3月28日,中國證監(jiān)會新聞工作辦法發(fā)布,證監(jiān)會新聞工作堅持以下工作原則:
(一)堅持正確政治方向原則,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅決同黨中央保持高度一致;
(二)公開透明原則,主動、準(zhǔn)確、及時發(fā)布政策措施、公開監(jiān)管信息,向市場主體和社會公眾公平傳播信息;
(三)把握好時度效原則,深化新聞輿論規(guī)律認(rèn)識,把握好新聞宣傳時機(jī)和節(jié)奏、力度和分寸,及時主動回應(yīng)社會關(guān)切;
(四)權(quán)責(zé)一致原則,堅持“誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”,將業(yè)務(wù)工作與新聞工作同研究、同部署、同落實(shí);
(五)形成合力原則,強(qiáng)化各方協(xié)作,有效形成工作合力。
具體內(nèi)容如下:
第一條?為進(jìn)一步提高證券期貨監(jiān)管工作透明度,強(qiáng)化政務(wù)信息公開,加強(qiáng)政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,依法保障和促進(jìn)輿論監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)資本市場的公開、公平、公正,營造改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境,制定本辦法。
第二條?中國證監(jiān)會新聞工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確落實(shí)黨的新聞輿論工作方針,圍繞資本市場改革發(fā)展和監(jiān)管工作,維護(hù)市場公開、公平、公正,維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。
第三條?本辦法所稱新聞工作,是指證監(jiān)會綜合運(yùn)用官方網(wǎng)站、官方新媒體、新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體溝通會,以及報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等途徑,發(fā)布政策措施、公開監(jiān)管信息、表達(dá)立場觀點(diǎn)、回應(yīng)社會關(guān)切等。
第四條?證監(jiān)會新聞工作堅持以下工作原則:
(一)堅持正確政治方向原則,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅決同黨中央保持高度一致;
(二)公開透明原則,主動、準(zhǔn)確、及時發(fā)布政策措施、公開監(jiān)管信息,向市場主體和社會公眾公平傳播信息;
(三)把握好時度效原則,深化新聞輿論規(guī)律認(rèn)識,把握好新聞宣傳時機(jī)和節(jié)奏、力度和分寸,及時主動回應(yīng)社會關(guān)切;
(四)權(quán)責(zé)一致原則,堅持“誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”,將業(yè)務(wù)工作與新聞工作同研究、同部署、同落實(shí);
(五)形成合力原則,強(qiáng)化各方協(xié)作,有效形成工作合力。
第五條?建立健全符合資本市場實(shí)際、統(tǒng)籌聯(lián)動、分層有序的新聞工作機(jī)制,證監(jiān)會加強(qiáng)統(tǒng)籌,各派出機(jī)構(gòu)、會管單位根據(jù)職責(zé)做好本領(lǐng)域本轄區(qū)新聞工作。
第六條?證監(jiān)會、各派出機(jī)構(gòu)、各會管單位的新聞工作適用本辦法。
第七條?證監(jiān)會依法主動公開各類監(jiān)管信息。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行新聞發(fā)布:
(一)涉及資本市場規(guī)章、規(guī)范性文件以及重大改革事項(xiàng),關(guān)系公眾和市場切身利益,須向社會通報或公開征求意見的;
(二)社會輿論已經(jīng)或可能廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)事件,屬于監(jiān)管職責(zé)范圍之內(nèi)應(yīng)予以公開說明的;
(三)對已發(fā)布或公開征求意見的規(guī)章、規(guī)范性文件和重大改革事項(xiàng)需進(jìn)一步闡釋說明的;
(四)對監(jiān)管對象采取重大監(jiān)管措施、重大案件立案調(diào)查以及決定終結(jié)調(diào)查、作出行政處罰決定的;
(五)組織重要工作會議和重要活動;
(六)資本市場整體運(yùn)行情況和突發(fā)公共事件應(yīng)對情況,需及時向社會公布的;
(七)其他需及時對外進(jìn)行新聞發(fā)布的事項(xiàng)。
發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和重大改革事項(xiàng),應(yīng)對具體內(nèi)容進(jìn)行解釋說明。
第八條?建立和完善重要監(jiān)管信息以及熱點(diǎn)問題發(fā)布機(jī)制,規(guī)范新聞發(fā)布制度。根據(jù)新聞發(fā)布層級、內(nèi)容和要求,適用不同新聞發(fā)布形式。
第九條?建立和完善官方網(wǎng)站、官方微信微博等新聞發(fā)布平臺,加強(qiáng)官方新媒體矩陣建設(shè),做好運(yùn)維管理。健全新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體通氣會等工作機(jī)制。
第十條?加強(qiáng)證監(jiān)會中、英文官方網(wǎng)站建設(shè)和管理,方便市場參與各方和社會各界閱讀、查詢監(jiān)管政策信息。
第十一條?建設(shè)證監(jiān)會官方微博、微信等新媒體平臺,及時發(fā)布監(jiān)管信息,回應(yīng)社會關(guān)切,強(qiáng)化公眾互動交流。
第十二條?新聞發(fā)布原則上應(yīng)在非交易時間進(jìn)行。如召開新聞發(fā)布會,原則上應(yīng)在當(dāng)周最后一個交易日下午閉市后召開。
第十三條?設(shè)證監(jiān)會新聞發(fā)言人職位,新聞發(fā)言人的主要職責(zé)是:
(一)主持召開新聞發(fā)布會,發(fā)布有關(guān)新聞,回答記者提問;
(二)接受記者采訪或參加新聞類訪談節(jié)目;
(三)代表中國證監(jiān)會出席公開的新聞活動;
(四)根據(jù)授權(quán),組織和審核新聞發(fā)布內(nèi)容;
(五)其他授權(quán)開展的工作。
新聞發(fā)言人可列席主席辦公會等工作會議,查閱重要文件,了解相關(guān)信息。
新聞發(fā)言人正式對外發(fā)布的新聞,應(yīng)嚴(yán)格履行報批程序。
第十四條?證監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,完善新聞工作制度機(jī)制,主要包括:
(一)就資本市場改革發(fā)展和監(jiān)管工作,主動與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、媒體、專家等加強(qiáng)溝通;
(二)做好本轄區(qū)新聞發(fā)布、投資者教育等工作,根據(jù)情況主動開展資本市場重要政策、重大活動解讀;
(三)引導(dǎo)本轄區(qū)上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確解讀重要政策;
(四)其他需要開展的工作。
第十五條?證監(jiān)會各會管單位立足市場組織運(yùn)營、監(jiān)管運(yùn)營、自律服務(wù)等職責(zé),切實(shí)做好本單位新聞發(fā)布、政策解讀、媒體專家溝通、投資者教育等工作。根據(jù)情況主動開展資本市場重要政策、重大活動解讀。
第十六條?證監(jiān)會各會管單位應(yīng)建立完善新聞工作制度,設(shè)置新聞工作崗位,健全新聞發(fā)布、信息公開等機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況舉辦新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體溝通會等,建設(shè)官方網(wǎng)站、官方微博微信等信息發(fā)布平臺,加強(qiáng)平臺管理維護(hù)。
第十七條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行與自身市場組織和監(jiān)管職能相對應(yīng)的新聞工作職責(zé),真實(shí)、準(zhǔn)確、及時對外發(fā)布新聞,回應(yīng)社會關(guān)切。
第十八條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)及時主動發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)則、自律措施、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況等新聞信息。發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)及時公開答復(fù)或澄清說明,并通報事件進(jìn)展情況。
第十九條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)收集分析市場運(yùn)行動態(tài)、重大突發(fā)事件影響,及時回應(yīng)社會關(guān)切,主動解決實(shí)際問題。
第二十條?證券期貨交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與市場各方的溝通交流,做好對資本市場重要政策、重大活動等宣傳解讀。
第二十一條?各協(xié)會應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)證券期貨行業(yè)和上市公司健康發(fā)展和維護(hù)公平市場原則為指導(dǎo)思想,主動做好新聞工作。
第二十二條?各協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)自律管理工作需要,及時主動發(fā)布行業(yè)重大政策、自律管理規(guī)則及其他需要發(fā)布的重要信息。
第二十三條?各協(xié)會應(yīng)當(dāng)推動會員單位重視自身新聞工作,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),主動接受新聞監(jiān)督,及時澄清不實(shí)新聞,回應(yīng)社會關(guān)切。
第二十四條?建立健全與新聞發(fā)布有關(guān)的各項(xiàng)工作制度。
第二十五條?證監(jiān)會、各派出機(jī)構(gòu)、各會管單位健全業(yè)務(wù)工作與新聞工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將業(yè)務(wù)工作與新聞工作同研究、同部署、同落實(shí)。
第二十六條?充分保障新聞發(fā)言人按照規(guī)定開展工作的必要條件、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、合法權(quán)益,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。
第二十七條?健全領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞工作人員的新聞素養(yǎng)培訓(xùn)體系,建立新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作機(jī)制。加強(qiáng)證監(jiān)會系統(tǒng)新聞工作隊伍的力量儲備。
第二十八條?通過共同舉辦培訓(xùn)研討、開展專題調(diào)研等方式,加強(qiáng)與媒體溝通,暢通交流渠道。
第二十九條?未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),證監(jiān)會工作人員不得發(fā)表所在司局或單位的工作成果,不得擅自發(fā)布新聞、接受采訪。
第三十條?對于證監(jiān)會、各派出機(jī)構(gòu)、各會管單位以及上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)在新聞工作中的有益經(jīng)驗(yàn)、成熟做法,及時總結(jié)推廣。
第三十一條?違反新聞工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生惡劣影響的,按規(guī)定對所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。造成泄密的,按照有關(guān)保密規(guī)定處理。
第三十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行,《中國證監(jiān)會新聞工作辦法》(證監(jiān)發(fā)〔2014〕21號)同時廢止。
本文鏈接:http://m.enbeike.cn/news-1-43664-0.html證監(jiān)會:把握好新聞宣傳時機(jī)和節(jié)奏、力度和分寸 及時主動回應(yīng)社會關(guān)切
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