繼育兒補貼后，國家又一重要民生政策出臺。
8月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》（下稱《意見》）。明確從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。同時，對在教育部門批準設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。
秋季學(xué)期一般在9月開學(xué)。也就是說，正常情況下，從9月開始，我國學(xué)前教育免費政策將逐步推行。
財政部副部長郭婷婷8月7日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策覆蓋所有幼兒園大班兒童，預(yù)計今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬人。
圖源：圖蟲創(chuàng)意
從政策層面看，逐步推行免費學(xué)前教育早有信號。
此前，黨的二十大和二十屆三中全會對強化學(xué)前教育普惠發(fā)展、健全學(xué)前教育保障機制作出專門部署。今年1月印發(fā)的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，首次將“探索逐步擴大免費教育范圍”納入國家教育發(fā)展戰(zhàn)略。今年3月，政府工作報告更明確寫入“逐步推行免費學(xué)前教育”。
此次國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》，則進一步明確了逐步推行免費學(xué)前教育的相關(guān)具體安排。財政部副部長郭婷婷表示，保育教育費占家庭學(xué)前教育總支出的比例較高，免除費用后，家庭的教育支出將有效降低。僅今年秋季一個學(xué)期，全國財政將增加支出約200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。
郭婷婷還表示，綜合考慮我國國情，堅持盡力而為、量力而行，從幼兒園大班開始免保育教育費，確保政策可持續(xù)。后續(xù)將適時研究完善政策措施，讓更多孩子享受到政策紅利。
免多少？
惠及千萬兒童的免費學(xué)前教育能免多少？如何免？
根據(jù)《意見》，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。
21世紀教育研究院院長熊丙奇在接受時代周報記者采訪時表示，當(dāng)前推行一年免費學(xué)前教育，是結(jié)合實際穩(wěn)步推進免費教育的具體實踐，以一年為起點體現(xiàn)了政策循序漸進的科學(xué)性。
此外，熊丙奇強調(diào)，此次政策覆蓋全部公辦園，同時對民辦園（含普惠性、營利性）統(tǒng)一給予補貼或保教費減免，這一設(shè)計充分體現(xiàn)了公平原則。
在免保育教育費方面，《意見》規(guī)定，按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。
對此，郭婷婷舉例介紹：比如，某個民辦園的保育教育費收費標(biāo)準是每個月每人800元，所在地同類型的公辦園收費標(biāo)準是500元，政策實施之后，在公辦園就讀的大班兒童就不用再交了，500元全部免除；在民辦園就讀的大班兒童，也是相應(yīng)按照500元的標(biāo)準免除，只要交差額部分，也就是300元。
據(jù)了解，我國幼兒園收費項目主要包含保教費、住宿費、伙食費和代收費四大類，此次免除的為學(xué)前一年的保教費。
時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前我國各地公辦幼兒園的保教費為每月數(shù)百元不等。以廣州為例，公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標(biāo)準為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標(biāo)準為995元/月。按每年去除3個月寒暑假、實際就讀9個月計算，對應(yīng)家庭一年分別可節(jié)省7407元和8955元。
這筆費用減免的背后，資金來源如何保障？此次《意見》也明確了財政補助方式。
《意見》稱，對因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。
在補助資金分擔(dān)上，免保育教育費補助資金將由中央與地方共同分擔(dān)，中央財政拿大頭，對中西部地區(qū)予以傾斜?！兑庖姟分幸惨?guī)定，中央財政先根據(jù)核定的各省免保育教育費生均財政補助標(biāo)準以及在園兒童人數(shù)，按照中央與地方分擔(dān)比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。
根據(jù)規(guī)定，第一檔中央財政分擔(dān)80%；第二檔中央財政分擔(dān)60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔(dān)50%。各檔所包括地區(qū)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（下稱《通知》）執(zhí)行。
根據(jù)該《通知》，第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省；第三檔包括遼寧、福建、山東等3個?。ú缓媱潌瘟惺校坏谒臋n包括天津、江蘇、浙江、廣東等4個?。ㄖ陛犑校┘按筮B、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市；第五檔包括北京、上海等2個直轄市。
目前，距離秋季學(xué)期僅剩不到一個月的時間，為確保免費學(xué)前教育政策如期惠及大班兒童，教育部財務(wù)司司長劉玉光在吹風(fēng)會上表示，教育部將從強化部署落實、夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、加強監(jiān)測評估三方面發(fā)力，倒排工期推進各地 8 月底前完成準備，讓大班兒童在今年秋季學(xué)期開學(xué)時就能享受到政策紅利。
多渠道降低“三育”成本
除了教育保育費免除的相關(guān)政策，《意見》在支持學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)工作方面還明確，要鞏固落實家庭經(jīng)濟困難兒童等群體資助政策；健全學(xué)前教育投入機制，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保教師工資及時足額發(fā)放。
多年以來，相比于中小學(xué)教師，不少幼兒園教師待遇相對偏低，導(dǎo)致隊伍流動性大、專業(yè)性較弱。免費學(xué)前教育若想提質(zhì)，必須同步改善幼師薪酬和職業(yè)發(fā)展空間。
對此，熊丙奇表示，在學(xué)前教育免費政策中，保障并持續(xù)提高教師待遇至關(guān)重要，這不僅是公辦幼兒園穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，更是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵。唯有讓教師待遇獲得保障，才能吸引并留住人才，避免低質(zhì)免費教育，實現(xiàn)家長對高質(zhì)量學(xué)前教育的期盼。
對于進一步完善學(xué)前教育保障機制，熊丙奇建議可以將學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育體系?！爱?dāng)前我國三年學(xué)前教育的毛入園率已經(jīng)達到92%，絕大多數(shù)適齡兒童都有接受至少一年學(xué)前教育的需求，因此把一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育無現(xiàn)實障礙?！?span style="display:none">zCr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
他還建議，學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育體系后可參照中小學(xué)保障機制，對公辦、民辦園實行同等的生均撥款。為此，地方政府需要強化投入保障，先科學(xué)測算保教成本，可借鑒國外經(jīng)驗推行學(xué)前教育券制度，向適齡幼兒發(fā)放教育券，幼兒憑券入讀各類幼兒園，園方再憑券兌換政府撥款。“此舉既能保障撥款平等，又能促進幼兒園之間的公平競爭?！?span style="display:none">zCr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
近年來，面對人口總量下降、育齡婦女減少的態(tài)勢，國家持續(xù)加大政策力度降低生育、養(yǎng)育、教育（下稱“三育”）成本以提升家庭生育意愿。
圖源：圖蟲創(chuàng)意
在經(jīng)濟支持方面，國家將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，并將扣除標(biāo)準提高到每個子女每月2000元；擴大生育保險覆蓋面，將生育津貼直接發(fā)放給個人。如今全國近6成統(tǒng)籌區(qū)已實現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個人。數(shù)據(jù)顯示，2024年參保女職工人均生育津貼超2.6萬元。
今年以來，降低“三育”成本的措施仍在加碼，僅是最近10天，就相繼發(fā)文明確了國家育兒補貼方案和逐步推行免費學(xué)前教育。
郭婷婷在吹風(fēng)會上表示，這一系列的政策措施可以說是相互銜接、層層遞進、不斷完善，反映出國家根據(jù)人口發(fā)展變化形勢持續(xù)精準施策。學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，還需要結(jié)合建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署，以及教育事業(yè)發(fā)展情況等因素來統(tǒng)籌考慮。后續(xù)，財政部將會同相關(guān)部門進一步加強政策效果評估，不斷優(yōu)化完善相關(guān)政策。
那么對普通家庭而言，這兩項政策究竟能帶來多少實際的支出節(jié)省呢？
以廣州一個同時擁有新生兒與即將入園大班幼兒的家庭為例，其中新生兒可享受的三年育兒補貼，每年3600元，共計10800元；即將入園大班的幼兒，若選擇公辦全日制規(guī)范幼兒園，一年可節(jié)省保教費7407元，若選擇公辦全日制示范幼兒園，一年可節(jié)省保教費8955元。綜合來看，該家庭通過這兩項新政，可節(jié)省的費用為18207元或19755元。
這無疑為家庭在撫養(yǎng)孩子的過程中減輕了不小的經(jīng)濟壓力，讓育兒更有底氣。
本文鏈接：http://m.enbeike.cn/news-1-53198-0.html公辦民辦幼兒園均享受免保教費！怎么免？多少人受益？
聲明：本網(wǎng)頁內(nèi)容旨在傳播知識，不代表本站觀點，若有侵權(quán)等問題請及時與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時間刪除處理。
上一篇：國辦印發(fā)《自然災(zāi)害調(diào)查評估暫行辦法》
下一篇：七部門發(fā)布《關(guān)于推動腦機接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》
點擊右上角
微信好友
朋友圈
點擊瀏覽器下方“
”分享微信好友Safari瀏覽器請點擊“
”按鈕
點擊右上角
QQ
點擊瀏覽器下方“”分享QQ好友Safari瀏覽器請點擊“”按鈕
