21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 周瀟梟 北京報(bào)道 3月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，健全涉企收費(fèi)目錄清單制度。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部按職責(zé)分工制定收費(fèi)目錄清單并向社會(huì)公開(kāi)。行業(yè)主管部門(mén)要制定本部門(mén)及下屬單位綜合性涉企收費(fèi)目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門(mén)涉企收費(fèi)一張目錄清單全覆蓋。各省級(jí)人民政府要健全本地區(qū)涉企收費(fèi)目錄清單制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)更新發(fā)布收費(fèi)目錄清單，清單之外一律不得收費(fèi)。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，近年來(lái)，為加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)建立了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等4張收費(fèi)目錄清單，提高了涉企收費(fèi)的透明度，有效規(guī)范了相關(guān)主體的收費(fèi)行為。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》將健全涉企收費(fèi)目錄清單制度作為治理涉企違規(guī)收費(fèi)的突破口，要求各部門(mén)、各省份都要建立相應(yīng)目錄清單，把所有收費(fèi)都納入清單并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，清單之外一律不得收費(fèi)，讓違規(guī)收費(fèi)行為無(wú)處遁形。同時(shí)，要求清單必須包含服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平等基本信息，并做到及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓企業(yè)明明白白、一目了然。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還注重加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)的源頭治理、協(xié)同治理、長(zhǎng)效治理，以期更好地穩(wěn)定各類經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期、提升發(fā)展信心。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，完善涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)涉企收費(fèi)政策合法性、公平性以及社會(huì)預(yù)期影響等方面的評(píng)估審核。對(duì)存量涉企收費(fèi)政策開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法依規(guī)清理違規(guī)收費(fèi)政策，違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，提出了系列規(guī)范要求，比如：各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步清理沒(méi)有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得違規(guī)新增中介服務(wù)事項(xiàng)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；民政部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，推動(dòng)健全綜合監(jiān)管體系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為；發(fā)展改革等部門(mén)要持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費(fèi)，清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還注重健全相關(guān)法律法規(guī)制度，提出加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂工作，依法加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等收費(fèi)行為的監(jiān)管，加快推動(dòng)制定修訂價(jià)格法、涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法及相關(guān)指南、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)管理等法律法規(guī)制度等。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員王振霞表示，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是首次在國(guó)家層面建立涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)建立“長(zhǎng)效機(jī)制”，不僅是解決涉企收費(fèi)監(jiān)管中遇到的具體問(wèn)題，還著眼于從源頭徹底解決“深水區(qū)”問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出，事前要完善涉企收費(fèi)目錄清單制度、完善評(píng)估審核制度，從源頭避免亂收費(fèi)現(xiàn)象；事中要加強(qiáng)常態(tài)化宣傳和跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；事后要完善線索收集制度并加強(qiáng)違規(guī)現(xiàn)象曝光，增大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，形成真正的閉環(huán)管理，避免隱性收費(fèi)和“鉆空子”行為。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

需要指出的是，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提出明確要求，此舉旨在為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

方大集團(tuán)副總裁徐志新對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，此次出臺(tái)涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措之一。健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，將所有收費(fèi)項(xiàng)目均納入清單并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度，清單之外一律不得收費(fèi)，依法依規(guī)對(duì)存量涉企收費(fèi)政策進(jìn)行清理，避免了政府部門(mén)下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等主體巧立名目亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)，對(duì)企業(yè)幫助還是比較大的，是為企業(yè)實(shí)實(shí)在在“減負(fù)”的重要舉措，會(huì)更加提振民營(yíng)企業(yè)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

東源投資董事長(zhǎng)王靖對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，未來(lái)涉企收費(fèi)的目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都將對(duì)外公布，這提高了政策透明度，會(huì)給企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期，能減少地方亂收費(fèi)的現(xiàn)象，相應(yīng)減輕企業(yè)成本，有助于提振民營(yíng)企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的熱情。8VK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com