5月22日，最高法發(fā)布五起加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)典型案例，聚焦涉未成年人刑事、民事、行政審判之間的內(nèi)在聯(lián)系，推動最有利于未成年人原則落地落細(xì)。這次的典型案例，在未成年保護(hù)方面，反映出司法理念在發(fā)生怎樣的變化？如何更好地推動刑事、民事、行政“三審合一”機(jī)制的改革？如何真正實(shí)現(xiàn)最有利于未成年人的原則？
最高法發(fā)布的案例
在傳達(dá)一個什么樣的信號？
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：最高人民法院通過發(fā)布這樣五起典型的案例，向社會傳達(dá)一個鮮明的，就是推進(jìn)涉未成年人案件的刑事、民事、行政案件，這樣一個綜合審判的改革。原來其實(shí)在一個未成年人的問題當(dāng)中，往往可能分解為不同的案件，比如涉及撫養(yǎng)費(fèi)的可能是民事案件，涉及犯罪的可能是刑事案件。這些案件在不同的庭有不同的法官來處理，這樣就難以發(fā)現(xiàn)這些案件背后的內(nèi)在邏輯，難以解決這個孩子本身存在的問題。通過“三審合一”綜合改革來解決未成年人案件背后存在的現(xiàn)實(shí)困難。
通過“三審合一”機(jī)制改革
未來可以起到什么作用？
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：原來刑事的法官審涉及未成年人的刑事案件，民事的法官審涉未成年人的民事案件。在這個過程當(dāng)中，這些法官其實(shí)只能看到未成年人案件、一個問題的某個方面，他無法全面的來看待這些案件，無法發(fā)現(xiàn)案件背后的內(nèi)在邏輯是什么。案件審了、判了，但是跟未成年人相關(guān)的問題并沒有得到有效解決?，F(xiàn)在涉未成年人的民事、刑事、行政案件三審合一，通過一個綜合的審判團(tuán)隊(duì)來審理，在審理這些案件的過程中，目的不是要判這些案件，目的是通過審這些案件，從根本上解決這個未成年人成長當(dāng)中面臨的現(xiàn)實(shí)困難，維護(hù)未成年人健康成長的合法權(quán)益。
涉及到未成年人案件為什么不能夠一判了之？
司法部門的角色會發(fā)生什么樣的變化？
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：這里涉及兩個核心的問題。
一個是少年審判的價值追求目標(biāo)是什么，一直說少年審判的一個最根本的本質(zhì)特點(diǎn)，是要圍繞著一個孩子的成長，圍繞著孩子最大利益來展開。從這個角度來說，它不是簡單的審理某個案件，而是要解決這個孩子成長當(dāng)中面臨的問題，不能一判了之，要解決問題。
另外一個，法院在審理案件的過程當(dāng)中，為了解決孩子成長當(dāng)中的問題，有些問題也不是法院一家能解決的，這個時候就涉及民政、婦聯(lián)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，從法院審判的角度來說，要推進(jìn)六大保護(hù)融合發(fā)展，大家共同來發(fā)力，來解決孩子成長當(dāng)中的問題。
這個過程當(dāng)中
遇到的最大的困境或者挑戰(zhàn)是什么？
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：一個現(xiàn)在很重要的一個問題，我認(rèn)為在涉及未成年人權(quán)益的案件當(dāng)中，其實(shí)未成年人是需要專業(yè)的法律代理人。孩子權(quán)益受到傷害，尤其是在家庭當(dāng)中受到來自父母或者其他監(jiān)護(hù)人的傷害的時候，他自己很難來準(zhǔn)確表達(dá)自己的利益訴求。有的是因?yàn)槭艿礁改傅膫?，孩子自己都不敢去說。另外，一個孩子，怎樣表達(dá)事實(shí)和法律上的利益訴求，其實(shí)孩子自己是很難把這個問題說清楚，所以應(yīng)該來推動法律上給未成年人的一個專業(yè)的法律代理人的角色。
司法部現(xiàn)在在推動未成年人的法律援助工作，有一些案件要提供免費(fèi)的律師、政府出錢的律師，來代理未成年人去維護(hù)他的權(quán)益。但是我認(rèn)為未來發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)該是每個權(quán)益受到傷害的未成年人都能獲得專業(yè)的律師幫他們主張權(quán)益，去法院、公安機(jī)關(guān)、政府的相關(guān)部門替他們主張利益訴求。
接下來這個普及的速度會很快，很順利嗎？
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：一個是涉及司法改革的問題，另一個是涉及法院對這個問題的認(rèn)識。這個改革的關(guān)鍵就是綜合審判改革，其實(shí)各級法院、地方的法院都掛了少年法庭的牌子，按最高法公布的數(shù)據(jù)，還應(yīng)該有三分之二左右的法院、少年法庭沒有實(shí)現(xiàn)綜合審判改革，也就是相關(guān)涉及未成年人的民事案件，比如撫養(yǎng)費(fèi)、探望權(quán)，撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件在民事庭來審理，涉及刑事案件在刑事庭審理，涉及行政的案件在行政庭審理，這樣就難以發(fā)現(xiàn)這些案件背后存在的共性問題，難以發(fā)現(xiàn)背后邏輯，這個是現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)。
下一步改革，從各級法院的角度來說，都應(yīng)該積極來推動綜合審判改革，也就是建立能夠融合刑事、民事、行政審判的綜合審判團(tuán)隊(duì)，來審理涉及未成年人的案件，只有這樣的綜合審判團(tuán)隊(duì)才能更好保護(hù)未成年人權(quán)益。
本文鏈接：http://m.enbeike.cn/news-1-47975-0.html新聞1+1丨推動“三審合一”機(jī)制改革 用法治守護(hù)未成年人
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