立秋過后,天氣涼爽,大連市普蘭店區(qū)鄉(xiāng)級公路快二線沿線分布的660余棟果蔬大棚,又迎來新一輪采摘高峰。送走一批休閑采摘客,馬上還要接待幾個大客戶,快馬廠社區(qū)櫻緣農(nóng)場負(fù)責(zé)人陳媛媛的臉上洋溢著笑容:“路修好后,大車能直接開進(jìn)農(nóng)場,一些大商戶主動上門來收果和菜。現(xiàn)在農(nóng)場的效益比之前高不少,就連在這打工的村民收入都比頭幾年多多了?!?span style="display:none">dDF即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
陳媛媛說的修路,指的是前兩年快二線進(jìn)行的路面改造和安防設(shè)施提升改造。2023年5月,省委、省政府頒布《關(guān)于在遼寧全面振興新突破三年行動中進(jìn)一步保障和改善民生的實施意見》,在“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”任務(wù)中明確指出,要大力推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程、“四好農(nóng)村路”、縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)體系等建設(shè)。幾年間,普蘭店區(qū)建設(shè)了農(nóng)村公路1400余公里,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路600余公里,全區(qū)18個街道的2238個自然屯24萬人出行條件得到根本改善。
“民生含量”不斷增加
像修路促發(fā)展一樣,增進(jìn)民生福祉,讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感,是省委、省政府組織實施三年行動的出發(fā)點和落腳點。據(jù)統(tǒng)計,實施三年行動以來,全省民生支出占比始終保持在75%以上。不久前我省剛剛公布的“半年報”顯示,今年上半年,全省一般公共預(yù)算支出共3313.2億元,同比增長3.9%。其中,用于支持高質(zhì)量充分就業(yè)、強(qiáng)化各類群體社會保障、辦好人民滿意的教育、健康遼寧建設(shè)、文體旅融合發(fā)展、保障性住房建設(shè)、開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)等,以及著力辦好20件民生實事的民生支出占比達(dá)77.6%。
“中國式現(xiàn)代化,民生為大?!薄罢娼鸢足y”的支持,多重政策協(xié)同發(fā)力,讓“遼寧賬本”上的民生溫度頻現(xiàn)暖意。其中,就業(yè)、養(yǎng)老、看病、救助弱勢群體等與老百姓的生活息息相關(guān),也是財政保障的重點。
沈陽市皇姑區(qū)遼河街的一處換電站旁,扎堆聊天的“騎手”不少。一個月來,“工傷保險”成為這里常出現(xiàn)的詞。為了解決快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員在遭遇職業(yè)傷害時的“無雇主擔(dān)責(zé)”難題,7月1日起,我省在全省范圍內(nèi)全面實施職業(yè)傷害保障試點?!拔矣X得這幾年,政府部門想得越來越周到了,這份工作我干得也更安心?!泵缊F(tuán)騎手“小豬豬”的心里話很有代表性。
“騎手”的感覺很準(zhǔn)。就業(yè)是“最大的民生”,在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),建設(shè)好多渠道靈活就業(yè)體系方面,我省十分舍得投入。今年我省更進(jìn)一步落實稅費(fèi)減免政策,研發(fā)費(fèi)用加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率、“頂格”支持自主就業(yè)退役士兵和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),這些切實減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的舉措,支持了企業(yè)更好發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。同時強(qiáng)化財政資金保障,籌集資金94.6億元,為高校畢業(yè)生等就業(yè)重點群體發(fā)放社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助等各項就業(yè)補(bǔ)助;保障失業(yè)人員基本生活,為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、代繳醫(yī)療保險費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,為應(yīng)對外部環(huán)境變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對就業(yè)的影響,積極做好穩(wěn)就業(yè)政策儲備。
醫(yī)療保障,是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排,為此,今年,我省更加注重在提升醫(yī)療服務(wù)能力水平上加大投入。針對健康遼寧建設(shè),我省籌集資金69億元,支持落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助政策,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高5元,達(dá)到每人每年99元。與此同時,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)臨床重點??平ㄔO(shè),強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),支持實施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,落實計劃生育服務(wù)補(bǔ)助政策,持續(xù)鞏固和提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力和服務(wù)水平。為了提升醫(yī)療保障能力,今年,我省安排醫(yī)療保障領(lǐng)域項目支出103.4億元,其中,用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助資金96.1億元,將全省居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年670元提高到每人每年700元。
“幸福濃度”持續(xù)提高
家有一老,如有一寶?!耙粋€社會幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福?!痹谔岣呶沂±夏耆松钯|(zhì)量上,“遼寧賬本”彰顯著滿滿誠意。牢牢守住養(yǎng)老金按時足額發(fā)放底線,上半年,我省統(tǒng)籌保費(fèi)、財政補(bǔ)助、全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金等2049.6億元,確保全省824.5萬名企業(yè)離退休人員、100.4萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和502.8萬名城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險待遇不折不扣地兌現(xiàn)。為了支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,省級財政安排資金5.5億元,其中,2.4億元用于落實民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼、老年助餐服務(wù)及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等補(bǔ)助政策;1.4億元用于開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點,推動實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)維修改造提升項目;0.9億元用于養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、養(yǎng)老院等項目建設(shè),推動實施積極應(yīng)對人口老齡化工程等。
和尊老一樣,扶弱也是中華民族代代相傳的美德,實現(xiàn)弱有所扶,更是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。為了強(qiáng)化對困難群體的救助幫扶,我省一方面做好兜底保障工作,安排困難群眾救助補(bǔ)助資金38.4億元,支持各市兜底保障低保對象、特困人員、孤兒等困難群眾基本生活,為農(nóng)村留守兒童等“鍋底人群”落實救助政策;另一方面安排資金4.7億元支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,其中,僅安排各項殘疾人補(bǔ)貼資金就達(dá)1.6億元,用于發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的55至59周歲重度殘疾人生活補(bǔ)助、殘疾人工作專職委員補(bǔ)貼等。此外,我省各級財政部門今年還籌集資金27.9億元,用于落實全省普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育學(xué)段國家和省學(xué)生資助政策。為符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金和勵志獎學(xué)金;落實普通高中、中職學(xué)校等免學(xué)費(fèi)政策;發(fā)放國家獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金,獎勵表現(xiàn)優(yōu)異、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生等。為促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供堅實支撐。
發(fā)展是解決民生問題的“總鑰匙”,民生是提升發(fā)展質(zhì)效的“指南針”。以發(fā)展之“能”,聚焦民生之需,未來,遼寧賬本上的民生溫度,會越來越暖。
?。ㄟ|寧日報記者 唐佳麗)
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