21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者賀佳雯 報(bào)道
近期，國(guó)家醫(yī)保局連續(xù)組織了五場(chǎng)醫(yī)保支持創(chuàng)新藥械系列座談會(huì)。
隨著《支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》）的公布，一系列措施如何落地，成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。
一系列會(huì)議密集邀請(qǐng)醫(yī)藥企業(yè)、高校科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥類(lèi)投資公司、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)和地方政府代表等，展開(kāi)多輪深度對(duì)話(huà)。
同時(shí)，一系列座談會(huì)參與的政府部門(mén)不僅有國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心、價(jià)格招采司、大數(shù)據(jù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人，還邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加座談。這種深度互動(dòng)與溝通也體現(xiàn)了積極聯(lián)動(dòng)多部門(mén)視角，為優(yōu)化多部門(mén)協(xié)同支持創(chuàng)新藥生態(tài)釋放了關(guān)鍵導(dǎo)向。
這無(wú)疑傳遞出決策層支持創(chuàng)新藥的決心，為創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了更清晰、穩(wěn)定的政策預(yù)期。
聚焦產(chǎn)業(yè)核心關(guān)切，談了什么？釋放出醫(yī)保全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展哪些政策信號(hào)？
梳理五場(chǎng)座談會(huì)主題，涵蓋“對(duì)創(chuàng)新藥械開(kāi)展醫(yī)保綜合價(jià)值評(píng)價(jià)”，“醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用、投資”，“醫(yī)保數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新藥研發(fā)和上市后真實(shí)世界研究”，“創(chuàng)新藥研發(fā)現(xiàn)狀、難點(diǎn)、發(fā)展方向”，“投資如何更好支持創(chuàng)新藥械”等問(wèn)題展開(kāi)。充分體現(xiàn)國(guó)家醫(yī)保局這一系列座談會(huì)以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，旨在共商共解。
座談會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)施子海主持座談會(huì)并講話(huà)。施子海表示，近些年國(guó)家醫(yī)保局始終旗幟鮮明地、以積極擁抱的姿態(tài)來(lái)支持創(chuàng)新藥，無(wú)論從價(jià)格、數(shù)據(jù)等方面工作，都在積極推進(jìn)。社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)新藥期待很高，需求拉動(dòng)供給，是對(duì)行業(yè)的堅(jiān)實(shí)支撐。隨著改革深化，各界共同努力，中國(guó)創(chuàng)新藥發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越優(yōu)化。
國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長(zhǎng)黃心宇在會(huì)上闡釋了《若干措施》傳達(dá)了三個(gè)信號(hào)：首先，充分彰顯醫(yī)保部門(mén)支持創(chuàng)新藥發(fā)展的鮮明態(tài)度。具體體現(xiàn)在：立足醫(yī)保、衛(wèi)生健康部門(mén)職能，貫通研發(fā)、準(zhǔn)入、進(jìn)院、支付等環(huán)節(jié)；堅(jiān)持基本醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化程序規(guī)則；探索開(kāi)放醫(yī)保數(shù)據(jù)，支持醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)；建立商保創(chuàng)新藥目錄，發(fā)揮醫(yī)保優(yōu)勢(shì)提供公共服務(wù)等方面。
其次，清晰闡釋醫(yī)保部門(mén)支持創(chuàng)新藥發(fā)展的方向。黃心宇點(diǎn)明了五大方向：一是發(fā)揮醫(yī)保政策導(dǎo)向，為創(chuàng)新藥研發(fā)方向提供建議；二是支持真創(chuàng)新，臨床效果、患者獲益是基礎(chǔ)；三是支持差異化創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新寬度和深度，避免過(guò)度內(nèi)卷；四是支付方的綜合考量，臨床價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、創(chuàng)新價(jià)值的綜合研判；五是加強(qiáng)政策部門(mén)和行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，凝聚價(jià)值共識(shí)。
此外，明確樹(shù)立醫(yī)保商保協(xié)同發(fā)展的政策導(dǎo)向。僅僅依靠基本醫(yī)保難以獨(dú)立承擔(dān)支持創(chuàng)新的重任，醫(yī)保和商保都是多層次保障體系的重要組成，各有側(cè)重，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，需分工合作，相互支撐。黃心宇指出，商保在資金運(yùn)營(yíng)、精算分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有助于提升群體保障績(jī)效。
聚焦醫(yī)保數(shù)據(jù)支持創(chuàng)新藥，國(guó)家醫(yī)保局大數(shù)據(jù)中心主任付超奇介紹，下一階段，醫(yī)保部門(mén)繼續(xù)做好醫(yī)保信息采集工作，為保障人民健康打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
付超奇分析，醫(yī)保數(shù)據(jù)具體將從三方面支持創(chuàng)新藥。在降低投資成本方面，通過(guò)數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)管線(xiàn)布局、靶點(diǎn)研究、藥物評(píng)估等，讓創(chuàng)新藥研發(fā)更精準(zhǔn)。
在開(kāi)拓投資前景方面，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估，加快納入醫(yī)保目錄的節(jié)奏；幫助研發(fā)更多的創(chuàng)新藥特藥保險(xiǎn)；幫助商保公司一站式賠付，促進(jìn)商保發(fā)展，讓創(chuàng)新藥市場(chǎng)更可期。
在規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)方面，發(fā)揮藥品追溯信息采集應(yīng)用的作用，為藥企提供精準(zhǔn)的銷(xiāo)售策略；憑借醫(yī)保基金監(jiān)管體系，精準(zhǔn)鎖定打擊假藥、回流藥，維護(hù)守法守紀(jì)藥企的合法權(quán)益，讓創(chuàng)新藥銷(xiāo)售更高效。
在拓展投資維度上，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)和醫(yī)藥企業(yè)上下游一體化投資機(jī)會(huì)增加，為藥企提供更多的低成本融資機(jī)會(huì)。在縮短投資周期上，通過(guò)數(shù)據(jù)能夠大大加快藥品上市、入保、進(jìn)院、拓展適應(yīng)癥等的進(jìn)度，以便更快獲得投資回報(bào)，提升投資效率。
值得一提的是，在此前第四場(chǎng)座談會(huì)上，中國(guó)工程院院士王廣基、李松、徐兵河及有關(guān)專(zhuān)家也表達(dá)了相同觀點(diǎn)。他們對(duì)發(fā)揮醫(yī)保數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)、全面的優(yōu)勢(shì)支持創(chuàng)新藥研發(fā)表示期待，認(rèn)為醫(yī)保數(shù)據(jù)可以提供流行病學(xué)、發(fā)病率、就診率、疾病負(fù)擔(dān)、未滿(mǎn)足臨床需求、支付意愿等方面的數(shù)據(jù)，幫助藥品研發(fā)立項(xiàng)從“經(jīng)驗(yàn)判斷”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，將極大節(jié)約創(chuàng)新的時(shí)間成本、資金投入和臨床資源。
當(dāng)時(shí)與會(huì)專(zhuān)家還提出建議，進(jìn)一步提高醫(yī)保數(shù)據(jù)的廣度和精細(xì)化水平，擴(kuò)展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，在保障數(shù)據(jù)安全、合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)政策制定者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和研發(fā)企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐，支持開(kāi)展源頭創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，更好保障人民群眾的健康權(quán)益。
在投資專(zhuān)場(chǎng)上，國(guó)家醫(yī)保局辦公室主任朱永峰指出，2018年國(guó)家醫(yī)保局成立以來(lái)，醫(yī)?；鹄塾?jì)支出18.04萬(wàn)億元，年均增速11%。需求端，支撐人民群眾就醫(yī)購(gòu)藥需求。供給端，支撐醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、藥品創(chuàng)新改良、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
來(lái)自全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)和中投公司等單位的與會(huì)人員、金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)家表示，中國(guó)創(chuàng)新藥械擁有巨大的政策優(yōu)勢(shì)、科研智力優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力。《若干措施》，釋放了國(guó)家堅(jiān)定支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的鮮明信號(hào)，對(duì)中國(guó)創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)形成了強(qiáng)大助力，市場(chǎng)各界對(duì)中國(guó)創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。
同時(shí)多位與會(huì)代表建議，鼓勵(lì)真正具備耐心的長(zhǎng)期資本投入早期研發(fā)與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，而非追逐短期套利；積極引導(dǎo)資本更理性、更精準(zhǔn)地流向真正具備突破潛力、滿(mǎn)足重大臨床需求的創(chuàng)新藥械領(lǐng)域。
此前召開(kāi)的四場(chǎng)座談會(huì)，值得關(guān)注的是，在“醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用、投資”為主題的座談會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局價(jià)格招采司主要負(fù)責(zé)人介紹了醫(yī)保價(jià)格政策賦能藥械創(chuàng)新的新舉措，如統(tǒng)一新設(shè)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，推動(dòng)高水平科技創(chuàng)新成果加快進(jìn)入臨床應(yīng)用；研究實(shí)行新上市藥品首發(fā)價(jià)格機(jī)制，分類(lèi)優(yōu)化掛網(wǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)藥品研發(fā)創(chuàng)新；助力中國(guó)創(chuàng)新藥械走向世界，促進(jìn)醫(yī)藥全球化發(fā)展。
廣州醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院和上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分享了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)助推無(wú)管技術(shù)、腦機(jī)接口等新技術(shù)的臨床應(yīng)用情況，6家醫(yī)藥企業(yè)分享了創(chuàng)新藥械的研發(fā)生產(chǎn)情況，3家投資機(jī)構(gòu)介紹了醫(yī)藥領(lǐng)域投資情況，廣西壯族自治區(qū)醫(yī)保局介紹了中國(guó)—東盟醫(yī)藥集采平臺(tái)助力中國(guó)藥械走出去情況。
本文鏈接：http://m.enbeike.cn/news-1-53080-0.html支持創(chuàng)新藥械！國(guó)家醫(yī)保局連開(kāi)五場(chǎng)座談會(huì)，釋放哪些信號(hào)？
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