近日,甘肅永昌農(nóng)商銀行、金昌農(nóng)商銀行在《金昌日?qǐng)?bào)》發(fā)布公告稱,將于8月20日分別召開2025年第一次臨時(shí)股東大會(huì),審議組建甘肅農(nóng)商銀行有關(guān)事項(xiàng)。
今年4月發(fā)布的《甘肅信合》雜志2025年第1期中顯示,“歷時(shí)4年多的改革方案即將獲批,2025年是省農(nóng)信聯(lián)社化險(xiǎn)改革落地啟動(dòng)之年”。
在該雜志披露的甘肅農(nóng)信2024年理事會(huì)工作報(bào)告(摘要)中,更是強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)妥高效推進(jìn)改革化險(xiǎn),加快籌建甘肅農(nóng)商銀行”。
官網(wǎng)顯示,甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“甘肅農(nóng)信”)成立于2005年11月。目前,甘肅農(nóng)信共有37家農(nóng)村商業(yè)銀行、5家農(nóng)村合作銀行、41家縣級(jí)聯(lián)社等83家法人機(jī)構(gòu),營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)遍及城鄉(xiāng)社區(qū),覆蓋了全省1229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86%的行政村和90%的農(nóng)牧民。
此前,2023年甘肅省政府工作報(bào)告指出,有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革,組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行。但在此后兩年的甘肅省政府工作報(bào)告中,表述有所變動(dòng),未提及聯(lián)合銀行籌建事宜。其中,2024年報(bào)告表述為“穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革”,2025年報(bào)告則提出“壓茬推進(jìn)不良資產(chǎn)清收處置,完成高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退高任務(wù)”。
在本輪省聯(lián)社深化改革中,各地省份采用統(tǒng)一法人模式和聯(lián)合銀行模式。在實(shí)際操作過程中遵循“一省一策”的改革思路,推動(dòng)改革方案落地。
聯(lián)合資信研究報(bào)告指出,在省份轄區(qū)內(nèi)成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行,不保留原農(nóng)信機(jī)構(gòu)的法人地位,適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高或管理半徑小、轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)不多的省份,這一改革模式有助于集中省內(nèi)金融資源、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)并提升管理水平。
而組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行這一模式,在省份轄區(qū)內(nèi)成立有限牌照經(jīng)營(yíng)的地方性銀行,原農(nóng)信機(jī)構(gòu)的法人地位得以保留,此模式改革徹底性弱于統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行模式,但規(guī)避了農(nóng)信機(jī)構(gòu)整合重組過程中產(chǎn)生的摩擦,適用于轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)商銀行較多且重組整合阻力較大的省份。
7月以來,農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革動(dòng)作頻頻。7月18日,金融監(jiān)管總局發(fā)布的批復(fù)顯示,同意籌建吉林農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。7月28日,貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“貴州省聯(lián)社”)召開社員大會(huì),決定在貴州省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,已有10省農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革落地。
從改革路徑選擇來看,浙江、山西、四川、廣西、江蘇、江西籌建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行并開業(yè),推動(dòng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程;遼寧、海南、河南、內(nèi)蒙古則選擇統(tǒng)一法人模式,成功組建省級(jí)農(nóng)商銀行。
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