即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
他還提到，目前國(guó)家正在開展國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究工作，著重探索樞紐與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的深度融合互動(dòng)路徑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)層面，也將圍繞樞紐如何帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開積極探索。
據(jù)了解，國(guó)家物流樞紐布局的優(yōu)化調(diào)整，不僅僅將進(jìn)一步提高國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展水平，完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系；更好銜接國(guó)家物流大通道、綜合運(yùn)輸大通道以及重要鐵路物流基地、內(nèi)河港口等重要物流節(jié)點(diǎn)，提高整體物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。
更重要的是，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4000億元以上城市的基本覆蓋或有效輻射，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的支撐保障作用。
集齊五種類型意味著什么？
近年來(lái)，我國(guó)物流業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，物流樞紐發(fā)展仍存在一定差距。
現(xiàn)有物流樞紐設(shè)施大多分散規(guī)劃、自發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致樞紐間協(xié)同效應(yīng)不明顯，未能形成順暢便捷的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，物流樞紐分布不夠均衡，西部地區(qū)明顯滯后，部分地區(qū)甚至存在空白，且發(fā)展方式較為粗放。在這樣的背景下，科學(xué)合理的物流樞紐布局就顯得尤為重要。
從目前這181個(gè)國(guó)家物流樞紐的整體分布來(lái)看，中西部地區(qū)占比最高，東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且交通、物流基礎(chǔ)較好的地區(qū)也占據(jù)重要份額。
從樞紐數(shù)量來(lái)看，重慶和武漢表現(xiàn)突出，各擁有5個(gè)國(guó)家物流樞紐，并且均已完成港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型全覆蓋布局。青島、深圳、西安、天津、廣州和南京目前各有4個(gè)國(guó)家物流樞紐，成都、長(zhǎng)沙、合肥則分別擁有3個(gè)。
值得注意的是，除了廣州和深圳以外，另外兩個(gè)一線城市北京和上海，均擁有2個(gè)國(guó)家物流樞紐。
超越四個(gè)一線城市，與重慶、武漢的優(yōu)越區(qū)位和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)密不可分。
作為西部陸海新通道中心、中歐班列首創(chuàng)地，如今的重慶已是深度融入共建“一帶一路”并連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略樞紐；武漢作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中樞，則憑借九省通衢的地理?xiàng)l件，高效輻射全國(guó)。
但更關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)底盤夠硬：重慶作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)，汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群龐大，物流需求直接拉動(dòng)樞紐建設(shè)；武漢依托 “光谷” 等產(chǎn)業(yè)高地，先進(jìn)制造業(yè)與物流樞紐形成強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
武漢 圖源：圖蟲創(chuàng)意
如此亮眼成績(jī)，不僅體現(xiàn)兩座城市的綜合實(shí)力，更凸顯其在國(guó)家物流網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵地位。那么，坐擁5個(gè)不同類型的國(guó)家物流樞紐，究竟會(huì)給重慶和武漢帶來(lái)什么？
對(duì)此，胡惠明解釋，國(guó)家物流樞紐建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的基本動(dòng)力，并非單個(gè)樞紐的強(qiáng)大，而是形成了一個(gè)以152個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市，229個(gè)國(guó)家物流樞紐為節(jié)點(diǎn)的國(guó)家頂層網(wǎng)絡(luò)化布局。納入國(guó)家建設(shè)名單，意味著能夠進(jìn)入國(guó)家頂層網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的視野，能夠在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建當(dāng)中發(fā)揮重要的作用，享受國(guó)家戰(zhàn)略的紅利。
而重慶和武漢均實(shí)現(xiàn)了5個(gè)類型國(guó)家物流樞紐的全覆蓋，這相當(dāng)于為其開辟了五條深度融入國(guó)家戰(zhàn)略布局的路徑，得以全方位、多維度享受國(guó)家戰(zhàn)略紅利。
胡惠明進(jìn)一步指出，從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)家物流樞紐發(fā)展的根本動(dòng)力在于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以重慶為例，其意義不僅在于激活自身經(jīng)濟(jì)活力，更在于依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與西部陸海新通道，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
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