政在發(fā)聲｜中央政治局會議：完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟政策工具箱

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21世紀經(jīng)濟報道記者王峰北京報道 中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。

外部沖擊影響加大，保民生穩(wěn)就業(yè)顯得殊為重要。會議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

會議還強調(diào)，要著力保民生。對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例。

居民增收減負和穩(wěn)就業(yè)，是一段時間以來既定的政策舉措，并將根據(jù)外部沖擊變化調(diào)整優(yōu)化應(yīng)對辦法。

會議指出，要不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，既定政策早出臺早見效，根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，全力鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。

消費政策加碼需重視居民增收

外部沖擊影響加大，消費將扮演更為重要的角色。政治局會議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

今年一季度，我國市場銷售增長加快，消費活力增強。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，社會消費品零售總額124671億元，同比增長4.6%；服務(wù)零售額同比增長5.0%，高于同期商品零售額增速0.4個百分點。

今年3月，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在中國發(fā)展高層論壇2025年年會上表示，從消費內(nèi)容看，消費不足主要是服務(wù)消費不足，重點是教育、醫(yī)療、保障性住房、社保、養(yǎng)老等與基本公共服務(wù)相關(guān)的發(fā)展型消費不足。

可見，服務(wù)消費一方面尚有不足，另一方面潛力巨大。而促進服務(wù)消費，重在提高居民收入。

中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，當(dāng)前美國所謂“對等關(guān)稅”政策沖擊大幅提升了年內(nèi)消費政策加碼的必要性，且后續(xù)政策加碼需重視對居民增收減負的支持力度。

章俊表示，一方面要加大力度促進居民增收，提高一次分配收入占比、完善收入分配制度、完善就業(yè)市場等；另一方面要切實減輕居民“三座大山”的壓力，如降低公積金利率，減輕居民購房負擔(dān)，釋放更多可支配收入用于消費。

強化底線思維，充分備足預(yù)案

就業(yè)關(guān)乎中低收入群體的生活質(zhì)量和消費能力。政治局會議指出，要著力保民生。對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例。

勞動經(jīng)濟學(xué)會就業(yè)專業(yè)促進委員會秘書長歐陽俊指出，有研究顯示，我國出口企業(yè)存在顯著的工資紅利，平均工資較非出口企業(yè)高9%左右。

歐陽俊告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，今年一季度，我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢延續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展根基持續(xù)夯實。目前，我國就業(yè)市場總體走勢平穩(wěn)，受美國加征關(guān)稅的影響尚不明顯。

但政治局會議指出，要強化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實做好經(jīng)濟工作。

近日，人力資源社會保障部等三部門下發(fā)通知，延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施。通知提出，參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

近期，各項穩(wěn)就業(yè)政策密集實施。人力資源社會保障部等六部門在全國范圍內(nèi)部署開展2025年全國民營企業(yè)服務(wù)月活動，結(jié)合實際開展對企聯(lián)系服務(wù)，幫助企業(yè)掌握各類助企惠企政策內(nèi)容、申領(lǐng)條件、辦理方式、工作流程等，按規(guī)定享受相應(yīng)政策，聚焦區(qū)域性優(yōu)勢和重點行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新開展適合青年群體和高技能人才的招聘活動。

在近日舉行的勞動經(jīng)濟學(xué)會就業(yè)促進專業(yè)委員會2025年一季度就業(yè)形勢分析會上，與會專家認為，從二季度開始，隨著貿(mào)易不確定性加劇，外在環(huán)境將更加復(fù)雜嚴峻，面臨的困難挑戰(zhàn)將更加突出。與會專家建議，要在做好相關(guān)政策抓緊落實的基礎(chǔ)上，進一步加大財政和貨幣政策支持力度，加快各項經(jīng)濟體制改革。

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