?。òl(fā)現(xiàn)網(wǎng)訊 記者羅雪峰 財經(jīng)研究員周子章）
暫停處理！一則關(guān)于中建一局的公告近日引發(fā)市場高度關(guān)注。據(jù)軍隊采購網(wǎng)披露，該網(wǎng)近期發(fā)布《關(guān)于對中國建筑一局(集團)有限公司暫停處理公告概要》。信息披露稱，根據(jù)軍隊供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，自2025年02月26日起暫停其參加全軍物資工程服務(wù)采購活動資格。暫停時間2025-02-26，暫停生效范圍：全軍。
值得一提的是，這不是中建一局第一次違規(guī)被處罰，據(jù)信用中國官方網(wǎng)站信息，中國建筑一局（集團）有限公司亦曾于2024年7月收到罰金170萬元的罰單。行政處罰決定書﹝穗番﹞應(yīng)急罰﹝2024﹞3010號顯示，其違法行為類型是生產(chǎn)安全事故責(zé)任類違法，番禺區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定，對其處人民幣壹佰柒拾萬元整（1700000.00元）罰款的行政處罰。屢屢違規(guī)被罰凸顯該公司內(nèi)控合規(guī)問題風(fēng)險暴露。這家連續(xù)28年位列中國建筑承包商前十強的央企，正經(jīng)歷著信用危機帶來的嚴峻考驗。
據(jù)中國建筑一局集團官網(wǎng)，中建一局總部位于北京，成立于1953年，是新中國第一支建筑“國家隊”，中建一局的發(fā)展歷程是中國建筑業(yè)發(fā)展的歷史縮影。1959年國家建工部（住建部前身）授予中建一局“工業(yè)建筑的先鋒，南征北戰(zhàn)的鐵軍”稱號，這也是中建一局“先鋒文化”的由來。1994年中建一局被確定為全國百家現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點單位，在中國建筑行業(yè)率先推行現(xiàn)代企業(yè)制度。1995年10月中國建筑一局（集團）有限公司成立，1997年正式掛牌，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制下的“工程局”向市場經(jīng)濟體制下的“有限責(zé)任公司”的轉(zhuǎn)變。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型遭遇"斷鏈之痛"
公開資料顯示，暫停采購禁令或觸發(fā)連鎖反應(yīng)：該公司已中標的某衛(wèi)星發(fā)射場導(dǎo)流槽項目被迫終止，直接損失4.7億元合同額；更嚴峻的是，其參與的"新一代永備工事技術(shù)標準"編制工作被移出軍方課題名單。這意味中建一局不僅失去市場準入，更被排除在軍事工程技術(shù)前沿領(lǐng)域之外。
業(yè)內(nèi)人士指出，供應(yīng)鏈危機向上下游蔓延。37家軍工級供應(yīng)商宣布重新評估合作關(guān)系，其中為航母基地供應(yīng)特種鋼材的鞍鋼軍工材料研究院已暫停供貨。企業(yè)信用評級遭重創(chuàng)，中誠信國際將其中長期信用等級從AAA下調(diào)至AA，特別指出"軍品業(yè)務(wù)線存在政策不確定性"。
有消息稱，國際軍工市場大門也可能徐徐關(guān)閉。據(jù)悉其承建的某中東國家防空指揮所項目被業(yè)主列入觀察名單，非洲某陸軍訓(xùn)練基地二期工程招標資格遭取消。歐盟防務(wù)采購委員會據(jù)此啟動合規(guī)審查，可能觸發(fā)《國際軍工貿(mào)易合規(guī)公約》中的連帶制裁條款。
破局之路在于系統(tǒng)重構(gòu)
業(yè)內(nèi)人士指出，中建一局事件為企業(yè)敲響警鐘。某建筑集團首席合規(guī)官指出，建立穿透式合規(guī)管理體系勢在必行。這需要將ESG理念融入采購全流程，構(gòu)建包含供應(yīng)商信用評估、履約動態(tài)監(jiān)控、黑名單聯(lián)動等功能的智能風(fēng)控平臺。某央企的實踐表明，此類系統(tǒng)可使采購違規(guī)率下降73%。
顯然，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為破局關(guān)鍵。領(lǐng)先企業(yè)已開始部署采購區(qū)塊鏈系統(tǒng)，實現(xiàn)從招標文件生成到驗收付款的全鏈上存證。通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時采集物資進場數(shù)據(jù)，AI算法自動比對技術(shù)參數(shù)，有效杜絕了傳統(tǒng)人工核驗的舞弊風(fēng)險。
此外，培育誠信文化也是治本之策。據(jù)了解，某特級資質(zhì)建筑企業(yè)通過建立員工誠信檔案、將合規(guī)表現(xiàn)與晉升晉級掛鉤，三年內(nèi)廉潔問題投訴下降91%。這種文化重塑需要管理層率先垂范，將誠信經(jīng)營理念滲透到每個項目細胞。
業(yè)內(nèi)人士認為，這場信用危機恰似一劑苦口良藥，倒逼建筑企業(yè)走出"規(guī)模為王"的舊思維。當(dāng)行業(yè)監(jiān)管從"嚴進寬管"轉(zhuǎn)向"全周期信用管理"，唯有構(gòu)建起技術(shù)賦能、制度保障、文化引領(lǐng)的三維信用體系，方能在新競爭格局中贏得未來。中建一局的困境警示我們，建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅是技術(shù)競賽，更是一場關(guān)乎生存的信用革命。
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