21世紀經(jīng)濟報道記者雷椰 李德尚玉 實習(xí)生劉宇博 北京報道
近日，生態(tài)環(huán)境部公布了《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），水泥行業(yè)納入全國碳市場。
根據(jù)《方案》，水泥行業(yè)的化石燃料燃燒、工業(yè)過程等產(chǎn)生的溫室氣體直接排放被納入管控，而管控的溫室氣體種類為二氧化碳。納入全國碳市場會對水泥企業(yè)會產(chǎn)生怎樣的影響？企業(yè)又該如何應(yīng)對？
多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，按照單噸水泥碳排放550kg計算，近十年我國水泥工業(yè)每年碳排放在11億噸以上。納入全國碳市場的水泥企業(yè)或達1200家，目前企業(yè)減排壓力不大，但預(yù)計三到五年內(nèi)碳配額將收緊，減排成本將上升。建議企業(yè)強化碳排放數(shù)據(jù)管理、提升碳排放核算核查質(zhì)量、優(yōu)化碳配額管理和履約，有條件的企業(yè)要使用數(shù)字化手段管碳。此外，目前低鈣熟料與低碳水泥、替代燃料等成為主要的減排技術(shù)途徑，為實現(xiàn)碳中和目標，僅依賴單一技術(shù)手段難以達成，建議企業(yè)采取多技術(shù)的綜合應(yīng)用策略。
水泥是國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的支柱性基礎(chǔ)原材料。中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司水泥新材院副院長葉家元向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，我國作為世界最大的水泥生產(chǎn)和消費國，水泥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量50%以上。2011年我國水泥產(chǎn)量首次突破20億噸，此后十多年一直保持在20億噸以上的高產(chǎn)期。
不過，水泥行業(yè)的高產(chǎn)勢頭去年有所放緩。2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年規(guī)模以上工業(yè)中，水泥產(chǎn)品產(chǎn)量18.3億噸，比上年減少9.5%。盡管水泥產(chǎn)品產(chǎn)量增長速度放慢，但水泥行業(yè)的碳排放依舊不少。葉家元表示，按照單噸水泥碳排放550kg計算，近十年我國水泥工業(yè)每年碳排放在11億噸以上，碳排放總量巨大。
國檢集團認評中心的總經(jīng)理閆浩春向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在水泥行業(yè)生產(chǎn)中，化石燃料燃燒和熟料煅燒是兩大核心碳排放源，合計占行業(yè)總排放的90%以上，電力排放占比較小，約占5%左右。目前，中國建材集團有超過220家水泥廠，預(yù)計2025年全國范圍內(nèi)納入全國碳市場的水泥企業(yè)數(shù)量或達1200家。
水泥行業(yè)納入全國碳市場會給企業(yè)帶來哪些變化？金隅冀東水泥綠色低碳推進部部長姜雨生向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，納入全國碳市場后，企業(yè)要在原燃料獲取、工藝裝備升級等方面持續(xù)投入，這會增加經(jīng)營成本。全國碳市場目的是通過市場調(diào)節(jié)碳減排的動力，在第一階段，以夯實碳排放管理基礎(chǔ)、推動企業(yè)熟悉市場規(guī)則為主要目標，培育經(jīng)營主體，完善市場監(jiān)管，提升各類主體參與能力和管理水平。所以，第一階段企業(yè)成本壓力并不大，不會進一步壓縮企業(yè)利潤空間。
閆浩春向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，2024年度水泥行業(yè)碳配額將按照經(jīng)核查產(chǎn)生的排放量進行分配，2025年度與2026年度的配額量將基于碳排放強度控制的思路進行分配，2027年度以后將對標先進水平優(yōu)化配額的方法進行分配。由此可見，雖然目前階段企業(yè)減排壓力不大，但三到五年內(nèi)碳配額將逐步收緊，減排成本也將顯著上升，不過產(chǎn)生的減排成本還需要以企業(yè)實際情況為準。
企業(yè)面臨經(jīng)營成本增加等挑戰(zhàn)，該如何做好相應(yīng)準備？姜雨生表示，企業(yè)應(yīng)該做好碳排放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)管理工作，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系、按照核算指南做好計量設(shè)備的改造和校準工作。高質(zhì)量實施碳排放核算核查，系統(tǒng)性開展碳盤查等數(shù)據(jù)質(zhì)控工作。實施碳配額動態(tài)盈虧分析，做優(yōu)碳排放履約與碳資產(chǎn)管理工作，多措并舉降低履約成本，實現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值。有條件的企業(yè)要使用數(shù)字化手段管碳。
水泥行業(yè)既是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點領(lǐng)域。深入挖掘節(jié)能降碳潛力已成為行業(yè)發(fā)展重點任務(wù)。
技術(shù)是實現(xiàn)行業(yè)減碳的重要手段，水泥企業(yè)納入全國碳市場與低碳技術(shù)發(fā)展也有密切的關(guān)聯(lián)。閆浩春表示，當前，水泥企業(yè)面臨的碳成本主要包括直接排放履約成本及低碳技術(shù)改造成本。以全國碳市場為例，若按當前碳價約60—80元/噸CO?計算，單家企業(yè)年度碳成本可能達數(shù)百萬元至數(shù)千萬元，占生產(chǎn)成本約3%—8%。碳約束將顯著壓縮利潤空間，尤其是中小型高耗能企業(yè)，部分企業(yè)利潤降幅或超10%。通過納入全國碳市場將加速行業(yè)整合，推動企業(yè)采用替代燃料、碳捕集等技術(shù)，倒逼落后產(chǎn)能退出，同時能夠提升行業(yè)集中度和低碳轉(zhuǎn)型速度。
姜雨生也表示，低碳技術(shù)投資需求與碳價格相關(guān)，也是全國碳市場作為市場調(diào)節(jié)重要因素。當企業(yè)減排的成本大于可能在全國碳市場的收益時，企業(yè)就沒有動力去做減排的投資，反之企業(yè)就會采用低碳技術(shù)投資獲得更多的全國碳市場收益。
葉家元向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，結(jié)合實際情況，我國水泥工業(yè)未來碳達峰與碳中和技術(shù)途徑主要有4種。
一是低鈣熟料與低碳水泥。實施熟料低鈣化技術(shù)并開發(fā)無熟料/少熟料膠凝材料等低碳水泥，可有效降低熟料生產(chǎn)的石灰石消耗量，從而有效降低原料碳的排放。相比普通硅酸鹽水泥熟料，新型低鈣熟料體系的燒成溫度可降低100℃，石灰石消耗量減少20%，二氧化碳減排約30%；無熟料/少熟料膠凝材料主要以硅鈣鋁質(zhì)固體廢棄物為主要原料，熟料用量少，其二氧化碳減排可高達90%以上。
二是替代燃料。通過提高替代燃料的使用比例來降低水泥生產(chǎn)的煤炭消耗。依托國內(nèi)垃圾分類政策的逐步推行，研發(fā)替代燃料預(yù)處理技術(shù)與裝備以及多源型替代燃料的綜合處理與應(yīng)用技術(shù)，力爭在2030年水泥行業(yè)的燃料替代率達到15%，2060年達到70%以上。
三是全氧燃燒耦合碳捕集技術(shù)及利用。全氧燃燒技術(shù)以氧氣替代空氣助燃，避免空氣帶走大量熱量，并將煙氣中二氧化碳濃度提升到80%以上。高二氧化碳濃度煙氣可直接封存利用，也可進一步捕集提純。其中，利用高二氧化碳濃度煙氣直接制備碳化建材制品技術(shù)，將是二氧化碳利用技術(shù)的重要方向。
四是清潔能源利用。氫能、二氧化碳加氫合成氣以及太陽能等清潔能源煅燒熟料等顛覆性技術(shù)，可能促進水泥生產(chǎn)工藝的大變革，進而顯著降低整個流程的二氧化碳排放。2060年，使用替代燃料和清潔能源（如氫能等）將實現(xiàn)100%替代化石燃料。
“據(jù)預(yù)測，在上述減碳技術(shù)的共同作用下，我國噸水泥二氧化碳排放量于2030年可控制在440kg以下，到2050年可進一步降低到270kg以下（較當前水平降低約50%）。2060年，碳捕集與利用技術(shù)的全面實施，我國水泥工業(yè)基本可實現(xiàn)碳中和?！比~家元表示。
葉家元認為，第一種途徑中的低碳水泥，即水泥中少用熟料，這是當前企業(yè)最容易實施且成本最低的。不過，目前低碳水泥尚未有明確的定義，要準確評估其當前規(guī)模及未來發(fā)展趨勢存在一定的困難。需要指出的是，適于低碳水泥特性的標準體系亟待建立和完善。此外，第二種途徑的替代燃料也是當前企業(yè)在努力實施的方案，但要投入較多成本，且要取決于燃料供應(yīng)等環(huán)節(jié)。四種技術(shù)均具有廣闊的發(fā)展前景。為實現(xiàn)碳中和目標，僅依賴單一技術(shù)手段難以達成，必須采取多技術(shù)的綜合應(yīng)用策略。
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