21世紀經(jīng)濟報道記者吳文汐，實習生潘希靈 武漢報道 為響應落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳2025年3月印發(fā)的《提振消費專項行動方案》，近日，《湖北省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱提振消費“30條”）正式出臺，明確提出推動湖北發(fā)展實現(xiàn)能級跨越，強化消費對支點建設的戰(zhàn)略支撐力，大力實施提振消費專項行動。
分析來看，提振消費“30條”具體從消費需求端和供給端“兩手抓”。對于消費者，提出了城鄉(xiāng)居民增收、完善休假權益、社會保障支撐等多項舉措，讓居民能消費、敢消費；對于供給端，湖北從消費體驗提升、商品消費提質行動、服務消費升級等方面著手，讓居民想消費、好消費。
數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，湖北省社會消費品零售總額6887.19億元，同比增長7.3%，比上年全年加快2.2個百分點，增速高于全國平均水平2.7個百分點。
湖北提振消費“30條”落地，將通過刺激消費意愿、延長帶薪休假、優(yōu)化營商環(huán)境等多維度拉動消費增長，進一步推動當?shù)叵M市場量質齊升。
促進居民就業(yè)增收和提升社會保障是促進消費增長的基礎。鼓起老百姓的“錢袋子”，有利于激發(fā)民眾消費意愿、助力提振消費。其中，就業(yè)是關鍵。
在3月17日的國新辦新聞發(fā)布會上，人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人陳勇嘉在談及促就業(yè)問題時表示，一方面，在崗位開發(fā)的方向上，將重點聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大消費、重大項目和民生服務領域，為勞動者廣開就業(yè)門路；另一方面，在具體政策舉措上，將重點強化減負穩(wěn)崗、擴崗激勵、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配等，以促進重點群體的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
湖北積極落實國家政策導向，并因地制宜結合了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點。湖北提振消費“30條”中提出，聚焦加快建設“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，開展楚商回鄉(xiāng)、校友回歸行動，實施“才聚荊楚”“技興荊楚”工程，2025年城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上、開展補貼性技能培訓40萬人以上。
在挖掘經(jīng)營性收入增長潛力方面，湖北提出，支持高?？萍汲晒D化、高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施科技型企業(yè)知識價值信用貸款，推進中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款改革試點。深化個體工商戶分型分類幫扶培育，2025年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款300億元以上。
據(jù)了解，2024年，湖北積極開展科技金融質效提升行動，通過量化科技人才金融價值等方式，引導金融機構支持科技人才和企業(yè)，并構建起覆蓋全省的科技融資擔保體系。2024年，全省新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款332.67億元，余額達到761.42億元，居全國第一。
在社會保障方面，為破解居民“不敢消費”難題，湖北從生育、教育、看病、養(yǎng)老等方面全面提供了消費保障。
例如，全面推行生育津貼直接發(fā)放至職工本人，支持有條件的地方出臺一次性生育補貼、育兒補貼和幼兒園保教費補助政策；進一步優(yōu)化教育資源布局支撐，今年新增公辦中小學、幼兒園學位6萬個；鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假；加強重特大疾病幫扶救助、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準、推進二級以上公立醫(yī)療機構實現(xiàn)檢查檢驗結果共享互認等。
其中，保障居民休息休假權益的政策并非湖北首次提出，早在2016年，湖北已試點“2.5天彈性休假”，此次新政的突破在于強化了政策銜接，將帶薪休假與現(xiàn)有消費券、文旅惠民活動聯(lián)動，如發(fā)放1億元“惠游湖北”消費券，覆蓋景區(qū)、滑雪場、演藝項目等多重文旅項目，探索一條以“時間紅利”撬動“消費增量”的新路徑。
要切實提振消費，除完善需求端的收入與保障，還需從消費供給端優(yōu)化提升，湖北提振消費“30條”從首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)著手。
在首發(fā)經(jīng)濟方面，鼓勵國內(nèi)外高品質、高流量品牌來鄂首發(fā)、首秀、首展、首店，建立“四首”進口商品通關便利“企業(yè)服務包”。新引進各類首店300家以上，舉辦首發(fā)首展首秀活動100場以上。在銀發(fā)經(jīng)濟方面，加強適老化產(chǎn)品服務開發(fā)，發(fā)展康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老金融、老年教育、居家照護等新模式，開通5條以上跨省銀發(fā)旅游專列和主題特色旅游列車。在夜間消費方面，提出鼓勵重點景區(qū)、商圈、文博場館延長開放時間，將餐飲、文博、音樂、體育、民俗等業(yè)態(tài)注入夜間消費場景，推動夜市、夜游、夜宵、夜演、夜賞、夜健、夜宿等融合發(fā)展，新培育20家夜間消費集聚區(qū)。
據(jù)銀聯(lián)商務大數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的“五一”假期，湖北省消費市場表現(xiàn)火熱，5月1日至5日全省零售業(yè)和餐飲業(yè)累計交易額319.12億元，比2024年同期增長6.46%。
其中，夜間經(jīng)濟成為湖北文旅消費增長的新引擎?！妒⑹捞瞥侵筇埔袎簟返囊归g收入占比高達78%，“夜上黃鶴樓”主題活動門票提前售罄，武漢長江燈光秀與音樂節(jié)聯(lián)動，帶動夜間消費增長30%；漢口北國際貿(mào)易城將“國風、親子、潮玩、夜游”串聯(lián)，日均客流量超5萬人次。
同時，提振消費“30條”提出，加力擴圍“以舊換新”。用好超長期特別國債資金，創(chuàng)新“支付即開票”補貼模式，繼續(xù)開展汽車、家電、家裝廚衛(wèi)和電動自行車以舊換新，實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。
數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”期間，汽車、家電和手機等數(shù)碼產(chǎn)品成為湖北消費熱點。恒信汽車核心門店客流量增長15%、訂單增長50%；京東MALL客流量增長30%、銷售額增長10%；小米之家門店客流量增長超35%、銷售額增長超40%。截至5月5日，湖北全省汽車以舊換新10.01萬輛，3C數(shù)碼、家電、廚衛(wèi)、電動自行車以舊換新總銷售量2780.2萬臺，拉動消費481.74億元。銀聯(lián)商務大數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期湖北家用電器店、電子商品店累計實現(xiàn)交易額分別同比增長24.23%、29.87%。
此外，湖北明確將實施消費環(huán)境改善行動，通過規(guī)范市場競爭秩序、加強消費權益保護、營造放心消費環(huán)境、加大消費資金投入等舉措，推動消費市場的可持續(xù)發(fā)展。
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